仲志余：加快發展水利新質生產力 保障國家水安全
www.163.com
加快發展水利新質生產力 保障國家水安全
Accelerating development of new quality productive force of water resources to safeguard national water security
仲志余
（水利部，100053，北京）
摘要：發展新質生產力是高質量發展的內在要求。發展水利新質生產力，要準確把握其內涵要義和本質要求，堅持治水思路，堅持創新驅動，加快建設水利新質生產者、生產對象和現代工具體系，構建先進、實用的水利科技支撐體系，增強水利高質量發展新動能。樹牢科技創新是水利高質量發展第一動力的理念，以建設國家水網為重要應用場景，充分賦能水資源配置和供水保障體系、流域防洪減災體系、河湖生態系統保護治理體系的建設完善，以建設數字孿生水利為核心路徑，以健全水利標準化體系為推動引領，因“水”制宜發展新質生產力。發展水利新質生產力需要進一步深化水利改革，堅持需求牽引，構建先進、實用的水利科技支撐體系；堅持深化改革，充分發揮國家戰略科技力量效能；堅持應用至上，加快推進水利行業“工程帶科研”研發模式，形成與水利新質生產力相適應的生產關系，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力的水安全保障和支撐。
關鍵詞：水利新質生產力；高質量發展；科技創新；國家水網；數字孿生；標準化體系
作者簡介： 仲志余，總工程師，水利部科技委主任，正高級工程師。
習近平總書記站在黨和國家事業發展全局高度，創造性地提出了新質生產力的概念和發展新質生產力的重大論斷，深刻回答了什么是新質生產力、如何發展新質生產力等重大理論和實踐問題。黨的二十屆三中全會指出，健全因地制宜發展新質生產力體制機制。發展水利新質生產力，要深刻認識并準確把握新質生產力的內涵要義和本質要求，增強水利高質量發展新動能，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力的水安全保障提供有力支撐。
新質生產力內涵要義和本質要求
新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。當前，第四次科技革命方興未艾，能源、材料、人工智能等領域的顛覆性技術不斷涌現，激發了生產力各要素的深刻變革，形成新質生產力要素質態。
1.新質生產力的基本內涵
新質生產力的基本內涵是勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升。區別于傳統生產力，新質生產力強調整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業。新質生產力重在“新”和“質”。“新”以新技術、新經濟、新業態為內涵，其中新技術以新一代信息技術和人工智能為突出特征；新經濟強調以科技創新及制度創新催生新經濟結構和形態；新業態是信息技術加持下的行業創新模式和場景，如數字孿生水利、智能大壩建造等。“質”以生產要素的質態變革和質效提升為內涵，質態變革體現為以創新驅動新發展范式，加速生產力各要素向更先進的質態演進；質效提升體現在創新驅動的產品質量和生產效率大幅度提升，表現在平臺匯集、遠程共享等方面。
2.新質生產力的要素特征
發展新質生產力，更高素質的勞動者是第一要素。 需要能夠充分利用現代技術、適應現代高端先進設備、具有知識快速迭代能力的新型人才，進一步加強產學研合作，完善多主體協同育人機制，加快集聚具備創新思維、學科交叉能力和產業融合視野的多元化科技人才和高水平創新團隊，推動行業進步和產業升級。
發展新質生產力，更高科技的勞動資料是動力源泉。 新一代信息技術、先進制造技術、新材料技術等融合應用孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產工具，極大地提升了生產效率，拓展了生產空間，推動產業深度轉型升級。要以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性、引領性科技攻關，推廣應用數字化、網絡化、智能化生產工具。
發展新質生產力，更廣范圍的勞動對象是物質基礎。 當前科技和產業前沿領域的探索極大豐富了勞動對象種類和形態，體現在傳統勞動對象的數智化及新材料、新能源等新勞動對象的涌現。數據已成為國家基礎性戰略資源和關鍵性生產要素。要充分發揮我國海量數據規模和豐富應用場景優勢，有效發揮數據要素推動經濟發展的乘數效應，通過數據賦能實現生產工藝革新、生產效率提升、生產協同優化。
3.發展水利新質生產力的時代要求
從外部環境條件變化趨勢看，一方面受全球氣候變化和人類活動影響，近年來極端天氣事件呈現趨多趨頻趨強趨廣態勢，暴雨洪澇干旱等災害的突發性、極端性、反常性愈加明顯。人民群眾對持久水安全、優質水資源、宜居水環境、健康水生態、先進水文化的要求更加迫切。另一方面全球科技創新進入密集活躍期，基礎研究、顛覆性技術、交叉創新等不斷取得突破，科技創新的廣度、深度、融合度持續提高。發展水利新質生產力是應對外部環境挑戰的戰略選擇，必須加大力度、加快速度，彎道超車、迎頭趕上，加強戰略性新興產業在水利領域的布局，掌握發展主動權，實現高水平科技自立自強。
從新一代信息技術、智能制造技術等發展趨勢看，現代技術高速發展為發展水利新質生產力提供了新的技術引擎。大數據、云計算、人工智能、5G、區塊鏈、物聯網等新一代數字技術發展帶動產業變革和創新，進而大幅度提升水利產業全要素生產率。要以數字孿生水利體系建設為抓手，以數字孿生流域、數字孿生水網、數字孿生工程等為載體，以前瞻性、科學性、精準性、安全性支撐為目標，推動水利行業數字化轉型。
從推動水利高質量發展的需求看，水利關系國計民生，在國家發展全局中具有基礎性、戰略性、先導性作用。中國式現代化需要有力的現代化水利支撐保障體系。要準確把握水利在中國式現代化進程中的職責定位，統籌水災害、水資源、水生態、水環境治理，加快構建國家水網，建設現代化高質量水利基礎設施網絡，完善水資源配置和供水保障體系、流域防洪減災體系、河湖生態系統保護治理體系，因“水”制宜，以“水”為鏈，實現創新鏈、產業鏈之間的整體協調，在更高水平上保障我國水安全。
水利行業發展新質生產力的重大需求
在實現水利高質量發展過程中，高科技、高效能、高質量的新質生產力特征已逐漸顯現。 圍繞新階段水利高質量發展六條實施路徑，樹牢科技創新是水利高質量發展第一動力的理念，聚焦解決水災害、水資源、水生態、水環境問題開展科技創新及應用實踐。 積極運用數字技術等先進科技手段和技術成果賦能傳統水利，在國家水網、數字孿生水利、雨水情監測預報、農村供水保障等重點領域加強研發攻關。 堅持需求導向、問題導向開展水利技術研發和成果應用，逐步建立健全需求凝練—成果集合—示范推廣—成效跟蹤的水利科技成果推廣應用工作鏈條，一大批成熟適用科技創新成果在實踐中得到有效推廣應用，有力保障了水利行業高質量發展。 我國水利科技創新不斷取得長足發展，“跟跑”領域差距進一步縮小，“并跑”“領跑”領域進一步擴大。
提升國家水安全保障能力，構建“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”的國家水網，迫切需要研發與應用大量新方法、新材料、新技術、新裝備、新模式，提高數字化、網絡化、智能化管理水平，推動建設高質量、高標準、強韌性的安全水網，這些都是水利新質生產力賦能新階段水利高質量發展的集中體現。發展水利新質生產力要以建設國家水網為重要應用場景，充分賦能水資源配置和供水保障體系、流域防洪減災體系、河湖生態系統保護治理體系的建設完善，以建設數字孿生水利為核心路徑，以健全水利標準化體系為推動引領，發揮好科技創新的戰略支撐作用，構建先進、實用的水利科技支撐體系，因“水”制宜發展新質生產力。
1.賦能水資源配置和供水保障體系建設
水資源是經濟社會發展的基礎性、先導性、控制性要素，水的承載空間決定了經濟社會的發展空間。要堅持節水優先、量水而行、開源節流并重，采取“控需、增供”相結合的舉措，在深度節水控水的前提下，科學規劃建設水資源配置工程和水源工程，完善水資源配置格局，推進水資源互濟聯調。全方位貫徹以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的原則，以新質生產力理念引領水資源開發和節約集約利用轉型升級，推動用水方式由粗放向節約集約轉變。
（1）規劃建設水資源配置工程和水源工程方面
發展水利新質生產力要求在工程規劃設計、建設施工、運行管理等全過程推動自主創新。在規劃設計階段，需要充分利用遙感、大數據分析等先進手段，科學決策工程布局和規模。在建設施工階段，重點推廣國產化新材料、新裝備、新技術的應用，提高建設智能化水平。在運行管理階段，積極推進數字孿生和預報、預警、預演、預案“四預”業務應用，提升水網監測預警和智能調度決策能力。要推動各層級物理水網高效融合，完善數字孿生平臺建設，推動各級水網信息統籌整合，實現分散化碎片化建設向集約化平臺化的模式轉變，提升水網網絡化水平。
（2）實施水資源剛性約束制度方面
要進一步量化指標，研究構建涵蓋工業、農業、城鎮、人口發展等多方面的水資源剛性約束指標體系，完善配套政策措施。構建與高質量發展要求相適應的水資源剛性約束制度體系，倒逼發展規模、發展結構、發展布局優化，推動經濟社會發展與水資源承載能力相適應。創新水資源要素市場化配置方式，推進水權水市場改革，發揮市場配置水資源的決定性作用。健全水價形成機制，加強水預算管理。建立現代化監管體系，構建全過程全口徑節水成效評價機制，提升監管科學化、精細化水平。
（3）水資源節約集約利用方面
聚焦農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，全面提升水資源利用效率和效益。農業要發展高效節水灌溉技術，提升農業用水效率，推廣滴灌、噴灌等先進灌溉技術，結合智能化灌溉管理系統，實現精準用水。工業要研發和應用先進的水處理技術，推動工業用水循環利用，減少工業廢水排放，提升廢水回用率。城鎮要加強供水管網漏損治理，推廣節水型器具和設備，建立智能化水務管理系統，提升供水效率和用水管理水平，開發非常規水源利用技術，如海水淡化、再生水利用等，拓寬水資源供給渠道。加強節水領域關鍵核心技術攻關，提升節水產業自主創新能力。建立健全節水市場制度和節水技術服務體系，推動節水產業集群化發展。
2.賦能流域防洪減災體系建設
目前我國流域防洪減災體系還不完善，雨水情監測預報精度和預見期尚不能滿足需求等問題依然存在。推進流域防洪減災體系和能力現代化，加快數字化、智能化、信息化轉型是趨勢。推動構建科學決策前瞻、調度指揮高效的水旱災害防御工作體系，比以往任何時候都更需要科技創新的支撐引領和科技人才的智慧力量。
（1）完善流域防洪工程體系建設
堅持系統治理，以流域為單元，準確把握流域特點、洪水特性及風險規律，科學開展流域防洪規劃，合理安排洪水，加快實施水庫、河道、堤防、蓄滯洪區建設，構建適應發展、適度超前的流域防洪工程體系。全面強化工程體系智慧化管理與維護，包括建立健全管理體制、強化工程運行管理、加強工程維護與監督管理能力等，確保防洪工程安全可靠運行。
（2）加強雨水情監測預報體系建設
要充分運用現代化技術與設備，加快構建由氣象衛星和測雨雷達、雨量站、水文站組成的雨水情監測預報“三道防線”。第一道防線由氣象衛星、測雨雷達加降雨預報模型、產匯流水文模型、洪水演進水動力學模型組成，實現對“云中雨”監測預報，延長降雨預見期。第二道防線由雨量站加產匯流水文模型、洪水演進水動力學模型組成，實現精準監測“落地雨”，并延伸產匯流及洪水演進預報。第三道防線由水文站加洪水演進水動力學模型組成，實現對“河中水”測報并延伸洪水演進傳導預報。
（3）完善水旱災害防御工作體系
持續開展水旱災害風險與隱患調查普查工作，確定易受災區域，夯實風險評估基礎資料，有針對性地預置風險防控措施。加快建立責任落實、決策支持、調度指揮“三位一體”水旱災害防御工作體系。立足權威統一、運轉高效、分級負責，堅持優化、協同、高效，精準發布預警信息，強化工程聯合調度，落實防御決策部署，確保調度指揮指令暢通、執行到位。
3.賦能河湖生態系統保護治理體系建設
河湖生態問題具有長期性、累積性，維護河湖健康生命任重道遠。復蘇河湖生態環境是生態文明建設的必然要求，是新階段水利高質量發展的重要任務，是建設幸福河湖的具體行動。要從生態系統整體性和流域系統性出發，統籌處理好水資源開發利用與生態保護關系，堅持生態優先、綠色發展，提高河湖治理保護效能和水平，提升河湖生態系統質量和穩定性。
（1）河湖生態流量管理方面
統籌上下游、左右岸、干支流，研究水文-水動力-泥沙-水質-生物-生態系統的多維、多級、多要素非線性關系與耦聯機制，逐河逐庫逐斷面確定河流生態流量和水利水電工程生態流量泄放目標，加強河流重要斷面生態流量、水量、水質、過程等要素監測，完善預警響應機制，以流域為單元推動構建上下游貫通一體的生態環境治理體系。
（2）水土流失綜合治理方面
加強水土流失預防保護，研發源頭精準識別—過程動態模擬—要素互饋響應的模擬平臺，建立水土保持空間管控制度，分類分區采取差別化保護治理措施，抓好水土流失源頭防控。以流域為單元，加快重點區域水土流失治理，推進生態清潔小流域建設。研制水沙智能監測設備和水土保持監測計量裝置，大力推動水土保持科技創新。
（3）江河湖庫保護治理方面
深入落實河湖長制，穩步推進幸福河湖建設。自主研制基于無人船、無人機等高新設備的涉水要素智能感知裝備，加強河湖水域岸線空間管控，縱深推進河湖庫“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建）常態化規范化。加強飲用水水源地保護，創新研發面向江河湖庫水生態環境保護修復的數字孿生技術，建立水-陸統籌的風險物質靶向溯源與綜合調控技術，強化三峽水庫、丹江口水庫及其上游流域等重要水源地水質安全保障。
（4）地下水超采綜合治理方面
加強地下水監測體系建設，深化地下水運動規律研究。發展地下水超采量動態評估技術，科學劃定地下水禁止開采區、限制開采區，實施上圖定位、臺賬管理、動態監測，定期組織開展地下水狀況調查評價。綜合采用地下水水源涵養、節水控水、水源置換、地下水回補等措施，推進地下水超采綜合治理，逐步實現地下水采補平衡。
4.加快推進數字孿生水利建設
數字孿生水利因其具有高科技、高效能、高質量特征，成為水利新質生產力的最顯著標志和最有力抓手。大力推進數字孿生水利建設，是適應現代信息技術發展形勢的必然要求。要堅持需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力，加快構建數字孿生水利體系，為水利治理管理提供前瞻性、科學性、精準性、安全性支撐。通過發展知識密集型、數據主導型、創新驅動型為特色的新質生產力，支撐新階段水利高質量發展。
（1）提升水利“天空地水工”監測感知能力方面
積極推進新技術、新設備應用，增加光學遙感衛星的數量，提高分辨率，發展高光譜遙感技術。加強合成孔徑雷達（SAR）衛星的應用并推動多星組網建設，進一步提升北斗衛星系統在水利監測中的應用精度和穩定性。提升無人機的續航能力和飛行穩定性，配備高分辨率相機等先進的傳感器和監測設備。在重點區域、關鍵節點合理建設高塔監測點，搭載天氣雷達、測雨雷達等專業監測儀器。布局優化地面監測站點，升級換代地面老舊、低精度監測設備。研發和應用先進的水下監測技術和設備。建立高效的數據處理平臺，實現對海量水利專業數據進行快速處理和分析，自動識別和提取有用信息。加快5G/6G、星網（鏈）、云計算、人工智能等新興技術的研發應用，以創新驅動水利新質生產力賦能水利高質量發展。加快構建“天空地水工”一體化全要素全天候動態監控體系，豐富數據底板，優化分析計算模型，為工程安全管理提供決策支持，保障水利工程安全運行、效益充分發揮。
（2）推進數字孿生流域、水網與工程建設方面
系統構建數字孿生水利體系，加強頂層設計，明確為什么建、建什么、怎么建。完善全生命周期數字孿生水利建設核心技術體系，推動大數據科學治理、數據資源共享與服務體系建設。推進機理模型與智能模型深度融合應用，在線率定模型參數，精準預演流域產匯流等過程。開展流域模型標準化研究，推進流域上下游、干支流模型的耦合，加快水利行業大模型集成研發優化以及驗證評估。構建高性能分布式算力平臺，實現計算資源的智能調度和管理，充分利用北斗、5G等新一代網絡技術，提升數據安全可靠傳輸能力。積極研究應用智能建造、數字孿生技術，深度融合物理水利工程和虛擬水利工程，推動實現水利工程建設與運行過程的數字化場景、智慧化模擬和精準化決策。高質量推進數字孿生流域、數字孿生水網、數字孿生工程試點建設，總結數字孿生水利建設先行先試經驗，形成一批可復制可推廣的建設標準體系。
5.以新質水利標準體系建設為推動引領
水利技術標準是水利行業發展頂層設計的重要內容，對發展水利新質生產力具有導向性、引領性、推動性、基礎性作用。從推進水利高質量發展的要求看，水利技術標準制修訂工作欠賬多、任務重、需求迫切。從水利行業發展實際來看，發展水利新質生產力必須從制修訂水利技術標準做起，統籌水利工程勘測、規劃、設計、建設、運行全生命周期。
（1）健全標準責任體系和工作機制
充分發揮行業主管標準化領導協調和技術咨詢機制作用，不斷完善提高標準制修訂成果質量的制度體系。按照推動新階段水利高質量發展的目標和實施路徑，查找水利技術標準體系的空白和弱項，有針對性地加快開展相應技術標準制修訂工作。著力解決部分專業領域標準數量不足、標準間邏輯關系不清、標準過細過散等問題，推動水利標準化發展由數量規模型向質量效益型轉變。
（2）優化水利技術標準體系
堅持需求導向，在檢視評估、查找空白和充分研究基礎上，科學合理確定納入體系的標準，確保水利技術標準滿足行業需求。統籌物理工程與數字孿生工程具備預報、預警、預演、預案“四預”功能的基本原則，充分結合新技術、新材料、新工藝、新方法發展動態，及時修訂現行標準，加快新技術在水利領域應用標準的制定，確保水利標準體系適應新質生產力發展要求。
（3）推進重點領域標準制修訂
堅持問題和目標導向，統籌高質量發展和高水平安全，優化水利技術標準供給結構，及時分析水利高質量發展和實現水安全保障對水利標準化工作提出的新要求。加快水旱災害防御“三大體系”、國家水網建設、復蘇河湖生態環境、數字孿生水利、水資源節約集約利用、水工程建設和管理等方面標準制修訂，推動項目與標準研制同步部署、同步進行、同步完成。
（4）提升標準國際化
積極參加ISO、IEC等國際標準化組織，支持有關技術單位承擔國際標準化組織秘書處職責。加大標準國際化專家培養力度，主導國際標準編制，大力推進水利水電標準外文版翻譯，開展國際標準跟蹤比對。深入推進中國水利水電標準在海外工程中的應用。
全面深化改革，加快發展水利新質生產力
發展水利新質生產力，必須形成與之相適應的生產關系。要牢牢把握構建新型生產關系這一制度保障，進一步深化水利科技改革。堅持以科技創新作為推動水利高質量發展的第一動力，以構建先進、實用的水利科技支撐體系為總目標，加強有組織的基礎研究，強化關鍵核心技術攻關，鼓勵前沿、急用技術創新，促進水利成果落地推廣，夯實人才基礎，推動水利高質量發展，保障我國水安全。
1.需求牽引，構建先進、實用的水利科技支撐體系
堅持需求牽引、應用至上，引領推動、科技進步，查漏補缺、急用先行，夯實基礎、行穩致遠，構建先進、實用的水利科技支撐體系。聚焦洪旱災害預測預報、區域水網戰略規劃、河流生態系統健康、地下水運動規律及回補技術、智能大壩建造、超標準洪水下的庫壩安全、水資源節約集約利用、數字孿生水利建設、水利重大科技課題凝練、水利基礎研究等重點領域，優化水利科技創新組織機制，統籌強化水利科技創新和技術攻關，精準把握水利科研目標，細化明確水利科研路徑，提升水利科技創新體系整體效能。要為水利科技成果提供應用場景和迭代升級空間，積極推動成熟適用水利科技創新成果和水利行業需求精準對接，不斷提升水利科技創新成果推廣的針對性、實用性，加快形成貫通產學研用的水利科技創新完整鏈條，加快科技成果向現實生產力轉化，為發展水利新質生產力提供堅實水科技支撐。
2.深化改革，充分發揮國家戰略科技力量效能
堅持“四個面向”，加強國家戰略科技力量建設。國家、部級重點實驗室要緊跟世界水利科技發展大勢，多出戰略性關鍵性重大科技成果。涉水科研機構要加快建設原始創新策源地，加快突破水利領域關鍵核心技術；高水平研究型大學要加強涉水領域基礎前沿探索和關鍵技術突破；科技領軍企業要整合集聚創新資源，形成跨領域、大協作、高強度創新基地。水利部科學技術委員會要充分發揮高層次戰略智庫和咨詢機構作用。
要深入貫徹落實國家科技體制改革總體部署，健全水利科研經費穩定支持機制、科研項目組織管理機制、科技創新激勵機制。要面向形成水利新質生產力，調整優化、改革重塑與之相適應的新型生產關系。既要水行政主管部門規劃引導、政策支持，又要市場機制公平競爭、有效調節，還要研發主體提升效能、不斷創新。
3.應用至上，加快推進水利行業“工程帶科研”研發模式
堅持水利工程建設實踐需求與先進科技供給相結合，工程建設經費與科研經費相統籌，工程項目管理與水利科研管理相協調，把科技創新貫穿于工程建設全過程，推動實現水利科技穩定投入、現代工程技術問題有效解決和水利工程高質量建設。加強新一代信息技術、人工智能、新材料和高端裝備在國家水網重大工程建設中的應用，不斷提高關鍵核心技術裝備自主化水平和現代工程技術水平，以數智技術、綠色技術和現代工程技術引領支撐水利高質量發展。要加強工程規劃、設計、建設、運維等工程全生命周期的科研攻關統籌謀劃，加強工程科技攻關與標準研制協同發展，加強工程科研項目成果跟蹤評價及其結果應用，有效提升水利工程建設高標準智能化水平，加快培育和發展水利新質生產力。
4.人才第一，夯實水利科技新質人才隊伍基礎
發展水利新質生產力，對水利科技工作者提出了更高要求。要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動工作機制，把科技人才培養和科研任務實施相結合，把科研任務完成情況作為科技人才選拔培養主要指標。編制急需緊缺專業人才需求目錄，加大河流倫理、數字網絡智能、制度政策法律、市場經濟金融等交叉領域復合型人才培養。深化人才管理和使用制度改革，優化科研經費使用、管理方式和科技評價制度，充分發揮科研人員創新潛力，健全以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。
Abstract: Developing new quality productive force is an inherent requirement for high-quality development. It needs to accurately grasp its connotation, essence, and essential requirements, adhere to concepts of water governance, boost innovation, build a mechanism for developing new water quality producers, production objects and modern tools, and create an advanced and practical technology support system, so as to reinforce new driving forces for high-quality development. Regarding technology innovation as the primary driving force for high-quality development should be persisted. Taking the national water network as an applicable scenario, empowerment shall be promoted to safeguard water allocation and supply, flood control and disaster reduction of river basins and river and lake ecosystem protection and governance systems. Taking the path of digital twin water resources as the core and perfection of standardization system as the driving force, so as to develop new quality productive force based on water conditions. It requires further deepening of reform, demand driven development, and an advanced and practical technology support system; fully explore the potential of scientific and technological achievements of national strategic importance; follow the principle of “application first”, develop a mode of “project-based scientific research” for the water industry, form a production relationship that suits for new quality productive force, in order to provide support and guarantee for the great cause of national rejuvenation with Chinese path to modernization and efforts of making China strong.
Keywords: new quality productive force of water resources; high-quality development; technological innovation; national water network; digital twin; standardization system
本文引用格式：
仲志余.加快發展水利新質生產力 保障國家水安全[J].中國水利，2024（24）：1-6.
封面供圖｜ 水利部長江水利委員會
責編｜ 呂彩霞
校對｜ 李盧祎
審核｜王慧
監制｜ 軒瑋
