重慶主城向西，兩山夾一谷的地方就是重慶市璧山區，對于這個山谷之間的城市來講，“水”如生命一般的重要。

璧山區內沒有大江大河過境，也沒有大的湖泊水庫，只有璧南河等三條主要河流，人均水資源擁有量556立方米，屬于典型的丘陵缺水地區。

缺水之城更加重視治水之道。從重慶全面推行河長制以來，長江一級支流璧南河就由重慶市政協主要負責同志擔任市級河長，負責督辦這條河流的管理工作。

△重慶璧南河整治前后

作為全國政協委員、重慶市生態環境局局長的余國東更時刻關注璧南河的水生態治理。近年來，重慶對癥施策，盯緊璧南河重點點位，找缺口、補漏洞，以強有力的舉措推動璧南河水質治理和生態修復。

經過匠心治理和持續修復，這座缺水的璧山城，如今建設成了一座山與水、水與城、城與人和諧共生的宜居之城，山清水秀，人杰地靈，以生態環境高水平保護推動了當地經濟社會高質量發展。

缺水卻更怕水

曾幾何時，璧山人對水既渴望又害怕。余國東告訴記者，由于地理位置的特殊性，璧山是缺水區，但相對于缺水，璧山區更害怕水。

“害怕是因為水會給璧山帶來‘害’。”余國東解釋說，璧山的“水患”有三個方面，首先是缺水。數據顯示，璧山區年均降雨量為1101毫米，人均水資源擁有量僅有556立方米，僅為重慶人均水資源量的1/3。

其次是污染。余國東表示，發源于璧山區，最后于江津匯入長江的璧南河，是璧山的母親河，流域面積達452.7平方公里，占了區域面積的42.7%，隨著城市的發展和工業的集聚，璧南河周邊更是聚集了眾多的散亂污企業和養殖場所。

“企業排放的污水和養殖廢水都往河里直排，璧南河的水質一度達到V類。”余國東回憶說，曾經璧南河臭氣熏天，一度人不愿住、商不愿來。

最后便是水災。由于璧南河及支流兩岸垃圾泥土亂堆亂倒，導致河道淤積堵塞，城區璧南河防洪能力不足，每遇暴雨，城區必淹，必定受災。2007年的一場“百年一遇”特大暴雨，璧山城區被淹嚴重，讓璧山群眾受盡苦楚。

黨的十八大以來，我國著眼于生態文明建設全局，統籌水資源、水環境、水生態治理，提出了一系列水污染防治工作新思路。

在重慶市政協的監督幫助下，在重慶市生態環境局的具體指導下，璧山區針對全區缺水的發展瓶頸，提出了一個主攻方向——把水生態環境作為璧山經濟社會發展的命脈來抓，把治水治污作為營造發展環境的基礎來做，將水“害”變水“利”。

如何改變這條河的面貌，成為當時治水的一道難題。為此，余國東幾乎每月都要前往璧南河進行調研和調度。

“璧南河的治理凝聚了多方的力量。首先以河長制推動璧南河治理，并構建了橫向到邊縱向到底的責任鏈。重慶市政協很關心關注璧南河的治理，組織各級政協委員開展了系列明察暗訪監督性調研視察。”余國東介紹說。

治污治“源頭”

“治水先治污。”要控制污染，首先就是要控制璧南河的污染源，而這個源頭是璧山區多且復雜的散亂企業。

“散亂污企業不僅對水質持續造成危害，養殖場的尾水更是加重了河水的治理難度。”余國東清楚地記得，對璧南河造成污染的源頭之一便是長沖漁場。這座漁場一直利用關停煤礦溫泉水大量采用高密度、肥水等方式養殖熱帶魚。受利益驅動，產業規模化了，環境保護卻沒跟上。漁場里排出的水越來越渾濁，發黑發臭的水冒著泡沫，造成璧南河兩河口和油溪兩個斷面水質嚴重超標。

余國東多次到現場督導長沖漁場生態治理工作，重慶市生態環境局也給予了資金支持。通過河道治理、生態修復等綜合舉措，長沖漁場入河水質從2019年5月起逐步改善提升，每天8萬立方米Ⅱ類溫泉水直接流入璧南河，大大改善了璧南河水質。首要污染物總磷濃度由原來的劣V類濃度降低至Ⅱ類濃度，從2019年8月起，璧南河兩河口國控斷面水質穩定達到Ⅲ類，取得了階段性成效。

“‘退漁轉產’才是核心。”余國東表示，2019年6月底長沖漁場基本實現全部“退漁轉產”。如今，長沖漁場已有400畝魚塘轉產為藕塘，發展起了生態農業。

璧山區還順勢對轄區內魚類養殖進行了規范，全面實施清水養魚，消除了肥水養魚對山坪塘和河流水質的污染。

同時，對于璧南河來說，河道內污泥淤積，加上外水不足，自身難以調節。就此，當地實施了“河內清淤、河外截污、外域調水、生態修復”的治河技術路線。

“小河不清、大河不凈，水環境的治理要精細到每一條支流。”余國東常常把這句話掛在嘴邊。多年的生態環境保護工作經驗讓他深知“毛細血管”是保障水環境的重要一環，他積極推動璧山區“因河施策”，精準實施“一河一策”“一河一檔”，每條河流的問題、治理方案都細化出爐，如同有了自己的“檔案袋”。

“智慧治水”做好下半篇文章

如今的璧南河，碧水清清魚歡躍，兩岸花香人水親。

2022年2月，余國東再次帶隊赴璧山調研璧南河水質保護工作。一到現場，他馬不停蹄地走訪皮革小區芋荷小河溝、天湖花園南門小河溝、菜籽溝、觀音塘等關鍵地點，調研體檢斷面現場點位情況和璧南河干流水質情況。

“這些都是關鍵點位，一定要牢牢守住。”余國東現場囑咐著璧山區生態環境局同志，要加大巡查巡視力度，盯緊璧南河重點點位，找缺口、補漏洞，以強有力的舉措確保璧南河水質穩定改善。

“光靠人防是不夠的，還需要數字賦能智能監測，提升管理水平。”“智慧治水”是余國東認為做好璧南河河暢水清的下半篇文章。

在重慶市生態環境局的助力下，璧山區開發建設了水污染防治管理信息系統，將全區各類污染源，納入動態監測管理體系并安裝相應監測設備。

不過，雖然璧南河實現了由污轉清，但在余國東看來，重慶水生態環境保護依然不平衡、不協調，水資源不合理利用和浪費現象依然突出。

“還要持續深入落實河長制，推進入河排污口整治，強化水資源統一調度，實施集中式飲用水水源地專項整治和規范化建設等工作。”余國東說，正在推進的美麗重慶建設對水環境保護提出了更高要求。他認為，要強化水域岸線保護修復，嚴厲打擊非法采砂違法犯罪行為，加快推進長江、嘉陵江、烏江等重點流域、城市河段及其他重要水體河湖生態緩沖帶建設，持續開展三峽水庫消落區生態環境調查等，“水生態環境保護工作依然任重道遠，我們要久久為功。”

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編輯：唐楸

責編：譚杰

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原標題：《媒體關注 | 人民政協報：重慶璧南河 由“污”到“清”的蝶變》