樂山市人民政府辦公室印發《樂山市“十四五”城鄉市政基礎設施建設規劃》（以下簡稱《規劃》）。根據《規劃》，到2025年，全市城鄉市政基礎設施更加完善，發展短板基本補齊，基礎設施運行效能和抗風險能力顯著增強，城鄉人居環境明顯改善；到2035年，全面建成系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，城市基礎設施整體性更加完善。

《規劃》提出12大任務，其中重點提到推進污水處理提質增效，強化水污染全過程控制。

（一）提升污水處理能力，加快推進城鄉污水管網全覆蓋。

按照因地制宜、查漏補缺、有序建設、適度超前的原則，統籌考慮城市人口容量和分布，提高污水處理設施能力覆蓋范圍，改善城市水環境質量。針對現有處理能力不足的縣城和鄉鎮，加快實施污水處理廠新建與擴能改造工程，全面提升城鎮生活污水處理能力。加快推進現有處理能力不足、環境容量較低以及水環境敏感等地區的設施建設，進一步增強城鎮生活污水處理能力，統籌解決污水處理設施建設不均衡、污水處理能力與污水需求局部不匹配、雨污未分流等問題，進一步提高城市污水處理率。

結合城市更新和老舊小區改造，推動支線管網和出戶管的連接建設，打通“毛細血管”。新建居住社區應同步規劃、建設污水收集管網，推動支線管網和出戶管的連接建設。有序實施城市排水老舊破損管網改造修復，實施混錯接、漏接、老舊破損管網更新修復；新建排水管網應采取雨污分流，現有合流制排水管網應因地制宜開展雨污分流改造，對于暫不具備分流條件的，通過采取溢流口改造、截流井改造、破損修補、管材更換、增設調蓄設施等工程措施對現有雨污合流管網進行改造。提升管網建設質量，加快淘汰磚砌井，推行混凝土現澆或成品檢查井，優先采用球墨鑄鐵管、承插橡膠圈接口鋼筋混凝土管等優質管材。

（二）完善污泥無害化處理能力，全面整治設市城市黑臭水體。

按照“集散結合、適當集中”原則，統籌規劃、建設污泥處理處置設施，加快改造現有未達標污泥處理處置設施，消除生態環境影響風險。積極對外推薦引進污泥處置類項目，加大污泥資源化利用力度，推廣生活污泥焚燒灰渣作為建材原料加以利用。加大非法污泥堆放點排查力度，杜絕污泥隨意堆放。污水處理設施產生的污泥應進行減量化、穩定化、無害化、資源化處理，禁止處理不達標的污泥進入耕地，鼓勵支持城市污泥無害化處理處置設施項目建設。

按照因地制宜、一河一策的原則，綜合采取控源截污、內源治理、生態修復、活水保質等措施，科學整治新發現設市城市黑臭水體，全面消除地表及以上城市黑臭水體。

專欄3 城鄉污水系統工程建設

1、加快推進城鄉污水管網全覆蓋

統籌解決污水處理設施建設不均衡、污水處理能力與污水需求局部不匹配、雨污未分流等問題。城市污水處理率達到98%，建制鎮污水處理率達到60%。

2、完善污泥無害化處理能力

建設污泥處理處置設施，加快改造現有未達標污泥處理處置設施，污泥無害化處置率達到92%。

完善城鄉環衛設施體系，提升垃圾資源利用水平

（一）完善生活垃圾分類收運與無害化處理體系。

強化和完善垃圾收運處理體系，以生活垃圾焚燒發電廠為基礎，大力規劃和建設樂山市資源循環利用基地，將其建設成為集垃圾焚燒發電、餐廚垃圾資源化利用、醫廢處置、垃圾分選回收、大件垃圾處理等諸多處理工藝集于一體的環衛資源循環利用基地，從根本上解決樂山市城鄉生活垃圾污染問題，實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理，極大改善人居環境。加快環保發電擴建項目、生活垃圾應急填埋場、爐渣綜合處理、再生資源回收分類、廢舊汽車拆解回收利用、大件垃圾拆解處理中心、餐廚垃圾二期、宣教中心、布草洗滌中心、建筑垃圾資源化利用等項目的落地與實施；各縣（市、區）也要著手規劃和建設大件垃圾拆解處理中心、餐廚垃圾資源化利用項目、建筑垃圾資源化利用項目、園林垃圾處置、建筑垃圾消納場等項目；做好全市域生活垃圾衛生填埋場的封場及生態恢復工作；進一步完善生活垃圾收轉運設施規劃布局，按標準配足廢物箱，大力推進生活垃圾中轉站的新建工作，切實完善生活垃圾收轉運管理工作機制。

到2025年，樂山全域處置設施處置生活垃圾的能力達到2500噸/日（市焚燒廠2000噸、峨眉400噸、金口河50噸、峨邊50噸）。樂山市垃圾填埋場、馬邊彝族自治縣垃圾填埋場實現封場，樂山市焚燒發電廠一期滿容運轉，擴建工程600噸/日的建成投運，峨眉山市協同水泥窯處置焚燒400噸/日，入爐生活垃圾總處理能力達到2400噸/日，我市的生活垃圾焚燒率將達到95%，將為我市防范垃圾圍城、環境污染及非洲豬瘟防控工作中作出重要貢獻。

到2025年，餐廚垃圾資源化處理設施二期和峨眉山市餐廚垃圾資源化利用項目建成，市本級餐廚垃圾總處理能力擴大到300噸/日，區市縣餐廚垃圾處理能力達到200噸/日，樂山全市域餐廚廢棄物清運量和處理量將達到500噸/日。

到2025年，市主城區建成建筑垃圾資源化利用項目1個，在中心城區城北、城南、城西、五通橋區、沙灣區等地建成建筑垃圾消納場（渣土棄土場）3個、園林垃圾再生資源回收分類項目1個和城東建筑垃圾填埋場1個，各縣（市、區）原則上各自統籌規劃布局建筑垃圾消納場1個，各縣（市、區）級城市（含縣城）建筑垃圾資源化利用項目基本建成，城區建筑垃圾資源化利用率不低于60%。

（二）加強生活垃圾資源回收利用體系建設。

根據樂山市生活垃圾分類方案和“政府主導、全民參與、示范先行、源頭減量”的生活垃圾分類取向，樂山市生活垃圾將從源頭分類（分類投放）、中轉分類（分類收集、分類運輸）和處理分類三方面構建垃圾分類系統。

到2025年，樂山市本級基本建成生活垃圾分類處理系統，全市域規劃新建生活垃圾中轉站30座、智能化生活垃圾分類驛站150座，投放生活垃圾分類亭1500個，生活垃圾回收利用率達到35%以上，達到全省同期規劃目標，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式；縣級城市、鄉鎮和農村生活垃圾分類工作取得成效。

（三）鞏固提升“廁所革命”，倡導公共健康理念。

提高廁所規劃設計水平，創新工作方式方法，健全完善長效機制，推進“廁所革命”從解決“有沒有”向實現“好不好”提升發展。全面完成城鎮公共廁所新建和改造任務，到2025年底，全市城鄉公共廁所規劃建設管理水平顯著提升，男女廁位設置比例和農村衛生廁所普及率達到國家標準，糞污無害化處理或資源化利用水平持續鞏固提升，有條件的廁所全面開放，建管長效機制和檢查考核獎懲機制更加完善，基本形成管理精細化、服務人性化、使用智慧化的廁所新局面，普遍形成文明如廁新風尚，基本實現“標準規范、智能方便、管理精細、便民實用、文明如廁”的總體目標。

（四）建立健全建筑垃圾管理和資源化利用體系。

建立建筑垃圾全過程分類管理制度，實現工程渣土（棄土）、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等不同類別的建筑垃圾分類收集、分類運輸、分類處理。加強建筑垃圾源頭管控，鼓勵采用先進技術、工藝、設備和管理措施，從源頭上預防和減少工程建設過程中建筑垃圾的產生量。加快建筑垃圾處理設施建設，合理確定建筑垃圾轉運調配、填埋處理、資源化利用設施布局和規模。

專欄5 城鄉環衛系統工程建設

1、建設全域生活垃圾處理設施

到2025年樂山全域處置設施處置生活垃圾的能力達到2500噸/日，生活垃圾焚燒率達到95%。

2、完善生活垃圾資源回收利用體系

到2025年，樂山基本建成生活垃圾分類處理系統；生活垃圾回收利用率達到35%以上，超全省同期規劃目標5個百分點。

3、推動公廁新建改造工程

全面完成城鄉公共廁所新建和改造任務，實現公共廁所全覆蓋，鄉鎮消除全部旱廁。

4、健全建筑垃圾管理體系

建立建筑垃圾全過程分類管理制度，實現不同類別的建筑垃圾分類收集、分類運輸、分類處理；從源頭上預防和減少工程建設過程中建筑垃圾的產生量。


來源：北極星水處理網