近日，中國水網從E20標訊系統E標通獲悉，長江生態環保集團有限公司聯合體中標六安市城區供排水一體化特許經營項目，中標金額為278122.09萬元， 項目總體特許經營期限為 30 年。

值得注意的是本次中標的聯合體竟然有7家單位組成，聲勢浩大。項目中標聯合體如下：

長江生態環保集團有限公司(牽頭人)、三峽綠色發展有限公司、中國能源建設集團安徽電力建設第一工程有限公司、中交上海航道局有限公司、安徽省城建設計研究總院股份有限公司、長江勘測規劃設計研究有限責任公司、長江三峽綠洲技術發展有限公司

六安市城區供排水一體化特許經營項目特許經營權

實施機構與項目公司簽署《特許經營協議》，在特許經營期內，授予項目公司在特許經營范圍內獨家的特許經營權。

1)特許經營期：排水項目特許經營期限為30年(360個月)，供水項目的特許經營期限以中標社會資本報價的年限為準。

2)經營范圍：根據《六安市城市總體規劃(2008-2030)》確定的規劃區范圍，包括中心城區和新安鎮、徐集鎮、三十鋪鎮、城南鎮、蘇埠鎮、城北鄉、中店鄉、分路口鎮、韓擺渡鎮、先生店鄉、椿樹鎮10個鄉鎮以及橫排頭風景區，面積為1096.8km²。

3)經營權內容

供水項目：對存量供水設施(六安一水廠、六安二水廠、東城水廠、東部新城水廠及相應管網)進行運營管理的權利;特許經營期內在經營范圍內根據政府有關規劃和要求投資、新建、運營供水設施的權利;特許經營期內在經營范圍內提供供水服務并按照政府定價收取自來水費的權利，及依法提供其他供水相關服務并收取費用的權利。

排水項目：南山新區污水處理廠一期工程(含城南、城北污水廠一期提標改造)、經開區北片(迎賓大道沿線)積澇點整治工程、城區積澇點整治工程、城區市政排水管網檢測修復改造工程二期、第三批小區(單位)街巷雨污混接整治工程等5個新建項目投資、設計、建設、運營及維護的權利。城北污水處理廠二期、東城(經開區)污水處理廠一期、東城(經開區)污水處理廠配套管網、城區碧水源實施黑臭水體整治工程、五條河道運維項目、城區排水設施運維項目等6個存量項目運營維護的權利。(排水項目具體運營內容以特許經營協議為準)

4)存量資產特許經營權轉讓價：本項目特許經營權轉讓價為166421.49萬元，其中供水項目經營權100938.61萬元，排水項目經營權65482.88萬元。

5)排他性權利：特許經營期內，未經雙方同意，政府方不自行或委托其他第三方在經營范圍內投資新建與本項目形成競爭關系、并對項目造成重大影響的供排水設施，不再將本項目之特許經營權授予任何第三方。

6)普遍供水服務義務：特許經營期內，項目公司應對經營范圍內全體居民、企業和其他單位提供普遍供水服務，政府方有權要求項目公司根據有關政府規劃和用戶需要投資新建必要的供水設施并提供相應的供水服務。

7)資產權屬及移交：特許經營期內，本項目所涉及的所有土地使用權及固定資產均歸政府方所有，特許經營期屆滿時，項目公司應將所有資產的經營權無償移交給政府指定機構。若特許經營期內，本項目所涉資產因為城市規劃調整等因素，被政府征收或征用，導致項目公司經營權遭受重大影響的，雙方根據實際情況，另行協商解決。

六安市城區供排水一體化特許經營項目運作方式

根據本項目的實際需求，本項目的投融資、建設和運營由項目公司負責實施。綜合考慮本項目既有存量項目，又有新建項目的特點，并結合本項目的合作內容、所屬行業、經營特點、投資收益水平、融資需求、風險分配需求等因素，項目采用“TOT(轉讓-運營-移交)+BOT(建設-運營-移交)+ OM(委托運營)”的運作模式。

六安市城區供排水一體化特許經營項目回報機制

供水項目回報機制為使用者付費;排水項目回報機制為政府付費。

六安市城區供排水一體化特許經營項目運作程序

(1)經六安市人民政府授權，市住建局、市城管局、金安區政府、裕安區政府、市開發區管委作為本項目的實施機構，通過公開招標的方式選擇專業的、有資金實力的社會資本;

(2)市城投公司作為政府方出資代表和中標社會資本共同出資，與中標社會資本簽署《股東協議》，按照約定的20%：80%的比例出資，在六安市注冊成立項目公司;

(3)實施機構與項目公司簽署特許經營協議，授予項目公司本項目特許經營權;

(4)有關部門和單位與項目公司簽署本項目存量資產經營權轉讓協議，將存量資產經營權轉讓給項目公司。項目公司向政府方指定賬戶支付資產轉讓價款，接收本項目存量資產經營權;

(5)特許經營期內，項目公司負責本項目的投融資、建設、管理和運營維護。項目公司通過使用者付費和政府付費收回投資并獲取合理收益;

(6)項目特許經營期期滿后，項目公司按照合同約定將本項目范圍內所屬的全部項目的經營權完好、無償移交至六安市人民政府指定的機構。項目特許經營期結束后，項目公司依法進行清算(屆時各方另有約定的除外)。

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