- 名 稱: 關于加強城鎮供水管理強化公共供水管網漏損控制的通知
- 索 引 號: 000218069/2018-01189
- 發布機構:省住房和城鄉建設廳
- 文 號:冀建城函〔2018〕255號
- 主 題 詞:
- 發布日期: 2018年11月01日
- 主題分類: 城鄉建設、環境保護
關于加強城鎮供水管理強化公共供水管網漏損控制的通知
《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號,以下簡稱“水十條”)要求“到2017年,全國公共供水管網漏損率控制在12%以內;到2020年,控制在10%以內”。“水十條”印發以來,各地強化日常管理,加強管網建設與改造,公共供水管網漏損控制水平有了一定提高,管網漏損率逐年降低。但從調查統計來看,我省仍有部分城市管網漏損率居高不下,爆管裂管現象時有發生。按照住房城鄉建設部供水管網漏損控制要求,為進一步降低全省供水管網漏損率,圓滿完成國家目標任務,現就有關要求通知如下:
一、高度重視管網漏損控制工作
公共供水管網漏損控制工作關系水資源利用效率,關系城市供水安全和公共安全。當前,我省南水北調受水區已實現水源切換,用足用好引江水、節約利用水資源成為當前和今后一個時期城鎮供水節水發展方向。各地城鎮供水主管部門、供水企業要切實提高重視程度,堅持“節水優先”發展理念,樹立“超標自付、節約歸己”意識,算足經濟賬、算細成本賬、算好生態賬,將公共供水管網漏損控制納入城鎮供水考核體系,作為城鎮節水重要舉措,逐年確定漏損控制年度目標和重點任務,明確責任主體和責任分工,強化精細化管理和信息化管理,確保工作取得實效。
二、摸清管網漏損底數,準確計量管網漏損率
摸清底數是開展管網漏損控制工作的重要前提。當前,部分城市仍存在底數不清、現狀不明、計算錯誤等現象,上報數據不能如實反映實際情況。根據住建部通報情況,2017年底我省仍有15個城市公共供水管網漏損率高于12%(具體名單詳見附件1),未達到“水十條”目標要求。按照國家要求,管網漏損率考核指標以修正值為依據,以住建系統統計年鑒上報數據為參考。各地城鎮供水主管部門要督促所轄供水企業,依據《城鎮供水管網漏損及評定標準》(CJJ92-2016),對本級公共供水管網漏損情況進行全面排查,詳細摸清城市供水總量、注冊用戶用水量、居民抄表到戶水量、城市供水管道長度、年平均出廠壓力等基礎數據,準確計算修正后的管網漏損率,如實上報供水管網運行情況。住建部通報的15個城市要抓緊查擺問題、分析原因,制定專項漏損控制整改方案,明確整改時限,11月9日前將整改方案上報我廳備案。
三、強力實施老舊管網改造三年行動
實施老舊管網改造三年行動,是省委、省政府立足實際作出的決策部署,是控制供水管網漏損、改善供水管網運行水平的重要舉措。各地城鎮供水主管部門要嚴格按照《河北省城市市政老舊管網改造三年行動實施方案(2018-2020年)》(冀建城〔2018〕48號)要求,以實施老舊管網改造民心工程為抓手,精心組織推進,制定配套落實方案,明確年度改造計劃,建立項目實施臺賬,層層壓實責任主體,嚴格落實計劃報備管理,積極籌措改造資金,分批分步推進管網改造。要科學推進項目施工,做到成熟一批、開工一批、改造一批;要強化全過程風險防控和質量監管,嚴格遵守管道工程施工規范,做足做細各項應急保障工作;要緊盯改造目標,科學安排項目工期,確保利用三年時間改造現狀老舊供水管網80%以上,有效降低管網漏損率。
四、積極推行供水管網分區計量管理
推行城鎮供水管網分區計量管理,建立管網漏損管控體系,是開展供水管網精準檢漏控漏的有效途徑。各市城鎮供水主管部門要結合實際,按照住建部印發的《城鎮供水管網分區計量管理工作指南》要求,加快推進轄區供水管網分區計量管理控制工作。要找準目標定位,積極開展管網現狀評估與調查,科學選擇實施路線,組織編制分區計量實施方案,加快配套工程施工建設,強化數據分析和運維管理,形成長效管理機制。各市城鎮供水主管部門要盡快組織對所轄城市(市本級、縣級市)進行排查,填寫城市供水管網分區計量摸底調查表(詳見附件2),11月6日前上報我廳。目前,省里已確定部分城市為省級試點,下步將根據各市摸排情況,繼續選擇管理水平高、技術力量強、基礎資料全的部分城市列入省級試點,并給予一定技術力量支持。
五、統籌推進管網降漏工作
管網漏損控制涉及城市水量水壓、用水人口、管網長度等多項因素。各地城鎮供水主管部門、供水企業要在實施管網改造和推行分區計量管理的基礎上,結合城鎮供水日常管理工作統籌推進、同步實施。要強力推進城鎮公共供水管網覆蓋范圍內自備井關停,積極配合水行政主管部門摸清自備井現狀,做好擬關停自備井供水銜接,將公共供水管網敷設到位,實施公共管網與自備井庭院管網并網工程,確保到2019年6月底前完成自備井關停任務。要以推進水資源稅改革、地下水超采綜合治理為契機,堅持用足用好引江水,加快公共供水管網建設步伐,實施公共供水管網延伸工程,擴大公共供水服務范圍,逐步將有條件的鄉鎮、企業納入城市公共供水范圍,實施一體化供水,充分發揮水廠制水效能、規模效益,解決用水缺口,提高公共供水普及率。
聯系人:趙新隆 0311-87904132 18332317561
郵 箱:jst4113@126.com
附件:1.公共供水管網漏損率大于12%的城市名單
2.公共供水管網分區計量管理情況摸底調查表
河北省住房和城鄉建設廳
2018年11月1日