2021年7月22日，在“2021（第六屆）供水高峰論壇”的現場，杭州市水務集團有限公司副總經理、浙江省城市水業協會污水委主任陳愛朝，以“杭州水務高品質供水能力提升的探索與實踐”為題，圍繞杭州水務集團在高品質供水過程中的實踐，從基本條件、探索與實踐、下一步的工作，三個方面進行分享。

　　陳愛朝

　　高品質供水的五個基本條件

　　近些年來，杭州水務集團在高品質供水方面一直進行著探索與實踐。陳愛朝提到，最近有很多地方都出臺了相關的地方標準和實踐案例，大家都處在一個探索期。隨著經濟的發展以及技術的進步，人們出于對美好生活的向往，對高品質水的需求量也會越來越多。社會經歷了從有水用到用上安全水的階段，應該在第二個一百年的時候進入高水質供水的階段。要做到高品質供水，陳愛朝認為應具備以下五個基本條件：

　　第一，高品質的水源供應。水源就如同做飯的食材，沒有好的食材，再好的廚師也燒不出美味佳肴，也就是俗話說的巧婦難為無米之炊，供水亦是如此。

　　第二，高標準的凈水工藝。如果凈水的工藝不好，那么即使擁有好的水源，也有可能無法產出好的自來水，就如同廚房里的炊具。

　　第三，高水平的運行管控。需要有一支能夠把水源用好，把工藝控制好的隊伍。這支隊伍就跟廚師一樣，如果廚師水平不行，再好的工具和食材也無法烹飪出美味佳肴。

　　第四，高質量的輸送系統。可以比喻為服務生，如果這個服務生在上菜過程中出現紕漏的話，可能客人的用餐質量和體驗也會明顯下降。

　　第五，高覆蓋的監測體系。及時監測水質變化情況，保障供水品質。

　　能做到以上五個基本條件，便是實現從源頭到龍頭全流程、全過程高品質供水的重要基礎之一，當然，優質的供水服務也是必不可少的。

　　杭州水務集團的探索與實踐

　　陳愛朝首先介紹了杭州水務集團的基本情況。杭州核心城區有6座自來水廠，生產能力共計230萬噸/日，供水服務面積達到688平方公里，供水管網總長6855公里。近些年來，杭州水務集團主要在水源保障提升、深度處理改造、運行管理控制、輸送系統、監測體系等方面探索高品質用水。

　　首先是水源保障提升。杭州的水廠原來都是采用單一的水源，水源取自錢塘江和東苕溪，一廠一源，無大型備用水源。從21世紀初開始，杭州市便開始尋找備用水源，計劃從千島湖引水。千島湖配水工程于2014年正式開工，是保障杭州城市供水安全、提升飲水水質的重大民生工程，并于2019年實現通水。錢塘江取水口上移工作目前也在進行中，未來可降低咸潮入侵對取水的威脅。

　　在深度處理改造方面，杭州起步較早，從2004年便開始進行改造工作，截至目前，6座水廠當中已有4座水廠實現了深度處理改造，有1座水廠因全部使用優質的千島湖水，因此僅需加強常規處理工藝。在已實現深度處理改造的4座水廠之中，清泰水廠采用膜處理工藝，其余3座水廠采用臭氧活性炭工藝。就運行成果來看，出廠水質有明顯改善。

　　在運行管理控制方面，杭州水務集團在2003年便提出企業內控標準，并且在之后進行了數次修訂，最新的標準為2017年修訂，與GB5749相比要嚴格得多。此外，從2005年開始，杭州水務集團積極參與由浙江省水利協會組織開展的現代化水廠和現代化營業所的創建工作。目前為止，杭州水務集團已經有3座水廠通過了現代化水廠評審，旗下的幾個營業公司也基本完成了現代化營業所創建。為了保證整個生產過程的優質化，杭州水務集團還建立了一座規模為100噸/日的中試基地，用于科研、生產模擬、自控人才培養、凈水技能培訓及文化展示等多種用途。

　　在輸送系統方面，杭州水務集團近些年來一直在大力推進老舊管網改造、一戶一表改造和二次供水改造工作。2014-2020年，累計新建DN100以上供水管道432公里，改造DN100以上供水管道404公里。2000年至今，完成了多層住宅的一戶一表的改造工作（包括廢除屋頂水箱），現階段主要在實施高層住宅二次供水改造工作，并建立二供標準化管理示范泵房，采用信息化集成運行監測、人臉識別等智慧化信息技術管理手段。在各項管網改造行動的共同作用下，管網水質日益提升，耗氧量、濁度、亞硝酸鹽三項指標提升較為明顯。

　　在監測體系方面，杭州水務集團擁有三級監測體系，分別為集團監測中心、水廠化驗室、制水班組常規指標監測。杭州市主城區水質監測規模也計劃在未來進行大幅度擴張，人工監測點由現有的96個增至172個，在線監測點由現有的73個增至132個，達到業內較高水平。此外，杭州水務集團還十分重視水質信息的公開化和透明化，目前大部分地區為一月一公開，由杭州日報、集團官網公布人工監測出廠水、管網水9項指標，集團官網公布各廠全分析數據。未來還計劃增加APP和公眾號的公開途徑，讓用戶可看到每日的水質信息。

　　下一階段的工作

　　第一，市域供水一體化。2019年年底，杭州市委市政府提出市域水務進行一體化整合，以實現“一盤棋、一張網、一體化”，做到統一規劃布局、統一資源調配、統一管理政策和統一服務標準的“四個統一”。目的是讓人民群眾喝上更安全、更放心、更優質的水，有效增強人民群眾的獲得感、幸福感。預計在2022年年底之前，杭州水務就能實現市域一體化運轉。屆時，杭州水務集團的管理范圍和管理體量都將得到大幅度的增長，也是對杭州水務集團的一種考驗。

　　第二，二供改造與接管。2021年5月6日，浙江省住建廳、發改委、財政廳、公安廳及衛健委聯合印發了《關于加強城市居民住宅二次供水設施建設與管理的指導意見》，明確了總體目標和時間節點。到2023年，完成50%存量不規范二供設施的改造，實現規范化運維管理的二供設施比例不低于60%，同步建立集數據監測、安防監控、智能預警等功能為一體的二供管理系統；到2025年，全面完成存量不規范二供設施的改造，實現二供設施規范化運維管理，形成權責明晰、管理專業、監管到位的二供設施建設與管理工作新格局。

　　第三，老舊管網改造。借力亞運會保障，進一步加快老舊管道改造力度，確保亞運會期間的供水安全保障工作，對核心城區老舊供水管道現狀開展了全面梳理分析，排定改造計劃，盡最大可能開展市政道路及舊改小區的管道改造。

　　第四，高品質供水示范小區的創建。2021年6月17日，中共中央、國務院印發了《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》，意見明確要求浙江探索高質量發展高品質生活先行區。杭州市提出爭當浙江高質量發展建設共同富裕示范區的城市范例。

　　杭州水務集團計劃從高品質水質標準修訂、試點小區選點、在線水質監測設備安裝及數據上傳、示范應用方案編制、水質異常聯動處理流程完善等方面入手，先行開展高品質供水示范小區創建。并遵循“先行試點、突出重點，先易后難、分步推進”的原則，逐步實現城區供水水質全面再提升。