常州市區擁有城鎮污水處理廠17座，2014年處理城鎮生活污水1.89×108m3，城鎮生活污水集中處理率達94.2%，年產脫水污泥18.66×104m3，折合絕干污泥日均產量106.73tDS/d。根據平均污泥經驗產率為1.38tDS/104m3計算，預測近期(2020年)常州市區污水處理廠污泥產量為204tDS/d，遠期(2030年)污泥量為259tDS/d，污泥處理處置形勢更加嚴峻。
早在2003年常州就啟動了污泥安全處置項目，主要采取熱電廠協同焚燒的技術路線，2005年正式建成投運國內最早的污泥協同焚燒處置工程。目前全市污泥在廣源熱電、振東建材等五處污泥集中處置點進行無害化處置，其中主要是協同焚燒(87.71%)、制磚(7.59%)和制陶粒(2.16%)，剩余少量填埋。但隨著城市化進程，污泥處理處置的形勢仍不樂觀，較為單一的協同焚燒方式所帶來的問題也逐步顯現。
1、常州污泥處理存在的問題
① 污泥處置方式單一、出路不穩
目前，常州市區污水處理廠將近88%的污泥進行熱電廠協同焚燒處理處置，其余污泥直接用于制磚、制陶粒，污泥處理處置方式比較單一。由于熱電廠、制磚廠等處置方式易受產業規劃調整和市場需求波動影響，存在污泥出路不穩定、處置保障性不足的問題。例如，由于常州市產業規劃調整，廣源熱電和振東建材均存在搬遷或停運的可能;廣源熱電以向印染工業園區銷售蒸汽為主要盈利渠道，未來3~5年內隨著印染工業園區的搬遷，廣源熱電也將關閉。因此，常州市未來污泥出路問題的解決方案須提前研究。
② 污泥產量不斷增加，處置缺口明顯
根據規劃，未來5年常州市污水處理設施建設和處理量還將大幅度增長，污泥產量也在日益增加。與此同時，隨著常州城市規劃和產業結構的加快調整，工業熱電需求將呈現萎縮趨勢，現有協同焚燒處置污泥能力將逐漸減小。因此，常州市近期存在污泥產量遞增與污泥處置能力嚴重不足的矛盾，現有污泥處置設施將難以滿足未來發展的需求，加快污泥處理處置設施建設迫在眉睫。
③ 污泥處置環境問題突出，存續性下降
隨著熱電廠污泥焚燒量的增加、設備的老化，污泥處理現場環境也趨惡化，臭氣、煙氣等環境問題也逐步顯現，從嚴格環保意義上而言，焚燒尾氣的排放未得到針對性的處理。同時隨著周邊區域的城市化發展，社會環境對廣源熱電的環境要求也越來越高，城市居民的環境投訴已逐步顯現，環境問題也將日益突出。環境壓力和成本的繼續增加，其長期存續的可能性正在不斷下降。
④ 污泥未能有效利用，資源化水平低
目前，常州市區污水處理廠污泥在處置前普遍缺乏穩定化處理，將近88%的脫水污泥直接進行協同焚燒處理處置，污泥中的有機質、養分等資源未得到有效的利用，資源化水平偏低。此外，由于部分污水處理廠進水中工業廢水比例較高，導致污泥中重金屬等含量偏高，污泥不適合進行土地利用，建材利用也被嚴格限制，制約了污泥資源化水平的提高。
2、污泥處理處置規劃
① 近期污泥處理處置規劃
根據泥質特性分析，現階段重金屬是常州市城鎮污水處理廠污泥中的主要污染物，也是制約污泥處置方式選擇的主要因素。綜合考慮，近期污泥處理處置建設采用污泥干化焚燒方案。
污泥處理處置規劃方案以組團式集中處理處置為主，適當考慮市區二級排水管理行政區劃，近遠期結合，分期、分步實施。近期(2020年)常州市區將形成“北江邊、南夾山，兩個中心”的污泥處理處置格局，規劃江邊和夾山兩個集中式污泥處理處置中心，處置規模分別為134tDS/d和70tDS/d，均采用污泥“脫水+干化+焚燒”的技術路線，
② 遠期污泥處理處置規劃
隨著常州市產業結構的調整和工業廢水監管體系的完善，污泥中重金屬等污染物質含量將逐漸減小，污泥通過土地利用、建材利用等方式進行處置的環境安全性將逐漸提高;同時隨著污泥有機物含量、熱值的進一步提高，污泥處置量的高度集中，集中式的污泥能源利用將更為充分。遠期(2030年)常州市污泥處理處置將延續近期“北江邊、南夾山”整體格局，但向資源化利用方向轉型，規劃江邊污泥能源工廠和夾山污泥資源化處理處置中心。
規劃遠期江邊污泥資源化處理處置中心轉型為污泥能源工廠，處理規模150tDS/d，采用“預處理+高溫熱水解+厭氧消化+脫水/干化+土地利用/焚燒”的技術路線，充分回收生物質能源，部分干化污泥進行土地利用，其余污泥采用焚燒的方式進行處置。規劃遠期夾山污泥資源化處理處置中心污泥，處理規模110 tDS/d，采用“預處理+高溫熱水解+厭氧消化+脫水/干化+焚燒+建材利用”的技術路線，產生焚燒灰渣制取建筑材料。
3、規劃原則與實施建議
① 堅持安全永續的原則
常州城市污水處理發展至今，污水收集處理問題已基本得到解決，污泥問題成為污水處理的制約因素。其一，污泥處理設施是污水處理廠的“第二排放口”，沒有污泥排口，何談污水處理。其二，常州市區污水處理設施總資產超過100億元，雖然污泥現階段也得到了有效的安全處置，但離安全永續的要求仍存在一定的差距，建設該類設施投資不足污水處理設施的8%，運行費用不到15%，本與末的主次關系顯而易見。由此，政府應制定的是安全、長久、保底的技術政策，堅持以污泥干化焚燒為技術路線，實現終端有效處置的規劃原則是常州當前最適宜的選擇。
② 適度集中實現規模經營
常州市污泥處理設施的規劃布局主要考慮幾方面因素，一是打破污水廠隸屬行政關系，統籌全市規劃;二是應兼顧污水廠分布，減少污泥運輸成本，三是應避開居民集中居住區域，降低環境影響程度;四是經營建設規模不易太小，發揮規模效益;五是應統籌規劃，分期建設。常州污泥永久性規劃設施選址于“北江邊、南夾山”也正是基于上述因素的綜合考慮。
③ 政府主導和專業運營
常州由于事業單位運營管理性質，存在體制障礙和專業缺少的問題，現責任單位難以在沿襲現有機制下按規劃自行實施和運行污泥處置項目。政府面臨的選擇有兩種，一是泥水分離模式，即由政府另行委托污泥處置的特許經營單位，二是泥水不分模式，由現責任單位作為發起人，采取類似PPP模式，組建污泥處置專業運營企業，企業可由相關利益方和專業運行商共同出資構成。總體來說，由于污泥處置特別重要，且存在集中處置、分期建設、環境緊逼等因素，BOT、TOT模式并不太適用。
④ 資金保障和鼓勵多種經營
現階段污泥處置重要性大于污水處理，污泥處置資金來源必須予以政策落實。如采用泥水不分模式，則由一家責任單位統一收取污水處理費，統籌核算泥水處置費用。如采用泥水分離模式，政府物價和財政部門應制定污泥處置價格政策，可參造江蘇省物價局《關于調整污水處理費有關問題的通知》(蘇價工〔2008〕126號)精神，從污水處理費中提取不低于0.2元/m3用于污泥處置，在資金政策上予以保障。關于多途徑的污泥處置方式，筆者認為，這可以看做是在保底措施存在情況下政府予以的鼓勵政策，按照“誰投資、誰受益”的原則，充分發揮市場主體作用，將污泥作為資源或產品進行經營，如生產生物碳土、營養土，制取天然氣，提取稀缺物質等。
⑤ 積極應對鄰避效應
不可回避，污泥焚燒項目存在“鄰避效應”，政府部門要按照環境分配公平正義的原則主動作為。在科學選址的基礎上，除采取必要的信息公開、溝通交流、規范操作外，更重要的還有兩點：一是構建公平、互惠、可持續的復合型補償機制。二是強化政府與社會共同監管制度。政府在做好行政監管的同事，尤其是要建立公眾監督制度，組織項目所在地居民代表監督項目建設和運行，讓居民得以安心居住。
江蘇常州市污泥處理處置規劃策略
時間：2015-12-23
來源：中國給水排水
作者：史政達 陳俊 鄭璐
2016年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會（第七屆）通知暨征稿啟事
時間：2016年4月 7日-10日（擬定）
（7日全天報到，8-9日會場交流，10日參觀考察）
地點：天津某大酒店 （天津市）
組織機構
主管單位：住房和城鄉建設部
主辦單位：《中國給水排水》雜志社有限公司
安陽艾爾旺新能源環境有限公司
協辦單位： 江蘇金山環保科技有限公司
上海施維英機械制造有限公司
威立雅水務工程（北京）有限公司
中國市政工程華北設計研究總院有限公司西安分公司
國美(天津)水技術工程有限公司
蘇伊士水務工程亞洲
《亞洲環保》雜志
支持單位：住房城鄉建設部城鎮水務管理辦公室
中國建設科技集團
中國市政工程華北設計研究總院
中國市政工程中南設計研究總院
國家污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟
全國污泥處理處置促進會
中國給水排水戰略聯盟
中國污泥處理處置戰略聯盟
中國給水排水品牌委員會
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支持媒體：中國水業網（ www.imdsx.com ）、中國給水排水雜志網站（www.watergasheat.com）、亞洲環保雜志 、點綠網、中國水網、水世界-中國城鎮水網、工業水處理雜志、水處理技術雜志、供水技術雜志、環保商界雜志、中國建設報等
為貫徹落實國家在經濟發展中對于生態文明建設和環境保護的新要求，醞釀多年的《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）頒布。該計劃強調水質、水量和水生態的一體化管理，預計到2017年中國水處理投資可達2萬億元。 隨著水行業企業迎來發展黃金時代，2016年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會（第七屆）也將進入發展新階段。
近年來，隨著我國污水處理能力的快速提高，污泥量也同步大幅增加。截至2015年9月底，全國設市城市、縣(以下簡稱城鎮，不含其它建制鎮)累計建成污水處理廠3830座，污水處理能力達1.62億立方米/日，年產生含水量80%的污泥4000多萬噸。 根據調研結果顯示，我國污水處理廠所產生的污泥，有80%沒有得到妥善處理，污泥隨意堆放及所造成的污染與再污染問題已經凸顯出來，并且引起了社會的關注。社會的關注促使國家不得不對污泥的處理處置重視起來，國家的重視又促使了污泥處理處置市場步入快速發展階段。 住建部明確要求：各地要按照“綠色、環保、循環、低碳”的污泥處置技術路線，督促落實城市人民政府規劃建設的主體責任，合理選擇工藝，加快設施建設。各級排水主管部門要依法加強監督檢查，督促污泥處理處置單位嚴格按照《城鎮排水與污水處理條例》要求，對污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄和報告；對非法污泥堆放點要一律予以取締，不滿足防護要求的污泥臨時堆放點要限期完成達標改造；對違反相關法律法規轉移、傾倒、處置污泥的，要嚴格依法處罰。要打通污泥無害化產物的出路，“以資源化帶動產業化”，吸引社會資本參與污泥處理處置設施建設和運營。對于我國污泥處理處置技術的發展有重要指導意義。
為了進一步提高我國污泥處理處置技術水平，了解國內外污泥處理處置的現狀、前景與發展趨勢，切實達到污泥無害化、減量化、穩定化、資源化的要求，避免由此引起的二次污染，《中國給水排水》雜志社聯合安陽艾爾旺新能源環境有限公司、上海施維英機械制造有限公司、威立雅水務工程（北京）有限公司、國美(天津)水技術工程有限公司、蘇伊士環境水務工程亞洲 、 中國市政工程華北設計研究總院、中國市政工程中南設計研究總院等單位決定舉辦“2016年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會”。屆時將邀請有關單位領導和專家到會作主題報告，針對污泥處理處置的標準實施、成熟工藝及設備運行經驗、污泥處置政策等問題進行解答和研討交流，同時為相關單位搭建推介城鎮污泥處理處置與綜合利用新技術、新工藝、新設備的平臺。
本次會議將邀請住房與城鄉建設部領導；中國土木工程學會領導；中國城鎮供水排水協會領導；中國工程院院士；行業內和國內的知名專家、學者；會議同時將邀請全國排水行業設計、科研、運營單位、建設單位的領導、知名專家、學者、工程技術人員以及國內外知名企業參會并作學術交流。
中國給水排水雜志社于2010年、2011年、2012年、2013年、2014年、2015年分別在秦皇島、青島、大連、上海、長沙、宜興舉辦了第一屆、第二屆、第三屆、第四屆、第五屆、第六屆污泥處理處置高級研討會，此次是第七屆，在大家的關心和支持下，它已成為業內具有較大影響力和規模最大的污泥處理處置行業會議。
一、大會運作原則和目標
本屆大會按照專業化、高規格、高水平的要求，突出“創新、協調、綠色、開放、共享”特色。
邀請污泥處理處置各個研究方向的知名專家學者和主流單位代表，辦成中國規模和影響力最大、最專業的行業盛會。
二、大會形式
本屆大會以會議研討交流為主（約40多個專家報告）和現場參觀典型工程（組織參觀天津津南污泥處理廠等）為輔助的形式。
三、大會征稿主題：
2、城鎮污泥處理處置的技術標準解讀及政策探討；
3、城鎮污水處理廠污泥處理的設計經驗；
4、污泥處理處置技術研究與工藝選擇；
5、污泥處理處置技術與管理經驗探討；
6、污泥生物堆肥與土地利用技術及工程實例；
7、城鎮污水處理廠污泥干化技術研究與應用；
8、流化床污泥焚燒爐技術及應用；
9、熱電廠、水泥廠等工業領域摻燒城市污泥的應用實例；
10、污泥厭氧發酵／工業化生物制氣技術與裝備；
11、污泥中溫厭氧消化技術與裝備；
12、污泥固化穩定化技術與裝備；
13、國內外污泥處理處置技術及工程實例，設計經驗，調試、運行管理經驗等；
14、高效污泥脫水技術與裝備；
15、污泥輸送技術與設備；
16、城市污水處理廠污泥處理處置技術調研報告和市場分析；
17、自來水廠污泥的處理及處置；
18、工業污泥處理及處置；
19、國家“十二五”城鎮污泥處理處置設施建設規劃的總體思路；
20、污泥干餾，污泥碳化，污泥減量化、資源化利用技術；
21、其他相關主題（如除臭、滲濾液處理等）。
五、參會人員
1、政府管理部門：建設廳、城建局、各地建委、水務局、環保局（廳）排水處、開發區管理部門等。
2、行業協會：中國城鎮供水排水協會、中國土木工程學會水工業分會、中國勘察設計協會、各地協會 等
3、設計單位：中國市政工程華北設計研究總院、中國市政工程西北設計研究院、北京市市政工程設計研究總院、中國市政工程中南設計研究院、中國市政工程東北設計研究院、中國市政工程西南南設計研究院、上海市政工程設計研究總院、天津市市政工程設計研究院等。
4、高校（研究院）: 清華大學、上海同濟大學環境工程與科學學院、天津大學環境科學與工程學院、中國人民大學環境學院、哈爾濱工業大學、中國科學院、重慶大學城市建設與環境工程學院、北京工業大學等。
5、各地污水、污泥建設運營單位：天津創業環保集團股份有限公司、北京城市排水集團有限責任公司、中環水務集團、北京京城中水有限責任公司、成都市排水有限責任公司、首創愛華天津市政環境工程有限公司、重慶康達環保產業有限公司等。
6、污水、污泥處理處置技術和設備公司等。
六、企業贊助方案
1、支持單位（贊助費100000元）
2、協辦單位 （贊助費60000元）
3、大會上發言（20分鐘）\文章發表2-3篇\2個代表,發資料，現場易拉寶等共計2萬元。
4、其他贊助方式（如禮品、晚宴、抽獎獎品等），按實際發生金額支付。
5、會議論文集廣告：封底15000元；封二12000元；封三10000元；前彩插首末頁：12000元/頁；
前彩色插頁：8000元/頁。
有意協辦或在會上進行交流、宣傳的工程公司、設備廠家等可與編輯部聯系（022-27835639,13752275003 王領全 ）。
七、參會和住宿
會務費：普通參會人員為2200元/人（含會務、資料、場地、用餐、參觀考察等費用）；2016年2月23日前返回參會回執并匯款的普通參會人員為2000元/人；設備廠家參會人員為2800元/人；2016年2月23日前返回參會回執并匯款的設備廠家參會人員為2600元/人。
注：需要提前和現場領到發票的參會代表，請提前將會務費匯款到雜志社（收款單位：《中國給水排水》雜志社有限公司；開戶行：建行天津河西支行； 賬號：1200 1635 4000 5251 9625）。
組委會聯系方式 （ 中國給水排水雜志社 ）
聯系人 ： 王領全 孫磊 彭秀華
電話：022-27835639 27835592 13752275003
E-mail：wanglingquan88@163.com cnwater@vip.163.com
傳真：022-27835592 郵編：300070
地址：天津市和平區新興路52號都市花園大廈21層
2016年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會（第七屆） 參會回執(復印有效)
請參會人員認真填寫回執后，傳真和E-mail傳回，以便提前安排住宿。
傳真：022-27835592 E-mail：wanglingquan88@163.com; cnwater@vip.163.com
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可提前匯會務費 收款單位：《中國給水排水》雜志社有限公司 開戶行：建行天津河西支行 賬號：1200 1635 4000 5251 9625
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請逐項填寫發票信息，以便給您開具發票 普票：發票抬頭 ；稅號 專票：發票抬頭 ；稅號 開戶行及賬號 ；詳細地址和電話 專票另需提供企業稅務登記證副本復印件（上面有增值稅一般納稅人認定章） |
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