生態環境部：正醞釀石油天然氣開采業固廢污染控制新規
第一財經2024-08-04 10:23
石油天然氣開采業固體廢物污染控制技術規范正在醞釀，以加強該領域固廢利用處置環境管理，促進石油天然氣開采業綠色健康發展。
第一財經記者從生態環境部了解到，《石油天然氣開采業固體廢物污染控制技術規范（征求意見稿）》正征求有關方面意見。生態環境部固體廢物與化學品司表示，各機關團體、行業協會、企事業單位和個人均可提出意見和建議。
征求意見稿編制組介紹，此項標準的承擔單位為中國環境科學研究院，參加單位包括四川省生態環境科學研究院，中國石油天然氣股份有限公司南方石油勘探開發有限責任公司、長慶油田分公司及新疆維吾爾自治區環境保護科學研究院和中石化勝利油田分公司等。
石油天然氣開采業是我國經濟發展的重要行業，在石油天然氣開采過程中會產生大量鉆井巖屑、含油污泥等油氣開采固體廢物。由于含有石油烴和重金屬等多種有毒有害物質，不規范貯存、利用和處置過程，會向周邊環境排放大量污染物，造成大氣、土壤和地下水污染，環境風險隱患突出。
編制組介紹，油氣開采固體廢物年產生量巨大，且大多數以堆存和填埋為主，導致油氣開采固體廢物歷史堆存數量逐年升高。大量堆存的油氣開采固體廢物不僅存在重大環境隱患，且已經嚴重制約石油天然氣開采業的高質量發展。因此，亟需在環境風險可控的前提下，打通規模化消納油氣開采固體廢物的路徑。
據第一財經記者了解，近年來，個別石油天然氣開采企業出現了違法排污造成環境污染的情況。某油田違法排污，污染當地湖水，導致數百牲畜死亡。相關部門立案處理，對責任單位處以5萬元罰款。經協調，污染企業按每只羊1000元進行了賠償。
石油天然氣開采過程中會產生大量固體廢物，存在環境風險隱患。圖為西北某地草場上的采油設施。攝影/章軻
編制組介紹，此項標準體現全過程污染控制、技術先進可行性、風險分級分類管控、問題導向聚焦重點等原則，鼓勵采用資源回收利用最大化、污染風險最小化的油氣開采固體廢物及產物利用先進技術。通過環境風險評估和技術現狀分析，提出油氣開采固體廢物各利用產物的再利用方式和要求。
目前，海上石油天然氣開采產生的固體廢物，除部分廢物直接在海洋處置外，其余廢物轉移至陸地進行處置，因此有關海上石油天然氣開采固體廢物的污染控制可參照此項標準執行。
此項標準根據各固體廢物的屬性及污染特性，分別對貯存、轉移過程的防滲、防雨、防塵和無組織排放作出相應要求。其中針對西北地區的氣候條件，提出綜合考慮降雨量、蒸發量等因素，因地制宜采取必要的防雨、防塵措施的要求。
編制組預計，該標準實施后，可打破目前油氣開采固體廢物污染防治瓶頸，在規范油氣開采固體廢物利用處置過程污染要求的同時，大幅降低油氣開采企業廢物處置費用，同時，處置利用過程也可以節約一部分井場工業材料費用，為油氣開采企業創造較好的經濟效益，也可以進一步降低油氣開采固體廢物處置支出。
同時，此項標準鼓勵將具有綜合利用價值的廢物進行綜合回收，既減少油氣開采固體廢物堆存的壓力，也減少了不恰當利用方式的環境風險，環境效益顯著。
(本文來自第一財經)
