以點破面恢復長江生態，安徽銅陵這樣做
時間：2023-11-17 08:30:00 來源：中國環境APP 作者：中環報記者潘騫 通訊員朱習文 牛笑塵
在長江大保護工作中，安徽省銅陵市統籌推進長江水環境、水資源、水生態、水文化、水管理“五位一體”建設，開展濱江岸線整治，通過高標準、高要求打造銅陵濱江生態公園，以點破面，逐步恢復長江過往水環境狀況。
銅陵市是典型的資源型工業城市，存在大多數工業城市的通病。一是基礎設施建設滯后。“十三五”之前，銅陵市僅有兩座生活污水處理廠，一座工業污水處理廠。二是工業污染問題突出。三是歷史欠賬多。長江沿線碼頭及非碼頭設施林立，小碼頭、非法碼頭、小選廠、黑砂廠、石子加工廠、廢品回收廠、船舶維修點、電焊點等雜混相間，管理混亂，布局無序，大多未建污水收集處理設施；深水岸線被眾多設施設備陳舊、高污染、低效率的小碼頭與非碼頭設施占用。
銅陵市成立由市委、市政府主要負責人任組長的市推動長江經濟帶發展領導小組、生態環境保護委員會和“三大一強”專項攻堅行動指揮部，高位推動長江生態保護工作落實。出臺《全面打造水清岸綠產業優美麗長江（安徽）經濟帶銅陵實施方案》《長江銅陵段生態環境大保護大治理大修復強化生態優先綠色發展理念落實專項攻堅行動方案》及升級版，認真落實“水十條”，系統謀劃長江大保護工作。
銅陵市城市水質指數由2017年的4.6733下降至2022年的3.3017，水質改善幅度近30%，水環境質量排名由全省第六躍居全省第二，長江（銅陵段）干流水質穩定達到地表水Ⅱ類標準。銅陵市水生態狀況還得到極大改善，銅陵市淡水豚自然保護區內江豚數量由2012年的40頭升至60頭，中華鱘、白頸鴉、黑天鵝等珍稀保護動物也常有出現，長江恢復到從前水清岸綠、有魚有草、人水和諧的自然景觀。
在水環境方面，銅陵市一是大力推進城市基礎建設。“十三五”以來，新建成兩座城市生活污水處理廠、26座鄉鎮污水處理設施，擴建一座城市污水處理廠，新增生活污水處理能力8.1萬噸/日，提標改造3座生活污水處理廠，污水排放全部達到一級A標準；完成1803公里市政排水主管網排查整治工作（污水管網868公里、雨水管網935公里），修復7360個功能性缺陷點、15564個結構性缺陷點、258個錯接混接點；消除320個生活污水直排口及14.3平方千米生活污水收集處理設施空白區。
二是持續抓好工業污染治理。開展銅陵市沿江一公里區域化工企業綜合整治工程，拆除5家化工企業，整治提升15家化工企業；大力推進工業園區污水收集處理設施整治工作，新建工業污水處理廠3座，提標改造工業污水處理廠兩座，新增工業污水處理能力7.3萬噸/日，全市5家工業園區及2家化工園區均做到污水全收集、全處理；完成長江岸邊磷石膏堆場環境問題整治，消除磷石膏567萬噸，徹底解決環境隱患；開展“三磷整治”及“散亂污整治”行動，整治改造提升331家散亂污企業及6家磷化工企業；完成全市133家重點排污單位三個全覆蓋工作，約3000家排污許可證核發工作。
三是統籌推進農業農村水污染治理。優化水產養殖空間布局，拆除網圍面積8.8萬畝，網箱24畝；長江沿線5公里范圍內畜禽養殖場全部完成整改；2022年全市農藥施用量由2016年1874噸下降至1363噸，化肥使用量由5.59萬噸下降至5.04萬噸，測土配方施肥面積達214.9萬畝，覆蓋率達95.3%。
四是全面完成港口船舶污染整治。累計清理整治江砂堆場150萬立方米，拆除老舊淘汰船舶217艘、碼頭及非碼頭設施100余個。
在水資源方面，一是實行最嚴格水資源管理制度，印發《銅陵市水資源綜合規劃》，以問題為導向，在強化節水、合理控制需求基礎上，制定了區域水資源調配與供求保障方案，提出水資源配置能力的空間布局、實施方案和保障措施。二是強化取用水日常管理。完善全市92個取水項目“一戶一檔”資料，完成60個取水項目監測計量設施安裝。三是各部門間聯合推動節水行動落地見效，2022年銅陵市萬元地區生產總值用水量由2015年的164.1立方米降至102.5立方米，成功建成國家級節水型城市。
在水生態方面，一是全面落實長江禁捕，始終保持高壓嚴打態勢。多部門聯合開展打擊非法捕撈專項執法行動，緊盯重點水域、重點場所和重點時段，落實“水上打、陸上管、市場查”聯合執法機制，形成執法監管合力。累計執法巡查4055次。二是科學開展增殖放流。累計增殖放流鰱魚、鳙魚、草魚、青魚、黃顙魚、翹嘴紅鲌等魚苗約630萬尾。三是加強水生物多樣性保護。實施以長江江豚為代表的珍稀瀕危水生生物搶救性保護行動，加大江豚等長江水生野生動物保護區建設力度，清理銅陵市淡水豚自然保護區內農業種植3.15萬畝、臨時建筑物2370.7平方米。目前銅陵淡水豚保護區內江豚數量已由2012年的40頭升至60頭。
在水文化方面，通過開展濱江生態岸線整治工程、濱江生態岸線北延伸及南延伸工程、濱江生態濕地、口袋公園建設工程，累計鋪設植草磚3.3萬平方米，建設生態濕地670畝，復綠長江生態岸線約40萬平方米。打造濱江生態公園還為銅陵帶來了最真實的綠色文明創建成果與榮譽，市民可以在濱江公園內春賞櫻花夏觀荷、秋聞桂香冬尋梅，踏浪歡歌閱江波，真切感受到生態環境提升帶來的獲得感與幸福感。
濱江生態岸線整治工程榮獲2017年中國人居環境范例獎，由原四通碼頭改建的濱江書屋還榮獲第十屆威海國際建筑大賽銀獎，成為銅陵對外開放的一張名片。
在水管理方面，一是做好河湖監管，二是實施水生態補償。按照“誰超標、誰賠付，誰受益、誰補償”的原則，將全市5個國控斷面、8個省控斷面及2條重點河流納入生態補償范圍，激發縣區水環境治理積極性；與上下游地市簽訂河湖跨區域聯防聯控聯治工作機制，建立流域保護和治理長效機制、流域聯合執法機制、監測和信息共享機制、跨界突發環境事件應急聯動機制、工作會商和交流機制五大機制。三是提高水環境保護信息化管理水平，在全市國控斷面、縣級及以上飲用水水源地、重點排污單位及部分河湖建設水質自動在線監測站，并依托物聯網、大數據等先進技術，建成美麗長江生態銅陵協同共治平臺，將長江（銅陵段）干支流沿線所有水質在線監控全面納入，實時掌握長江水質變化，實現全流域、全天候水質實時監管。
銅陵市生態環境局黨組書記、局長沈建群表示：“我們要堅持把修復長江生態環境擺在壓倒性的位置，高位推動系統施策，統籌推進生態環境保護與經濟社會發展，銅陵的水環境質量取得了非常明顯的改善，地表水5個國控斷面，全部達到地表水Ⅱ類水質標準，縣城及以上集中式飲用水水源地達標率連續15年保持100%。2022年，銅陵市城市水質指數位居全省第二，水質改善幅度也是全省第一，也獲得了省政府生態環境領域真抓實干成效明顯的地方激勵。”
長江銅陵段也在今年入選了生態環境部第二批美麗河湖的優秀案例。下一步，銅陵市要深入學習貫徹全國生態環境保護大會精神，建設人與自然和諧共生的美麗銅陵，深入打好污染防治攻堅戰，著力推動綠色低碳轉型，持續提升生態保護修復水平，守牢生態安全的底線，加強生態保護和修復，拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，提升生態系統的多樣性、穩定性、持續性。
