杭州市余杭區(qū)九峰地區(qū)將規(guī)劃新建一座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，這個消息最近引起很多市民的關注，那么，杭州市為什么要在現在新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠？
杭州垃圾圍城的警報已拉響
據杭州市城管委統(tǒng)計，近年來，杭州主城區(qū)生活垃圾年增長量在10%左右，而生活垃圾處理處置能力，7年來沒有任何增長。根據杭州市城管委的《杭州市生活固體廢棄物處置監(jiān)管報告》，今年3月，杭州市的最高日生活垃圾處理量已達10959噸。
以杭州市目前最大的生活垃圾處置基地—天子嶺垃圾填埋場為例，當年的設計規(guī)模是每天填埋2671噸生活垃圾，而今年最高日填埋量已達5408噸，超出設計能力1倍以上。2007年規(guī)劃設計時，天子嶺垃圾填埋場的設計容量可用24年半，但按如今的生活垃圾填埋量，估計只能再用5年左右，實際使用壽命只有設計年限的一半時間。
也就是說，杭州市“垃圾圍城”的警報已經拉響，新建生活垃圾處理廠已經刻不容緩。否則，沒幾年就將面臨著每天數千噸垃圾無法處理的危機。
其實，城市的生活垃圾處理設施和家庭的衛(wèi)生間一樣不可或缺，它是城市最重要的基礎設施之一，是城市發(fā)展的生命線工程。因此，相關部門負責人和業(yè)內專家都有這樣一個共識：杭州市生活垃圾處理設施建設面臨著不可抗拒的迫切性。
將高標準建設九峰垃圾焚燒廠
擬建的九峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠選址位于中泰鄉(xiāng)南峰村九峰山，西貼臨安界，02省道以南，通過北側道路與02省道相連，這里原先是個石礦礦坑，地處偏僻，相對密閉，住戶也較少，應該是建設生活垃圾焚燒發(fā)電廠比較適宜的選址。
規(guī)劃設計中，九峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠的日處理生活垃圾規(guī)模為3000噸，建成投產后可以解決目前杭州市城西生活垃圾處理能力跟不上的緊張局面。
那么，九峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠到底什么時候建設呢？
杭州市城投集團負責人說，目前，九峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠還處于規(guī)劃選址階段，離正式建設還有很多流程要走。
接下來，還要開展項目環(huán)境影響評價，并對生活垃圾直運車產生的交通流量進行評估，并開展工程可行性研究，完成審核通過后，才能進入項目設計、施工招投標等流程。
“每一步進展，我們都會堅持公開透明的原則，充分尊重社會公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，向社會公開。”
“我們將借鑒國際上先進的技術和案例，開展技術工藝方案的優(yōu)化和主要設備的比選工作。”
“堅持‘高起點規(guī)劃、高標準建設、高強度投入、高效能管理’方針，努力將九峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設成為國內領先、世界一流的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。”杭州市城投集團負責人這樣表態(tài)。
焚燒是常用的城市垃圾處理方式
目前，國內外常用的生活垃圾末端處理方式主要有三種：衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒發(fā)電。前兩種均占地較多，若處理不當，也存在對土壤、農作物的污染問題。并且隨著城市化進程，一方面填埋用地無地可選，另一方面，作為一座城市生活垃圾處理重要戰(zhàn)略保障資源的填埋庫容急劇減少，難以為繼。
作為發(fā)達國家廣泛采用的城市生活垃圾處理方式，生活垃圾焚燒發(fā)電相對來說最符合“無害化、減量化、資源化”三原則，生活垃圾焚燒發(fā)電成為我國大城市生活垃圾處理方式的重要選擇，有其必然性。
焚燒發(fā)電起源于歐洲，120多年來，已成為國際上生活垃圾處置的主要方式。尤其是土地資源稀缺、經濟發(fā)達、人口較多的城市，運用焚燒技術處理生活垃圾的比例更高。
美國二十世紀80年代投資70億美元，興建90座生活垃圾焚燒廠，年處理垃圾總量達到3000萬噸；二十世紀90年代又興建402座生活垃圾焚燒廠，其中底特律市擁有世界上規(guī)模最大的日處理垃圾4000噸的生活垃圾焚燒廠。
法國現有生活垃圾焚燒爐700多臺，可以處理70％左右的城市生活垃圾。
丹麥全國90％以上的生活垃圾由40多座垃圾焚燒廠處理。
同時，部分國家也開始拆除建設年份較早，設施陳舊的小廠，建設環(huán)保標準更嚴格的大廠。
據杭州市城管委固廢中心張束空主任說：“杭州主城區(qū)垃圾處理以‘填埋為主、焚燒為輔’，60%的生活垃圾是填埋處理。而國內的北京、上海、廣州，包括國外，垃圾處理方式主要有兩種，主流是焚燒，填埋為輔。”
“目前國內有160座左右的垃圾焚燒廠，技術上已非常完善。對老百姓來說最敏感的煙氣排放，許多廠都能達到最嚴格的歐盟2000標準。”國內生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專家趙博士說。
杭州市環(huán)境保護科學研究院高工翁仕龍則認為，“焚燒技術已很成熟，管理規(guī)范也比較完善，能夠有效實現生活垃圾的減量化和資源化。”
杭州市環(huán)境保護科學研究院沈副院長也說，“生活垃圾焚燒是目前比較成熟的技術，是國家住建部推薦的垃圾處理技術，也是目前許多大中城市普遍采用的技術。從國內大、中城市最近新建的生活垃圾焚燒項目來看，尾氣排放的各項污染物指標，普遍好于國家標準。”
二噁英可控制在安全排放范圍內
人們對于生活垃圾焚燒，主要是擔心二噁英排放。所謂二噁英，實際上是二噁英類的一個簡稱，指的是結構和性質都很相似的包含眾多同類物或異構體的兩大類，共210種有機化合物，但只有極少數種類被認為具有毒性。
對此，浙江大學熱能工程研究所的黃博士介紹，杭州市新的生活垃圾焚燒項目將集成采用先進的焚燒技術，煙氣排放控制將參照歐盟2000的標準，二噁英的排放標準為0.1ngTEQ/Nm3。由于相關處理技術的發(fā)展，生活垃圾焚燒產生的二噁英等有毒物質，完全可以控制在安全排放的范圍內。
現代生活垃圾焚燒發(fā)電廠對二噁英的控制是采用成熟的“3T”技術，其一是若保持焚燒爐內溫度大于850度，并控制煙氣在爐內停留2秒以上，即可使二噁英得到完全分解。其二是煙氣通過最先進的方式處理，將單位二噁英排放控制在0.1納克以內，達到歐盟2000標準。
事實上，二噁英并不是生活垃圾焚燒廠特有的公害，它是一種有機物與氯一起加熱就會產生的化合物，只要使用水的場所，都有可能產生二噁英，是一種普遍的化學現象。
二噁英在空氣、土壤、水和食物中都能發(fā)現，有研究顯示，食品是主要來源，人體接觸的二噁英90%來自膳食方面。這是因為，人類位于陸生食物鏈和水生食物鏈的頂端，有可能在體內富集較高濃度的二噁英。
歐盟環(huán)境部門曾有一份報告，倫敦慶祝新千年時燃放了四五分鐘的煙花，這些煙花排放的二噁英總量，相當于倫敦南部一個日處理垃圾1400噸的焚燒廠，工作100年所排放的二噁英總量。
國外有研究表明，1噸垃圾露天焚燒或在填埋場自燃所排放的二噁英總量，比同樣數量垃圾經過現代化焚燒后排放的二噁英總量，要高出數千倍。
從這個意義上說，相比其它生活垃圾處理方式，環(huán)保標準嚴格的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，排放的二噁英反而會大大減少。
在線監(jiān)測數據將實時播放
新建的生活垃圾焚燒廠區(qū)對公眾和媒體都是透明和開放的。未來的九峰垃圾焚燒廠會邀請周邊居民以環(huán)保志愿者身份進入廠區(qū)，隨時監(jiān)督生活垃圾焚燒的生產流程和排放情況。
在線監(jiān)測的數據會在廠區(qū)的LED屏幕實時播放，還會邀請周邊的居民和其他市民，以環(huán)保志愿者的身份進入廠區(qū)，對所有設備的運行狀況和排放指標進行監(jiān)督。
新項目投運后將得到嚴密監(jiān)管，首先是政府行業(yè)部門的監(jiān)管，有24小時在線數據的監(jiān)測和傳送，以及整個監(jiān)測設備的第三方委托管理，其次企業(yè)會嚴格自主監(jiān)管，并接受媒體和市民的監(jiān)督。
