東莞污泥處置工程從2007年開始籌劃，目前正在緊張建設，估計年底前可以建成投入運營。有關情況匯報如下：
一、領導重視，及時籌劃污泥處置工程上馬
我市高度重視環境保護工作。為盡快改變東莞市水污染的現狀，我市投資上百億，在全市新建34座污水處理廠，鋪設截污管網860多公里，并成立一個副處級單位東莞市環保產業促進中心專責統籌污水處理工程建設，確保34家污水處理廠能于2009年底全部建成投入使用。34家污水處理廠投產運營后，日產生污泥將達到2000多噸。為妥善處置污泥，防止二次污染，早在2007年，我市領導和市環保局領導就未雨綢繆，認真思考和籌劃污水處理后污泥的處置問題。一是指定科室，落實人員，確保污泥處置工程籌建工作有人跟進，有人負責，有人落實。二是開展調研，借鑒經驗，初步理清污泥處理工程的規劃、規模、管理等工作。三是明確步驟，抓好落實，推動污泥處置工程各項工作按部就班扎實進行。
二、規劃先行，科學布局污泥處置工程項目
為科學解決全市34座污水處理廠BOT項目全部建成后日產污泥問題，我市經過充分技術選型及調研，按統籌安排、科學規劃、分類處置的指導思想，委托中國環境科學研究院編制了《東莞市污泥處理處置專項規劃》。該規劃打破了鎮區行政區劃，在考慮綜合運輸條件、運輸成本及處理成本等因素后，提出采用“污泥造粉技術”，在我市西部及中部各選一個點建設污泥處理廠，建設規模各為1000噸/日。目前，污泥處理廠選址已基本確定，其中麻涌選址已進入“三通一平”階段。
三、技術篩選，基本確定合乎實際的污泥處置工藝
為找到處理費用低、占用土地少、環境影響小等適合東莞實際的污泥處理工藝方案，我市多次組織對國內的污泥處置技術進行調研考察，并多次組織國內知名專家對污泥熱干化、污泥干化焚燒發電、生物干化和污泥造粉技術進行經濟技術方面的論證（有關經濟技術比較見附件）。經比選，污泥熱干化及干化焚燒發電技術在減量化方面較徹底，污泥經處理后的殘余物少，但設備的維護及運行成本較高，焚燒過程容易產生二次污染；污泥生物干化技術能量消耗少，處理后的污泥可實現資源化利用，但項目占地面積大，一次性投資偏大。最后，專家較傾向于東莞市金茂環保投資有限公司開發的“污泥造粉新技術”。這種技術與其他污泥處理技術相比，具有投資省、處理成本低等顯著優勢，其原理是污水處理廠污泥經脫水成為含水率為40％以下的半干污泥餅后，再通過超音速對撞原理將污泥處理成含水率5％～20％的污泥干粉。污泥干粉再與適當的配料混合，配制成“綠色粉末燃料”和“高效脫硫劑”等產品，實現了污泥的資源化、無害化利用。污泥處理費初步估算為220元/噸，目前，該技術已在樟村水質凈化廠及塘廈林村污水處理廠進行工程應用，并達到了預期效果。
四、創新模式，確保污泥處置工程取得最大化效益
由于污泥處理屬于新興的固體廢物處理行業，尚未形成統一規范的技術標準，存在較大的技術及市場風險。為最大限度控制政府在污泥處理方面的費用及風險，經市政府批準同意，決定通過政府采購污泥處理服務的方式建設污泥處理廠，即污泥處理廠用地、處理工藝、項目投資、營運及污泥最終產品的出路均由中標單位負責，政府通過與中標單位簽訂一定期限的服務協議來采購污泥處理服務。盡管我們認為現階段“污泥造粉技術”較為成熟，可作為我市污泥處理的選擇技術，但隨著技術的進步，污泥處理技術也將日新月異，不斷進步。我們通過簽訂污泥處理服務協議，要求污泥處理服務單位提供的污泥處理技術必須不斷滿足國家有關污泥處置有關環保要求，并結合污泥處理技術的發展，不斷采用新技術，以確保我市污泥處理技術與時俱進，使得我市污泥處理的經濟效益、環境效益、社會效益達到有機統一。目前，我市已明確采用單一來源方式采購我市污泥處理服務，并已成立環保及財政部門組成的項目業主代表參與采購談判，成立由市檢察院、監察局、城管局、國土局、規劃局等部門組成的談判監督小組，監督整個談判過程。相關采購談判工作將于6月進行，污泥處理服務協議將于7月簽訂，項目將于11月建成并投入運行。
附件：
關于污泥處理技術考察比選情況
為做好污泥處理廠的籌建工作，盡快找到適合東莞市發展的具有處理費用低、土地占用少、環境影響小等綜合特點的污泥處理工藝方案，我局多次組織對國內乃至國外進行的污泥處置技術進行調研考察，并委托中國環境科學研究院編制了可行性研究報告，基本掌握了污泥熱干化、污泥干化焚燒發電、污泥廢油干化、污泥生物干化等多項技術的經濟、技術特點。具體調研過的污泥處置技術如下：
一、污泥造粉新技術
該技術已在樟村水質凈化廠及塘廈林村污水處理廠進行工程應用，并達到了預期效果。技術大規模應用的諸多關鍵問題已基本解決。該技術的優點是資源化、減量化效果明顯；缺點是技術缺少大規模應用實例。
（一）技術原理
污水處理廠污泥與催化劑一同經污泥喂料機，在大導程的強制作用力下被送到預處理系統，對污泥進行改性處理，以調節污泥的脫水性能。然后進入高壓板框脫水機對污泥進行擠壓脫水，使其變為含水率為40％以下的半干污泥餅，再由提升機將半干化污泥送至污泥脫水造粉機內，處理成含水率5％～20％的污泥干粉。污泥干粉再與適當的配料混合，配制成“綠色粉末燃料”和“高效脫硫劑”。
（二）經濟技術指標（以日處理1000噸濕污泥計算）。
1、占地指標：22畝（14.5平方米/噸）。
2、工程投資：2.3613億元（23.61萬元/噸）。
3、處理收費：220元/噸（不含運輸費）。
二、污泥處置“3M”技術
目前國內已有北京等多個城市采用“3M”技術中的污泥生物干化技術，處理規模約為200噸/天。該技術的優點是采用生物干化，能量消耗少，處理后的污泥可實現資源化利用；缺點是項目占地面積大，一次性投資偏大。
（一）技術原理
污泥采用新型的機械設備進行深度脫水，然后生物干化，再資源化利用的污泥處理處置新工藝。這種工藝簡稱3M技術。采用這種新技術，污泥首先經高干壓濾機將污泥含水率降至65％后再進行生物干化處理，經生物干化將污泥含水率降低到35％- 40%左右；然后將干化污泥的40％進行腐熟，腐熟后的產品可以直接作為綠化用肥出售；干化污泥的60％作為原料燒制新型建材。
（二）經濟技術指標（以日處理1200噸濕污泥計算）
1、占地：185畝（103平方米/噸）。
2、總投資：4.55億元（37.9萬元/噸）。
3、處理收費：300元/噸（不含運輸費）。
三、污泥干化焚燒技術
上海市石洞口城市污泥處理廠采用污泥干化焚燒技術，目前已建成處理規模200噸/天。此外，杭州七格污水處理廠配套污泥處置項目（處理規模為350噸/天）也正在建設中。該技術的優點是污泥的減量化較徹底，污泥經處理后的殘余物少，缺點是設備的維護成本較高，焚燒過程容易產生二次污染。
（一）工藝原理
先用做功后的蒸汽（余熱）干化污泥（含水率80％）后將含水率控制在40％～50％，然后進入循環流化床鍋爐焚燒發電。焚燒采用循環流化床焚燒爐，通過焚燒干化污泥，以導熱油（或蒸汽）形式回收煙氣中熱量，并將回收的熱量用于干化系統。
（二）經濟技術指標（以日處理1000噸濕污泥計算）
1、占地：45畝（30平方米/噸）。
2、投資： 2.5億元（25萬元/噸）。
3、處理收費：350元/噸（不含運輸費）。
四、廢油熱污泥干化技術
1995年韓國清州污泥處理廠利用廢油熱干化技術，建成處理規模65噸/天的污泥處置項目，目前項目運行良好。該技術的優點是污泥的減量化、資源化效果好，項目占地少，干化后的污泥含水率僅為1％，且熱值較高，可作鍋爐燃料；該技術的缺點是關鍵設備需要從國外引進，設備的一次性投資成本較高，且該技術缺乏處理規模超過100噸/天以上的運行實例。
（一）技術原理
利用少量廢油作為熱介質混入污泥中并加熱，確保污泥的流動性達到有效的熱傳遞效果，再利用干燥裝置內部的熱交換板產生的蒸汽來干燥污泥，這種間接加熱式減壓干燥技術可使存在于細胞內部的水分蒸發。污泥含水率達到1％左右。此后污泥和廢油混合物通過加熱和固體分離器分離，廢油通過油水分離器分離回收。
（二）經濟技術指標（以日處理1000噸濕污泥計算）
1、占地：30畝（20平方米/噸污泥）。
2、投資：3.0億元（30萬元/噸污泥）。
3、處理收費：255元/噸（不含運輸費）。
五、污泥水熱干化技術
目前該技術尚無成功應用案例，目前正在市區污水處理廠開展試用。該技術的優點是污泥的無害化效果明顯；缺點是尚未大規模應用實例，項目的一次性投資偏大。
（一）技術原理
水熱干化技術基于細胞破碎原理，污泥經高壓蒸汽（180攝氏度、1.0MPa）加熱后發生水熱反應，造成微生物絮體解體、微生物細胞破碎，從而使得難以脫除的內部水和細胞水轉化為易于脫除的自由水，在經簡單的重力濃縮和機械脫水后含水率可降低至50％。
（二）經濟技術指標（以日處理180噸濕污泥計算）
1、占地：暫缺。
2、工程投資：4995.92萬元（27.8萬/噸）。
3、處理收費：450元/噸。
通過充分的調研，我們基本掌握了國內外污泥處置主要方法的經濟技術特點，結合我市實際情況，我們認為我市在選擇污泥處置技術時必須選擇資源化途徑好、減量化顯著、環境污染小的污泥處置技術，例如污泥造粉新技術。
盡管我們認為現階段污泥造粉新技術比較適合我市的實際情況，可作為我市污泥處理的選用技術，但隨著技術的進步，污泥處理技術也將日新月異，不斷進步。我們通過簽訂污泥處理服務協議，要求污泥處理服務單位提供的污泥處理技術必須不斷滿足國家有關污泥處置有關環保要求，并結合污泥處理技術的發展，不斷采用新技術，以確保我市污泥處理技術與時俱進，使得我市污泥處理的經濟效益、環境效益、社會效益達到有機統一。
