工業企業排污量大、面廣、種類復雜,簡單的末端治理不能適應需求,常規的執法監管難以到位……如何啃下硬骨頭,各級政府都在探索破解之道。
企業之間相互依存,上游企業的生產廢物是下游企業的原料,一條條循環鏈讓上下游企業緊密相連;
招商引資取舍有道,過不了環保關就別想進園區門;
環境風險級級防控,五道關口不讓一滴污水流入南四湖;
積極探索園區、村、企三級聯動模式,努力打造園區在綠中、村莊在林中、企業在園中的綠色生態園區……
在山東省鄒城工業園區,記者聞不到傳統工業園區特有的異味,感受到的是企業綠色發展的蓬勃朝氣。
鄒城工業園區何以綠意盎然?鄒城工業園區黨工委副書記、太平鎮黨委書記孫海運告訴記者:“我們大手筆投入環境治理,打造生態工業和環境優勢品牌,推動工業園區走上一條綠色發展的新型工業化道路。自園區成立以來,未發生一起重大污染事故或重大生態破壞事件,園區內所有企業排放的各類污染物穩定達到國家或地方規定的排放標準和污染物排放總量控制指標,有效保障了園區環境質量。”
規劃引領綠色發展
發揮環保先導、倒逼和優化作用,穩步開展園區循環經濟建設和生態化改造。
作為一座煤電資源型城市,鄒城的結構性污染總量大,經濟社會發展與資源環境約束的矛盾十分突出。同時,鄒城又地處南水北調沿線敏感位置,確保“一泓清水”安全過境的責任更加艱巨。
怎樣才能守住“綠水青山”,又能贏得“金山銀山”?鄒城市委、市政府明確提出了建設生態工業園區的發展思路,充分發揮環保工作的先導、倒逼和優化作用,采取統一規劃和分步實施相結合的辦法,穩步開展工業園區循環經濟建設和生態化改造,推動園區低碳發展、綠色發展。
按照發展循環經濟的總體要求,鄒城工業園區依托現有精細化工產業、新醫藥產業、新材料產業的規模和優勢,以市場需求和產業發展方向為導向,著力發展高科技、高附加值、高利稅、污染小、符合產業發展政策的項目。
在招商引資過程中,堅決不上嚴重污染環境、嚴重危害人民生命健康和職工安全的項目,確保項目質量和效益。要求新建項目必須嚴格執行環境影響評價制度,對未辦理環評手續以及未建設污染治理設施的項目一律不得投入生產。
為確保實現工業園區綠色發展目標,鄒城工業園大力開展污染綜合治理,完善園區進水、排水管網,實施生活用水和工業用水分開建設,為實現中水回用創造條件,力爭工業用水重復利用率不低于80%。建設固體廢物回收和再生中心,建立和完善廢棄物質循環利用系統,確保危險廢物處置率和生活垃圾無害化處理率達到100%。嚴格控制企業煙塵、二氧化硫的排放總量,實現廢氣污染全過程控制。
如何做到引資不引污?
優先安排、引進循環鏈條項目,延長產品鏈和能源梯級利用
為生產原料收購,從而形成了一個小循環體系,僅兩家公司因此節省的原料長途運送費用就十分可觀。
為加快建設生態工業園區,鄒城工業園在“引資不引污”的原則下,根據主導產業發展需求,優先安排能“消化”上游企業“廢料”作為原材料的項目或企業進入園區,同時篩選和引進一批具有較好應用前景和經濟效益的生態工業技術,通過副產品、能源和廢棄物相互交換,延長產品鏈和能源梯級利用,形成比較完整的工業系統。
目前,園區已經形成以榮信煤化、明坤化工、省化工研究院科技產業園為依托的精細化工產業園,以華魯生物制藥、圣齊生物等為依托的生物醫藥產業園,以泰山玻纖、百隆紡織、凱倫硅業為依托的新材料產業園,以白馬河內河港口、臨菏路為依托的現代物流產業園。
循環產業鏈環環相扣,依托山東省化工研究院招引了濟寧和實生物科技有限公司飼料添加劑項目;依托豐富的農作物秸稈資源,發展食用菌種植產業,并引進了投資超過1億元的友和菌業、投資3億元的福友菌業、投資1.6億元的福禾科技等規模種植、加工企業,而食用菌菌包廢料又為圣齊生物酵母抽提物提供原料,建立起“作物種植—食用菌生產—食用菌加工—生物制造”產業鏈,顯著提高了綜合效益。
記者在鄒城工業園區明坤化工有限公司了解到,公司利用相鄰的山東榮信煤化有限責任公司生產廢物——煤焦油為原料,每年深加工生產脫晶蒽油4.5萬噸,而這些蒽油又被榮信煤化公司作
五級防控綠色護航
強化風險評估、隱患排查、事故預防、應急處置,堅持從點源、區域和監控3個層面全方位構建環境安全防控體系。
隨著鄒城工業園區的快速發展,企業相對集中,環境安全隱患日趨增大。環境安全防控作為護航園區綠色發展的重要一環,必須加大環境監管力度,在“風險評估、隱患排查、事故預防、應急處置”上狠下功夫。
鄒城市將風險評估作為園區新建項目環評的重要內容嚴格執行,將隱患排查作為日常監管和環保專項行動的重要內容常態化進行。堅持從點源、區域和監控3個層面全方位構建環境安全防控體系,對榮信煤化等化工企業落實“三級”事故防控措施。
加強日常排查整治,對風險源單位、園區污水處理廠、風險源下游河道和出境斷面,定期進行人工監測。建立環境應急隊伍,編制應急預案,定期組織環保、消防、安監和企業進行綜合演練。
目前,園區重點風險源單位的總排污口已全部安裝特征污染物在線監測設備,并實現省、市、縣三級聯網,確保一旦出現污染事故,能夠及時查得清、堵得住、治得了。園區所在太平鎮專門設立了環保監察站。
為確保能夠及時、有效應對突發環境事件,鄒城市在工業園區及下游河道構建起五級環境安全防控體系。要求涉及危險化學品、涉重金屬及其他重點排水企業共21家編制了應急預案,在貯罐區、裝置區、生產車間嚴格設置圍堰,防止事故狀態下污染物質流失;在兗礦國宏化工公司等重點化工企業總排口建立了應急攔截閘;在城市污水處理廠進出口安裝了在線監控裝置,發現異常水質情況,及時采取措施;在鄒城工業園區污水處理廠排水口幸福河下游設立了應急攔河壩,對園區內的異常情況進行總體防范;在白馬河流域規劃建設了白馬河人工濕地、大沙河下游濕地和太平鎮煤礦塌陷區人工濕地等流域綜合治理項目,作為白馬河出境斷面水質達標的綜合保障。