住房和城鄉建設部印發《關于進一步做好市政基礎設施安全運行管理的通知》

一、加強城鎮燃氣安全管理。認真落實《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》，全面排查涉及燃氣各領域的安全風險隱患，重點對燃氣經營、餐飲等公共場所、老舊小區、燃氣工程、燃氣管道設施的安全隱患進行排查。進一步落實安全責任、摸清本地區燃氣安全總體情況，對排查出來的重大問題隱患要立行立改，總結好的經驗做法并固化為法規制度，健全完善城鎮燃氣安全長效機制。繼續加快推進城市燃氣管道老化更新改造工作，按照聚焦重點、安全第一，規劃先行、系統治理，因地制宜、統籌施策，建管并重、長效管理的原則，在全面梳理城市燃氣管道老化更新改造底數基礎上，抓緊規劃部署，研究改造項目清單和分年度改造計劃，梳理確定2022年更新改造計劃及項目清單，并科學有序推進實施，確保“十四五”期末基本完成燃氣管道老化更新改造任務。

二、加強城市供排水行業安全管理。及時組織清掏淤積堵塞的排水管渠、雨水收集口和檢查井，及時補齊修復丟失、破損的井蓋，落實防墜落措施；加強泵站、閘門、拍門等設施的維修保養，保證設施設備安全、正常運行。加強對下凹式立交橋、隧道、地下空間、地鐵、棚戶區以及城市低洼地等風險點的隱患排查，建立隱患清單并及時整治。加強對易積水路段周邊的路燈、通信等配電設施安全防護，避免積水時發生漏電事故。在開展管網維護、應急排水、井下及有限空間作業時，必須對作業人員開展安全技術培訓，在實施作業過程中，依法依規安排專門人員進行現場安全管理，嚴格落實安全操作規程和安全措施，避免發生中毒、觸電、爆炸、溺水、墜落等各類傷亡事故。加強對城鎮供水、污水處理企業加氯間監控，強化對易燃易爆及有毒有害危險化學品管理，配備安全防護設備和用品，按照危險化學品安全管理有關規定，做好危險化學品采購、運輸、儲存和使用等環節安全管理工作。

三、加強城市園林綠化安全管理。建立園林綠化領域安全風險清單、突發安全事件應急預案和突發輿情應對預案，加強城市公園、城市動物園、城市植物園等各類公園安全管理和疫情防控，按職責分工做好城市公園、綠化帶區域外來入侵物種防控，強化極端天氣安全防范工作。督促城市公園、綠地管理機構落實安全管理責任，健全管理機制，定期組織開展安全隱患排查整治，及時消除安全隱患。督促有關部門對城市公園內大中型游樂設施、客運索道、體育健身設備等設施設備按照有關要求開展安全檢查，堅決禁止超負荷、帶病運行。督促指導城市公園管理機構在舉辦大型活動前認真開展風險評估，科學編制活動方案，完善應急疏散通道和應急處置預案，防止出現踩踏事故。督促城市動物園管理機構著力加強動物園安全管理，提高動物飼養人員安全意識，嚴格操作規程，防止出現動物逃逸事故。強化從業人員安全風險意識，堅決守住安全底線要求。對于園林綠化領域的重要輿情，要及時回應社會關切，加強問題整改，涉及違法違紀的，依法依規追究有關責任人責任。

四、加強城市環境衛生安全管理。做好城市道路等清掃保潔工作，完善作業人員安全防護措施，規范設置作業安全標志，加強安全作業教育和技能培訓，提高環衛工人安全意識和能力。加強生活垃圾填埋場、焚燒廠及轉運站等城市環衛設施安全管理工作，認真落實相關安全工作要求，嚴格執行相關運行維護技術規程及標準。按照標準規范要求，結合地區實際，加強對生活垃圾投放、收集、運輸、處理設施設備的日常消毒殺菌。

五、加強城鎮供熱運行安全保障。目前尚未全面停暖地區要繼續做好城鎮供熱民生保障工作，堅決守住群眾溫暖過冬民生底線，站好本供熱期最后一班崗。已進入非供熱期的地區，要督促供熱企業積極開展“冬病夏治”，全面做好供熱設施設備運行維護，加強設施巡查巡檢，及時排查和消除各類隱患。加大城鎮老舊供熱管網節能改造力度，降低供熱能耗水平，加強能源節約。充分利用煤電油氣運保障工作部際協調機制，持續推動能源保供工作，認真履行保障民生、供熱取暖主體責任。

六、加強安全監管和監督檢查。要切實提高政治站位，組織開展明查暗訪、專項督查、聯合檢查等監督檢查工作。理直氣壯開展安全生產監督檢查，緊盯各類安全隱患易發高發環節，強化專業監督檢查，組織專家參與市政基礎設施領域的安全排查，提高監管執法專業能力和保障水平。拓寬暢通安全生產投訴舉報渠道，鼓勵社會公眾對安全生產重大風險、事故隱患和違法行為進行舉報，對安全監督檢查不力的行為要進行曝光。

七、統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作。要充分認識到三項工作是一個有機整體，積極加強與疫情防控部門協調工作，確保疫情防控區域不出現安全生產事故。督促指導城市各類公園管理機構按疫情管理規定實施“限量、預約、錯峰”入園，堅決落實體溫檢測和“健康碼”查驗要求，做好室內空間、公共設施消毒工作。中高風險地區的城市公園應暫停容易引起人員聚集的活動。疫情比較嚴重的地區，在滿足防疫要求的情況下，要為安全檢查人員提供必要防護物品、設施，加強設施消毒工作，認真做好從業人員健康監測，作業期間一律佩戴口罩，積極配合防疫部門做好登記備案、體溫檢測等工作。