守護生態“高顏值”——
新中國成立70周年滇池水務黨建工作巡禮
滇池水務 田思慧
五千年的蘊涵和積淀，七十載的揚棄與繼承，在中國共產黨的堅強領導下，祖國母親用速度和實力創造了一個個奇跡，用堅強、勤勞和智慧書寫了燦爛的新篇章。在黨的領導和指引下，作為云南省污水處理及再生水服務行業領軍企業、滇池保護治理的核心企業，昆明滇池水務股份有限公司（以下簡稱“滇池水務”）于2010年12月誕生在祖國母親溫暖的懷抱，2017年4月6日在香港主板實現上市，在政策的春風中茁壯成長。
堅守初心 以水為業
黨建強，則企業強。“黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力”這一共識成為滇池水務黨委帶領公司實現跨越發展的重要法寶。滇池水務依托2011年昆明市政府授予的昆明市行政區域30年水質凈化處理特許經營權，從成立之初就追求“以水為業、環保為業、生態事業，功在當下、利在千秋之業，員工與企業榮辱與共、長期發展之業”，承擔著昆明市95%、云南省45%的污水處理業務，污染物COD和氨氮減排量約占昆明市任務的91%和云南省任務的46%。滇池水務已經成為云南省及昆明市處理能力和處理量最大的市政污水處理企業，也是云南省及昆明市節污減排工作中最重要的污水處理企業，截止今年6月30日，公司總資產約93億元，是2010年成立之初12.54億元的7.4倍；凈資產約38.74億元，是公司成立之初11.48億元的3.4倍。公司切實做到了把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值的生產力優勢，進一步增強了國有上市公司服務昆明建設生態文明排頭兵示范城市的能力，助推云南省及業務所在地打贏污染防治攻堅戰，最終實現“綠水青山就是金山銀山”的目標。
作為昆明市唯一一家國有環保上市企業，滇池水務是生態文明建設最直接的參與者、推動者，始終堅守“為業務所在地的人民群眾建設‘綠水青山’”的初心，以及“將業務所在地的‘綠水青山’打造成‘金山銀山’的使命。滇池水務的初心和使命是有機統一、緊密傳承的，就是要以水為業，以滇池保護治理為己任，以為云南省、昆明市及市場業務地區環境保護治理、生態文明建設提供專業化服務和基礎保障，最終實現生態環境與經濟社會發展的和諧統一，人民生活幸福。這是公司的根和魂，是實現公司健康可持續發展的動力源泉，也是公司融入和推進“五位一體”總體布局中生態文明建設的使命擔當。
強根鑄魂 深化改革
滇池水務深入推進黨的建設和完善公司治理統一，堅持把黨的領導融入公司治理各環節，使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分。2017年股東周年大會審議通過公司章程提案，將黨建工作總體要求納入公司章程，明確了黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障，督促成立黨組織的全資子公司修訂其公司章程，保障黨對國有企業的領導在基層落地。同時為確保黨組織有效發揮決策、執行、監督作用，制定實施《“三重一大”決策制度實施辦法》和黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則等集體決策制度，明確“三重一大”事項決策的內容、規則和程序，把黨委會研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，進一步理清了黨委和董事會、經理層、監事會等治理主體的權責邊界，規范企業重大事項決策。
長久以來，滇池水務黨委深入學習貫徹習近平總書記生態文明思想、云南省、昆明市關于生態文明建設和滇池保護治理工作要求，把滇池保護和治理作為公司工作核心和重中之重。通過“政府特許+企業經營+社會與政府采購”商業模式建立，把政策資源和政府信用內化為企業核心資源和企業信用，圍繞“一元為主，相關多元發展”發展戰略，通過提出滇池水務“二次創業”目標和方向，致力于以標準化、信息化和精細化升級公司管理體系，進一步管理升級、組織變革和文化變革，以科技創新、人才創新、投融資創新等手段，持續推進企業轉型發展。滇池水務以環境、社會和經濟綜合效益最大化為目標，主動融入并服務于國家生態環保戰略和“一帶一路”倡議，憑借云南昆明作為面向南亞東南亞輻射中心的特有區位優勢，積極拓展全國及全球市場，通過轉型發展實現了公司從勞動密集型、生產密集型的單一生產運營管理公司轉型為知識密集型、科技密集型的國際化經營的生態環境保護治理綜合服務商。
固本培元 核心凝聚
多年間，滇池水務扎實推進基層黨組織體系健全完善，按照“市場業務發展到哪里，黨的建設就跟進到哪里”的工作指導思想，健全黨組織機構體系。目前，已在8家全資子公司建立了黨組織，5家正在籌備成立黨支部（或聯合支部），未來將通過發展年青黨員、專業技術人員、成立區域聯合支部等方式，力爭在2020年實現公司基層支部建設的全覆蓋；同時扎實推進黨支部規范化建設達標創建，2018年4個基層黨支部完成達標創建，1個黨支部獲得昆明市“四星級”示范黨支部稱號。
滇池水務堅持黨管干部、黨管人才，執行“人才興司”戰略，建立健全“產、學、研、用”人才培養機制。依托公司承擔的國家、省、市及公司內部科技課題，在美國、瑞士等技術業務合作平臺、東南亞市場投資項目上通過掛職鍛煉、異地派駐等模式，加速實踐企業經營管理人才在管理、培養、使用的機制，持續搭建基于團隊協作的人才培養平臺，建立了217人的四級后備干部庫，并按照“產、學、研、用”循環培養的方式持續為公司的培養100余名技術過硬的專業技術人才。公司目前已形成知識產權28項，申請實用新型專利11項，發明專利6項，發表論文20余篇；2012年公司先后被評為昆明市人才工作先進單位、昆明市人才工作示范基地；自2014年起，滇池水務連續承辦了2屆云南省級技能競賽和5屆昆明市級技能競賽，成功承辦了第45屆世界技能大賽住房城鄉建設行業——水處理技術項目選拔賽。同時，積極參加全國、全省各級污水處理行業技能競賽，其中4人獲得“云南省五一勞動獎章”、15人獲得“昆明市五一勞動獎章”、21人獲授予“技術狀元”榮譽稱號、68人獲授予“技術能手”榮譽稱號。4人獲得“市級勞模”榮譽稱號、1人獲得“市級特技勞模”榮譽稱號、1人獲得“省級勞模”榮譽稱號。公司先后獲頒昆明市、云南省和全國五一勞動獎狀，成為云南省水務環保領域在國家、省、市各級“五一勞動獎狀”上首個實現“大滿貫”的企業。
在滇池水務黨委的先鋒示范與倡導下，積極履行社會責任已成為公司企業文化的一部分。從2015年起，按照昆明市委、市政府《昆明市實行扶貧攻堅包鄉對口幫扶工作方案》相關工作要求，累計選派三批共5名駐村干部參加昆明滇池投資有限責任公司駐村工作隊，對轉龍鎮省級建檔立卡貧困村恩祖村委所屬黃土坡等3個自然村會共58戶，轉龍鎮以代塊村委會39戶建檔立卡貧困戶實施“一對一”結對幫扶，目前已全部脫貧。2017年公司新增幫扶尋甸縣仁德街道，先后幫扶仁德街道5個自然村進村和村內道路、黨員活動室、公廁、垃圾房、亮化設施，以及仁德第四小學共25項基礎設施建設項目，幫扶資金423萬元，2018年已全部完工并投入使用。同時積極承擔國家環保部及省、市相關整改要求責任，加強清水海水資源保護，對尋甸縣清水海水源保護區海頭村312戶搬遷戶及尋甸縣甸沙鄉貧困戶進行捐贈活動，全力助推尋甸縣順利脫貧摘帽。
實業興邦 穩中向好
精心抓黨建，創新促發展，滇池水務黨建工作形成了黨建與業務的雙贏格局和良性循環，取得了卓越成效。滇池水務持續創新、發展壯大的過程，就是企業黨建工作不斷深化的發展過程。公司加快推動黨建工作與生產經營深度融合，把實現國有資產保值增值、增強企業競爭實力、放大國有資本功能作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。出水指標持續優化。公司運營管理的水質凈化廠污水處理量逐年增加，出水水質穩定，均優于行業最高的一級A標準；公司運行、托管及在建的水質凈化廠從成立初的8座增加至65座，污水處理設計規模由110.5萬立方米/日增加到約228萬立方米/日，增幅106.33%。河道補水穩定達標。公司以河道斷面考核標準為目標，有針對性的優化水質凈化廠尾水主要補水指標。涉及滇池水務公司尾水回補的河道共計8條，其中船房河、盤龍江、金汁河、新寶象河4條為國考河道，昆明市第一、三、四、五、六、九水質凈化廠補水水質五大主要指標CODCr、BOD5、T-P、NH3-N、LAS均優于相應河道監測斷面《地表水環境質量標準》考核目標要求。2016-2019年上半年，共為河道達標考核提供高品質生態補水量合計約11億方，不僅極大的改善了河道水質景觀，也提高人居水環境品質和生活質量。節能減排達標完成。根據昆明市污染物總量減排工作方案計劃，滇池水務2016年、2017年及2018年均達到昆明市減排任務要求，2016-2018年COD共削減約43.29萬噸，NH3-N共削減約4.17萬噸，2019年上半年，共削減BOD5、CODCr等6項污染物22.9萬噸，污染物削減量逐年增加。
黨建引領 持續創新
2010年至2018年，滇池水務的“一次創業”時期把握住了政策機遇和市場機遇，開啟了國企改革轉型發展之路，奠定了公司穩步發展的基礎。2018年提出了以標準化管理為起點，實施“二次創業”，以新的思維模式替代固有意識，用新的管理模式升級固有模式，用新的文化再造固有文化，最終實現工作理念、經營管理、核心技術和企業文化等方面的再創新。這是公司學習和運用習近平新時代中國特色社會主題思想和習近平生態文明思想的生動實踐，是初心和使命的再出發。
聚焦項目、科技創新。數年來，在滇池水務黨委的統一領導下，公司科技創新軟實力持續保持行業先進，科技創新成果轉化能力已成為公司的核心競爭力。公司科技成果運用落地的效果不僅直接體現在生產效能和科技軟實力上，還體現在滇池治理提質增效、水質持續改善上。近3年來，公司人均每年處理污水處理量約為140萬立方米，是全國行業平均值40萬立方米的3倍以上；噸水耗電量低于全國平均水平約23%；公司以提升水質標準和持續實現污水處理優化運行、節能降耗為目標，聯合清華大學、同濟大學等16家高校、設計院和研究所，以承擔的“十二五”水專項“昆明市老運糧河水環境改善關鍵技術研究與工程示范”為課題，產生了4大類12項關鍵技術，通過貫穿雨污水“產-匯-凈-用”全流程在老運糧河流域開展的技術集成應用與綜合示范，有效削減了污染負荷，入滇池斷面水質優于考核目標要求，使得滇池水環境與水生態得到明顯改善，為滇池水質由劣Ⅴ類提升為Ⅳ類打下良好基礎。此外，公司率先在昆明污泥處理處置資源化利用方面開展科技研究，探索污泥處置利用的新路子，積極拓展厭氧消化、水泥協同焚燒、污泥接種、林業基質用土和磷礦山修復應用等多個污泥處理處置途徑，努力實現污泥處理處置減量化、無害化、穩定化和資源化，推動滇池保護治理再上新臺階。
機制探索、投融互促。滇池水務以“一元為主，相關多元發展”為戰略指引，主動融入并服務于國家生態環保戰略和“一帶一路”倡議，積極利用在水務環保行業內的領先競爭優勢和香港資本市場平臺優勢，尋求多層次、全方位的戰略合作，加速市場資源整合和業務發展，不斷提高市場占有率和競爭力。業務范圍從昆明擴展到曲靖、保山、昭通、四川、貴州、湖南、江蘇、浙江、安徽等國內地區及老撾金三角經濟特區等東南亞地區。2016年至今，共計完成投資項目數40余個，累計投資額達到超過30億元。特別是2017年公司上市以來，公司通過構建“境內+境外”融資雙平臺以及“股權+債權”融資模式，累計獲得內外融資60億元人民幣。其中，外資方面通過上市及國際銀團貸款實現融資約5億美元（等值），內資方面獲得銀行授信62.65億元人民幣，實現融資28億元人民幣，平均融資成本4.92%。融到的資金不僅作用于昆明市各縣區水環境治理項目，還通過資產收購、委托貸款、分紅派息等方式為各股東單位和相關企業提供了財務支持。今年3月，公司順利完成3億美元國際銀團融資，這是近幾年云南省內企業在香港市場第一單雙幣種、貸款額度最高、參與銀行最多、參貸行分布最廣的銀團貸款，也標志著昆明市屬國企首筆境外融資成功落地，對于增加公司項目投資資金儲備、降低財務成本、增強匯率風險應對能力、提高市場活躍度及影響力具有重要意義。公司與昆明市五華區、西山區、滇池國家旅游度假區，尋甸縣、宜良縣等區縣始終保持良好的合作關系，目前已為縣區水環境治理實際投資19.4億元，今年預計再投入近30億元，以盤活水資源、保護水環境、提升水文化為項目合作的切入點，與各縣區實現優勢互補、合作共贏，切實為我市水環境質量提升服務。公司通過特許經營權模式機制創新，把政府配置資源轉化為企業信用資源，金融機構助力企業把信用資源轉化為企業資金優勢，再以項目為紐帶，把企業資金優勢轉化為企業投資動能，形成投融互促、相融共生的良性格局，最終服務于滇池流域水環境保護治理、云南省昆明市和市場項目區域的污染防治攻堅戰和生態文明建設。
歷史和時代是出卷人，中國共產黨人是答卷人，人民是閱卷人。時值祖國70華誕，站在新的歷史起點上，作為環保企業，把握新形勢，著力生態文明建設，給人民群眾帶來更多的綠色福祉，是滇池水務責無旁貸的政治責任和工作責任；作為環保企業，能夠通過不懈的努力，為子孫后代留下綠水青山、留下生存發展所必須的資源和環境，是滇池水務最崇高的職業理想和最神圣的歷史使命。
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昆明滇池水務股份有限公司
2019年10月8日
