撫順城市建設注重實效 取得豐碩成果 城市綠化累計投資5.6億元(其中市本級投資1.1億元，各區及社會投資4.5億元

　　自去年4月遼寧省啟動以“迎全運、愛家鄉、建遼寧”為主題的城市“四化”競賽活動以來，撫順市委市政府把城市“綠化、美化、凈化、亮化”作為營造城市景觀、提升城區品位和人居環境質量、彰顯地域特色、弘揚遼寧文化，以靚麗、文明、和諧的城市形象迎接十二運召開的重要措施，全力推進。經過全市上下的共同努力，取得了豐碩成果：增強了城市功能、改善了城市面貌、提升了城市品位，一個宜居、宜業、宜商、宜游撫順正在建成。

　　城市綠化：打造統一和諧的城市綠化體系

　　今年，撫順市圍繞優化人居環境，建設宜居城市的目標，加大了綠色生態城市的建設力度。截至目前，城市綠化累計投資5.6億元(其中市本級投資1.1億元，各區及社會投資4.5億元)，打造了以街頭綠地為節點，以道路、沿河綠化為骨架，以公園綠化為景觀的統一和諧的城市綠化體系。

　　城區植樹。全年超額完成了城市植樹任務，城市綠量獲得大幅度增加。截至目前，全市綠化植樹已完成98.5萬株，為年計劃的140.71%，植樹成活率達到98%，新增綠地面積95公頃。

　　以加強城市生態環境建設，營造優美的城市景觀和良好的人居環境為核心，堅持政府組織、統一規劃、因地制宜的原則，不斷擴大城市綠化總量，全年新建和改造游園綠地36處，新增公園綠地面積81公頃。其中沈撫新城的玉露譚公園是撫順城建又一標志型力作，該公園是圍繞湖水周邊建設景觀小品、綠化及休閑娛樂廣場的綜合性景觀工程，占地約為37萬平方米，其中水體面積20余萬平方米，綠化面積12萬平方米，硬化面積5萬平方米，主要栽植五角楓、蒙古櫟、山杏、金絲垂柳、國槐、冷香玫瑰等大小喬木及灌木50余種，其中喬木6890株，灌木2205株、模紋8160平方米，花卉16692平方米，草坪65751平方米。其建設目標是實現“春花爛漫，夏蔭濃郁，秋色斑斕，冬景蒼翠”的效果，配以功能完備的親水廊架、釣魚島、花卉世界等主題性功能區，形成了一個集休閑、健身、娛樂、綠地公園、生態度假等城市綠洲功能于一體的開放性公園，為城市生態綠化增添了新的亮點。同時，石化新城計劃投資1.3億元，新建了千畝河灘公園，今年完成工程量的80%，明年竣工投入使用。

　　街路綠化以打造城市街路景觀為目標，按照“一街一景、一路一特色”的原則，采用本地植物和外地樹種及花灌木科學搭配的形式，在主要街路建設精品綠化景觀，并對廣場、橋頭、十字路口進行了綠化和美化建設，引入立體花壇、花柱、燈桿花飾、垂吊花盆等栽種形式，提升了街路綠化的檔次，全年新建和改造街路綠化54條，栽擺花卉450萬株，打造了青年路、濱河路等一批景觀工程。目前，我市建成區內的740條道路，全部實行了特色綠化。

　　全年完成東方小區、世紀小區等舊居民小區綠化改造20個,綠化面積43萬平方米，植樹1.6萬株；完成10個新建居民小區的綠化建設，綠化面積20萬平方米。同時，積極發動各企事業單位，充分利用城市空間，實施“規劃建綠、拆墻透綠”活動，努力擴大綠化面積，提高城市綠化檔次。

　　城市亮化：充分發動社會力量打造城市亮化體系

　　堅持“多元投入，責任分明，上下聯動，政府支持”的原則，充分發動社會力量，打造以街路功能亮化和渾河中部段整體景觀亮化為主線，街路、樓體、園林綠地亮化相互襯托的城市亮化體系。

　　城市亮化建設。投資2400萬元，圍繞渾河景觀帶、主要街路、城市出入口、輕軌下穿、主要街路節點及重點區域進行了景觀亮化建設。其中市級投入1300萬元，新建古城子河口橋、黑大立交橋、撫順東出口橋3座橋梁亮化；新建西一路、新城路、葛布北街3處輕軌下穿橋亮化；完成渾河景觀帶石化賓館、新華國際、中央公館、河畔幸福城、萬泉嘉苑等37座高層住宅樓體亮化；完成撫順東出口、葛布出口兩處綠地和撫順北火車站站舍亮化建設等共計49處亮化工程。各區及企事業單位投資1100萬元，實施亮化48處。同時，在功能亮化建設上，投資5951萬元，新建路燈2200盞。

　　城市亮化監管維護。全面加大了對城市亮化的監管和維護力度，對亮化設施、亮燈完好情況定期進行檢查、下達整改通知、限期整改，確保了城市亮化設施的完好，保證了亮化效果。同時，加強城市亮化時間管理，隨著季節變化、重大節假日及時調整亮化的亮燈時間。

　　城市凈化：路平、水暢讓城市人居更舒適

　　在市政基礎設施建設維護方面，撫順市以增強城市功能，保障民生為宗旨，以不斷提高城市建設和管理水平為目標，按照現代城市理念建設新城區，改造老城區，全面提高城市基礎設施的完好率，確保城市路平、水暢，讓城市人居更舒適。

　　一是永濟路和古城子河口橋項目。永濟路主線西起安澤街路口東至渾河南路出口，總長度3440米，道路紅線寬度40.5米，交通形式為雙向八車道；古城子河立交橋(含引道)共8聯28跨69座橋墩，總長度1300米，其中主橋長度950米，橋面總寬度17.5米，其中機動車道寬度16.5米，橋梁總面積21450平方米。該工程投資2.5億元，2011年5月15日開工，今年6月30日竣工，已經成為撫順市重要的東西向交通走廊。

　　二是雷鋒體育場休閑廣場改造工程。該工程以“以人為本，關注人民群眾體育，全民健身”為理念，強調公共空間的開發，提倡環境的共享，實現城市生活多樣化和居民生活的家園感。廣場東西長約205米，南北寬75—225米，總體呈方形分布，總面積39243平方米，游人容量為3500人。主要實施了石材鋪裝20305平方米、透水砼5300平方米、座凳88套、體育健身器材7組(112件)以及景觀亮化等的安裝改造。工程總投資1100萬元，今年5月20日開工，8月20日竣工。該項目的建成為撫順市民又增添了一處進行體育、文化、休閑、娛樂等活動的核心場所。

　　三是三寶屯污水處理廠擴建和中水回用工程�？偼顿Y5億元，實施了三寶屯污水處理廠改擴建和中水回用工程，今年將正式運行，使污水日處理能力提升到40萬噸，達到國家1級A標準，可直排入河。

　　四是道路建設改造工程。今年，我市組織實施了南站及南北臺地區、北鎮街、蓋縣街等66條道路改造以及萬達廣場和城東三期西區基礎設施配套建設等城市道橋項目建設，總投資3.85億元。目前，已完成南站及南北臺地區63條街路改造中的60條，完成道路改造總長26.45公里，面積22.63萬平方米，其余6條道路改造工程將于9月末全部竣工；城東三期西區大配套的臨江路、新城路東延已完成全部工程量的65%，兩座跨河橋工程已完成全部工程量的90%，預計10月中旬工程將全部竣工。同時，石化新城投資近3億元繼續推進“5橋8路”建設，實施了章黨大橋、甲邦大橋、石化大道、龍鳳路等建設項目。沈撫新城投資1.48億元，實施了紅旗廣場改擴建等道路建設改造工程。

　　五是市政設施維修養護。道橋設施維護完成投資估算2570萬元，共維修道路200余條，維修面積14.2萬平方米。主要對臨江路、沿濱路、黑大立交橋等主干道進行冷補料維修；對華山路、略陽街等進行銑刨加鋪維修；對葛布通道下穿、沿濱路西段防撞墻護欄及新撫斜路下穿、南陽立交橋等8座橋梁欄桿刷油。排水設施維護完成投資估算861萬元，主要完成了東環大道、華山路輕軌、青臺子街等道路積水處理；永安路、新屯東五路管線塌陷維修和公園街、懷德路、略陽街等管線掃除49.2公里，檢查井清淤5782座/次等，提升了我市城市防內澇能力，在抗“8.16”洪災中，得到了體現，保障了城區安全渡汛。

　　在環境衛生管理方面，今年撫順市繼續以全市環境衛生達標競賽活動為載體，強化監管考核。堅持“雙日檢”制度，強化對環境衛生管理，使全市環境衛生工作狀態和質量始終保持良好的局面。截至目前，共檢查街路1250余條/次，檢查社區900余個/次；實施主次干道必檢制度，重點街路早掃、延時保潔納入正�？荚u制度，加大了對必檢路、早掃、延時保潔檢查考核的力度，實現了全市的街路清掃、保潔全天候、無縫隙管理的新局面；在全市開展清理環境衛生死角活動，領導帶隊包區，逐一排查，通過現場拍照、網站曝光、電話反饋、限時整改等措施全方位對各城區存在的衛生死角進行清理整治。截止目前，共排查21次，發現清理整治環境衛生死角1200余處。

　　同時，加大了環衛基礎設施的建設力度。一是投資1210萬元，更新了垃圾壓縮車30臺，購置垃圾桶2480個、果皮箱4000個；二是投資150萬元，新建5座水沖公廁(其中拖掛式水廁2臺)，有效保障了全運會賽事的順利進行，也使繁華區域市民如廁難的局面有所改善。三是投資近50萬元，新建了一批地埋式袋裝垃圾桶。四是開展了大型掃道車和水車安裝GPS定位系統試點工作，從而強化了機械化清掃作業和灑水降塵作業實時有效監督管理，促進了撫順市機械化清掃率和清掃質量的提高。目前，撫順市垃圾密閉運輸率達到80%以上；道路機械化清掃率由零提高到27%；居民垃圾桶(袋)裝化收集率由15%提高到60%，減少了垃圾裸露及二次污染。

　　城市美化：清潔環境，改善秩序，美化城市

　　以全省開展的“迎全運，清潔城市，百日會戰”活動為載體，全方位的開展了城市環境綜合整治和“十二運”比賽場地、駐地、參觀及比賽線路的專項整治，清潔了環境，改善了秩序，美化了城市。

　　按照“統一規劃，先易后難，先主干道，后次干道”的原則，結合2013年道路改造計劃，分期實施了弱電架空線路落地整治工程。目前，已完成336條街路的弱電地下管道建設，同時完成了北臺四街、北臺五街、乾安街、貴德街等100余條街路落線、拔桿。9月30日前將完成全部整治任務，屆時將極大地改善、美化城市空間環境。

　　按照美化城市的總體目標，圍繞全市重點監控的35條一級街路、10條二級街路及25個重點部位，組織開展了重點街路和重點區域的“六亂”專項整治、建設和拆遷工地的專項整治、運輸車輛遺撒的專項整治、占道經營和店外經營的專項整治、露天燒烤的專項整治、違章立面修飾及違法建設的專項整治等十項專項整治，進一步明確整治標準，加強督促檢查力度，從嚴進行管控。截止目前，共清理亂堆亂占2300處，清理小張貼17000個；拆除違章戶外廣告牌匾1732處、1827塊；取締違規占道、擾民攤點100余處；處理道路遺撒車輛6800余臺次；拆除私搭亂建400余處，拆除總面積達6000平方米，有效的規范和改善了市容環境。

　　圍繞全市集貿市場開展了2013年城鄉集貿市場監管和“限塑”整治工作，對60個占路集貿市場進行了重點治理，實行劃行歸類、規范攤床攤位、完善垃圾收集設施、配備專業清掃保潔人員、定時清掃保潔，強化管理。同時，取締了2個占路集貿市場，極大的改善了占路集貿市場及其周邊環境。

　　結合春季愛國衛生清潔月活動，開展了公共場所秩序和衛生的普遍整治。對主要街路的臨街建筑立面和公共施設進行了粉飾、清洗，達到無色彩剝蝕、無墻皮脫落、無污跡鐵銹、無招貼噴涂廣告，粉飾建筑立面118處，32100平方米；對街巷路、小區、公共場所和庭院的環境衛生經行了重點整治，確保無垃圾積存，無雜物、堆放物、小張貼等影響觀瞻的現象，使城鄉環境面貌有了明顯改善。同時，開展了公共場所的綠化、凈化、美化。如客運站強化綠化的綜合管理，及時修剪造型，清理雜草和枯枝敗葉，購置擺放綠化盆景；投資100余萬元，維修路面8500平方米，鋪步道磚121平方米，排水井2處，消防井、暖氣井各1處；還投資21萬元，建設燈箱式企業標識，使室內外廣告和公共標識統一規范。

　　圍繞“文明交通行動計劃”，繼續深入開展了“暢通工程”、“四化”競賽等活動，構建和諧社會，服務經濟發展。重點開展了交通秩序整治攻堅戰、嚴重交通違法行為專項整治、危險化學品運輸交通安全集中整治、道路交通隱患集中排查治理等專項整治，還成立了靜態停車管理辦公室，強化對靜態停車的管理整治。目前，全市施劃道路停車泊位6783個；確定的40余處事故隱患點段，整改完畢20余處，10余處正在整改中，已經向相關部門提交了整改通知書。整治行動期間，全市共查處各類交通違法行為1萬余起(去年同期84675起)，暫扣駕駛證246本(去年同期105本)，拘留334人(去年同期236人)。4月以來全市道路交通事故83起、死亡45人、受傷89人、經濟損失296801元，四項指標同比分別下降23.15%、25%、18.35%、50.26%。

　　全方位進行公路路域環境整治，實施精品文明景觀帶和養護示范路建設，全年完成200公里的文明景觀帶和養護示范路建設；完成縣級以上普通公路青山工程建設90萬平方米/113公里；完成縣級以上公路補植綠化里程919公里，實施草養路基1710公里；完成路基整修525公里，路肩加寬206公里，翻漿處治44132平方米，坑槽補修33290平方米，路面灌縫279.6公里/127210延米；清運垃圾3.7萬立方米、清除堆占1.2萬立方米，橋下、涵洞清淤6858立方米，確保了公路用地內干凈整潔，無雜物，排水暢通，路域環境整潔美觀。

　　加大城市“四化”資金投入打造完美城市

　　先后組織實施了遼寧東方發電公司集中供熱工程、撫電公司管網建設工程、市熱力公司管網改造工程、撫礦煤矸石熱電廠建設工程、虎西鍋爐房擴能改造工程、南花園保障性住房臨時熱源建設工程、千臺山鍋爐房搬遷工程等多項供熱建設改造工程，計劃投資10多億元，均計劃10月中旬完工，屆時將有效改善城市供熱環境，提高城市供熱安全性。同時，全力抓好供熱提前啟動工作和城市供熱指揮平臺建設收尾和開通啟動工作，全面實施供熱三修，目前，全市已完成三修投資1.14億元，占三修投資計劃75%。其中，維修完成90%，大修改造完成70%，預計9月中旬結束。

　　實施了“吃水難”及老舊房屋室內供水設施改造等工程，計劃投資500萬元，解決道街及萬新等地區“吃水難”問題，完成6600戶老舊房屋室內供水設施及消火栓改造和供水投訴應急搶修工程。目前，“吃水難”改造已完成投資43萬元，改造管網1362米；老舊房屋室內供水設施改造已完成15000余戶，投資450萬元，上述工程預計10月末竣工。實施了撫順市輸配水管網改造及取水塔改造工程。輸配水管網改造工程總投資23229萬元，主要建設內容為新建25公里輸水管道，改造93公里老城區配水管網以及供水管網測漏管理系統。工程分二期實施，一期工程已完成輸水管線鋪設5.7公里，管材采購11公里，完成投資6604萬元，計劃今年末竣工通水。

　　組織實施了20公里的望花、虎萬地區天燃氣管網鋪設，全部工程將于年底完成；以及城區管網建設，目前已完成管網鋪設22公里，完成總量的88%，完成投資4200萬元。

　　根據省政府的具體要求，我市計劃總投資2.3億元，建設日處理規模1400噸、總庫容640萬立方米的撫順市西部無害化垃圾處理場。該項目分二期實施，一期工程計劃投資12573萬元，目前，土建工程已基本結束，待今年10月底設備采購到位后可投入運行，屆時，我市生活垃圾無害化處理率將實現零的突破。

　　依據《撫順市數字化城市管理工作方案》，匯同相關專業公司制訂了《撫順市數字城市管理信息系統建設方案》，形成了專項工作報告，已報市政府立項，目前正在通過融資方式落實建設資金，待資金落實后將積極推進項目實施。

　　城市“四化”競賽活動既是省委、省政府的一項重大舉措，也是撫順市改善民生、提升城市建設管理水平的重要工作，更是推動撫順市城市轉型、建設幸福美麗撫順的有力依托。在今年的“四化”競賽活動中，撫順市的工作突顯了以下特點：

　　市委、市政府高度重視城市建設和管理工作，把全省城市“四化”競賽活動擺上重要議事日程，作為推動全市經濟社會發展的主動力,緊抓不放。為保證“四化”競賽活動的順利進行，撫順市及時調整了組織機構，成立以分管副市長趙樂韜和市委常委、宣傳部部長劉國強任組長，政府副秘書長王飛任副組長，市委宣傳部、市建委、市城管局(執法局)、市交通局、市公安局、市衛生局等24個單位為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，市城管局(執法局)局長夏紅軍任領導小組辦公室主任，全力推動“四化”競賽活動的有序開展。在日常工作中，市委、市政府十分注重在指導思想上、工作擺布上和工作推進上把“四化”競賽活動同學習貫徹落實黨的十八大精神結合起來，同撫順市經濟和社會各項事業的加速發展結合起來，做到了目標同向，調子同拍，工作同步，從而使撫順市在城市建設管理上始終堅持高起點謀劃，高標準設計，高效率建設，有力的促進了城市建設管理水平的提高，城市形象的提升。

　　今年，撫順遭遇了歷史罕見的“8·16”洪災，部分城建項目延遲，部分城區市政和綠化基礎設施損毀，但是在市委、市政府堅強有力地領導下，相關部門展現了遭災不減志，迎難而上的頑強作風，一面全力參與搶險救災，一面有效推進“四化”競賽活動，有效地鞏固了“四化”競賽活動的成果，確保了全運會在撫項目的順利舉行。

　　按照全省“四化”競賽活動的部署，撫順市及時制定了《撫順市2013年度“四化”競賽活動實施方案》，調整完善了競賽活動組織機構，對照《全省城市綠化、美化、凈化、亮化星級和范例獎評價標準》，修訂了《撫順市城市綠化、美化、凈化、亮化星級和范例獎評價標準及責任分工》，把工作目標和責任分解落實到各成員單位，明確了競賽領導小組辦公室以及市委宣傳部、市糾風辦、市公安局、市建委、市交通局、市衛生局、市工商局等相關部門和各城區的任務，落實了責任，并要求各成員單位要把工作目標和任務進一步落實到具體部門和個人，形成一把手負總責，副職領導包部門，工作人員包具體任務，一級抓一級，層層落實責任的高位協調、上下聯動的工作格局，保證了“四化”競賽活動按職責分工有序推進。

　　撫順市在組織實施“四化”競賽活動中，始終堅持圍繞“兩城兩帶”、加快城市基礎設施建設、完善城市公共服務體系等重點工作來進行，突出解決涉及民生、穩定和經濟社會可持續發展的熱點難點問題。幾年來，全市堅持以科學發展觀為統領，搶抓機遇，深化城市基礎設施制度改革，開展了一系列的重點工作和活動，使城市基礎設施建設取得了長足進步，城市供水、供熱、燃氣、排水等市民反映的熱點問題在一定程度上得到了有效的解決。特別是《撫順市綠地系統規劃》、《撫順市城市水系規劃》、《撫順森林城市建設總體規劃》等此方面專項規劃的編制完成和著手編制，將使撫順市的城建工作更加規劃化、系統化、科學化，并形成長效機制，將極大的推進撫順環境優美的宜居城市建設的步伐。

　　撫順市在2010年就成立了以市長為主任的城市管理委員會，全面負責城市建設和管理的組織、協調、考核和監督工作；同時，出臺了《撫順市城市管理工作考核辦法》，明確了對城區政府城市管理工作的考核內容及標準、考核方法和獎懲制度，從而進一步健全了我市城市管理高位協調機制、考核評價機制和激勵約束機制。市城管辦和“四化”辦、“綠葉杯”辦整合為一，在組織實施“四化”競賽活動中發揮了積極的組織、協調、督導、檢查作用。今年，市委又出臺了《督察工作辦法》，為市城管辦對各城區的城市建設管理工作進行督察提供了有力的保障，通過采取不同形式的督察檢查、責令限期整改和督辦，有效的促進了城市環境面貌的不斷改觀，推動了“四化”競賽活動的深入開展。