《德陽市城鎮污水處理設施建設三年推進方案》出臺 將推行全域覆蓋污水治理新模式
近日，《德陽市城鎮污水處理設施建設三年推進方案》出臺。未來三年，德陽將在全市推行“全域覆蓋、規劃統籌、投建營運一體、收集處理一體、政府購買服務”的污水治理新模式。到2019年底，德陽全市基本具備全域的、合理的、有效的污水治理能力，中心城區污水處理率達95%，污泥無害化處置率達90%，再生水利用率達20%，消除黑臭水體。
根據《方案》，德陽將打包項目，細分年度實施計劃，并采用PPP模式投資建設。同時，德陽將擬建項目、在建項目、已建項目進行分類分批整合實施，擬建項目統一納入市級項目包，在建設時序上優先安排;在建項目可由各級人民政府先行組織建設，待市級PPP企業引進后，再由企業通過資產置換的方式納入項目包;已建項目可通過兼并等方式納入市級項目包，統一管理和運營。
德陽市城鎮污水處理設施建設三年推進方案
為進一步貫徹省委關于推進綠色發展建設美麗四川的決定，落實四川省人民政府辦公廳《關于印發四川省城鎮污水處理設施建設三年推進方案和四川省城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案的通知》(川辦函〔2017〕85號)要求，深入實施污染防治“三大戰役”，加快改善城鄉環境，結合德陽實際，特制定本方案。
一、總體思路
(一)統籌兼顧，穩步推進
以加快轉變經濟發展方式為主線，以政策措施為保障，以規劃項目為依托，從流域空間管控、飲用水源保護、城市黑臭水體治理、生活污染治理、工業污染防控、農村面源污染防治等方面對沱江流域、嘉陵江流域德陽成都控制單元德陽段的水污染進行專項治理，將污水處理設施建設與城市綠化、生態保護、土地整理等項目相結合，統籌兼顧經濟效益、社會效益和生態效益。
(二)突出重點，有序實施
德陽全域城鎮污水治理范圍包括綿遠河、石亭江、鴨子河、凱江、青白江、郪江等水體的綜合整治，以及城市黑臭水體排查整治、城市和重點鄉鎮生活污水處理設施及配套管網建設。以《德陽市城鎮污水處理設施建設三年推進方案》所列相關項目為主體，根據現狀重點突出問題，安排重點項目有序實施。
(三)精心組織，職責明晰
各級政府是此次推進工作的責任主體、工作主體。要進一步完善城鎮排水及污水處理管理制度，把此項工作納入日常工作議程，建立由政府統一領導、各主管部門密切配合的工作機制。落實具體項目責任人，進一步明確職責，統籌協調，形成合力，增強設施建設過程中的推動力和監管力，確保三年行動方案落到實處。
(四)全域覆蓋，整體推進
一是在全市推行“全域覆蓋、規劃統籌、投建營運一體、收集處理一體、政府購買服務”的污水治理新模式。特別是三年推進方案中規劃的項目，要覆蓋德陽市全域所有縣(市、區)和鄉鎮，堅持以市級為單位集合打包，打包項目細分年度實施計劃并采用PPP模式投資建設。二是分類分批推進。將擬建項目、在建項目、已建項目進行分類分批整合實施。對擬建項目，要統一納入市級項目包，在建設時序上優先安排;對在建項目，可由各級人民政府先行組織建設，待市級PPP企業引進后，再由企業通過資產置換方式納入項目包;對已建項目，可通過兼并等方式納入市級項目包，統一管理和運營。
二、總體目標
突出設施建設，加強運行監管，通過三年努力，力爭做到全市污水處理設施、污水主次管網、污泥處理處置、污水處理監管體系“四個全覆蓋”，實現污水處理設施由規模增長向提質增效、由重水輕泥向泥水并重、由污水處理向再生利用、由重城輕鎮向城鄉統籌“四個轉變”，全面提升城鎮污水處理設施的保障能力和服務水平，顯著改善沱江流域和嘉陵江流域德陽境內水環境質量。到2019年底，德陽全市基本具備全域的、合理的、有效的污水治理能力，并實現以下目標。
三、主要任務
(一)編制全域污水治理規劃
德陽中心城區及各縣(市、區)城區以城市總規和水系統綜合規劃為依據，強化德陽市域范圍內污水設施的統籌布局，科學確定生活污水處理規模和技術路線，合理布局生活污水集中處理設施建設項目，重點強化生活污水管網等配套設施系統性布局，合理劃分污水收集處理范圍，注重對近郊地區的延伸輻射。鄉鎮和農村要結合人口聚集程度、自然地理條件、經濟發展水平等實際，因地制宜安排生活污水集中處理設施建設項目。按照“全域覆蓋、規劃統籌”的要求，市住建局和市環保局負責全市項目的統籌規劃;各縣(市、區)政府負責各自區域污水治理規劃及黑臭水體整治方案的編制。執行標準為：
(二)加快生活污水處理設施及配套設施建設
1.加快生活污水處理設施建設。加快城鎮生活污水處理設施建設，推進農戶聚居點、風景區的生活污水處理設施規劃和建設，逐步解決生活污水處理能力不足問題。在相對集中的居民點，可配建人工濕地池、污水凈化池等設施。鄉鎮污水處理廠盡量選擇統一工藝，實行統建、統管、統運，保證正常運行，切實發揮治理作用。
2017年底，建成德陽市綿遠河城市生活污水處理廠溢流泵站工程、德陽市綿遠河城市生活污水處理廠中水回用泵站工程。2018年底前，建成什邡市城市生活污水處理廠擴建工程、馬祖鎮等6個鄉鎮生活污水處理廠;廣漢市金輪鎮等10個鄉鎮污水處理設施建設、南興鎮和西外鄉污水處理廠及配套管網工程(廠區部分);中江縣永安鎮等32個污水處理廠及34個鄉鎮配套管網建設、龍臺鎮和黃鹿鎮污水處理廠、38個撤鄉并鎮老場鎮污水處理站建設項目;羅江區新盛鎮、鄢家鎮等8個鄉鎮污水處理站項目。到2019年，建成綿竹市什地鎮、孝德鎮等11個鄉鎮污水處理廠。到2020年，建成德陽高新污水處理廠、旌陽區水環境治理PPP項目。來源：北極星環保網
