灌陽縣西山坪工業集中區污水處理廠及管網工程項目
環境影響評價第二次信息公示
接納處理西山坪工業集中區面積271.24ha范圍內工業污水和生活污水，服務區預測人口規劃近期（2020年）6000人。近期日處理污水量6000m3/d，同時配套建設6.5km污水管網。擬定污水處理廠建設用地1.67公頃，預留遠期用地。
一、建設單位聯系方式
建設單位：灌陽縣鐘合投資有限責任公司
聯系人：文斌
聯系人：文斌
電話：0773-4212029
二、環評單位聯系方式
評價單位：貴州省安順環境保護科學研究所有限公司
地址：桂林市中山路金馬大廈四單元502（郵編：541002）
聯系人電話：陳靜
電話：0773-2566358
地址：桂林市中山路金馬大廈四單元502（郵編：541002）
聯系人電話：陳靜
電話：0773-2566358
E-mail：yimi1232@163.com
三、公眾提出意見的起止時間
在項目公示之日起15日內，公眾可以通過電子郵件、面談及郵寄獲取報告簡本，或直接登陸企業互聯網下載并查閱該項目環評簡本(具體聯系方式見下)，同時建設單位將根據公眾的意見對公示的內容中涉及的方面進行補充說明。
灌陽縣鐘合投資有限責任公司
2013年8月15日
編號：ASGL40
灌陽縣西山坪工業集中區污水處理廠及管網
工程項目環境影響報告書
(簡本)
建設單位：灌陽縣鐘合投資有限責任公司
編制單位：貴州省安順環境保護科學研究所有限公司
2013年8月
1 項目背景
桂林市是桂北政治、經濟、文化中心，是國際著名的風景旅游城市和歷史文化名城，“桂林山水甲天下”，對游客具有極大的吸引力。2007年5月8日，中共桂林市第三屆委員會第三次全體會議確定以開發、建設西部為導向的桂林市發展戰略決策，在保護好漓江、保護好旅游資源和環境的前提下，重點向西拓展城市空間，優化產業布局，積極承接產業的轉移，多中心、組團式、重點西移、兼顧東延，適度發展南北向。
受到珠三角經濟區、北部灣經濟區和中西部經濟區以及周邊市縣經濟的快速發展所形成的區位效應，根據灌陽縣在全區、桂林市總體開發格局中的區位條件和灌陽縣自身發展優勢和制約因素，灌陽縣城市經濟社會發展戰略確立“市場導向，工業優先，外引內聯，沿線開發”的戰略方針。
灌陽縣工業集中區西山坪工業片區位于灌陽縣西南部，規劃范圍北以山體為界，南面已桂林康樂人粉業有限公司為界（包括桂林康樂人粉業有限公司用地），西北面以周邊山體為界，西面至包家灣，東北面已等高線286.5為界，東面至下王村，總規劃用地面積271.24ha。
為實現工業區污水水質的達標合理排放，保護區域地表水水質，改善工業區居民生活環境，促進工業區的發展，盡快興建污水處理工程是十分必要的。目前正在規劃中的灌陽縣西山坪工業集中區污水處理廠將主要處理西山坪工業園內的工業廢水和生活污水。為了促成該項目的早日實施，按國家《建設項目環境保護管理辦法》的有關規定和程序要求，在項目可行性研究階段，同步開展環境影響評價工作，執行防治污染和公害的設備與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的環保“三同時”要求。
根據中華人民共和國國務院令第253號《建設項目環境保護管理條例》、《中華人民共和國環境保護法》和《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（2008年）等的有關規定，灌陽縣工業集中區管理委員會委托貴州省安順環境保護科學研究所有限公司承擔該項目環境影響評價工作。我單位在接受委托后即組成了該工程環評項目組，并對擬建項目周邊環境現狀進行了實地勘察、調研、資料收集、現狀監測等工作，在此基礎上，根據國家有關規定和要求，按照環境保護部有關技術規范，編制了《灌陽縣西山坪工業集中區污水處理廠及管網工程工程項目環境影響報告書》供委托單位上報審查。
2 項目概況、建設內容及規模
項目名稱：灌陽縣西山坪工業集中區污水處理廠及管網工程項目
項目性質：新建
行業類別：污水處理及其再生利用（D4620）
投資總額：3536.23萬元；
建設地點：灌陽縣西山坪工業集中區內社堂灣上窯沖
建設單位：灌陽縣鐘合投資有限責任公司
服務范圍：接納處理西山坪工業集中區面積271.24ha范圍內工業污水和生活污水，服務區預測人口規劃近期（2020年）6000人。
建設規模：日處理污水量6000m3/d，同時配套建設6.5km污水管網。
占地面積：擬定污水處理廠用地1.67公頃
3 主要環境保護目標
（1）大氣環境
大氣環境保護目標是廠址周圍的居民區。污水處理廠產生的惡臭達到GB14554-1993《惡臭污染物排放標準》二級新擴該建標準，不影響周圍居民區的生活環境質量。
（2）水環境保護目標
在項目運營期間灌江水質保持現狀，基本達到GB3838-2002《地表水環境質量標準》Ⅲ類水功能。
（3）聲環境
聲環境保護目標是廠址周圍的居民區，廠界的噪聲達到GB12348-2008《工業企業廠界環境噪聲排放標準》3類標準。
（4）固體廢物污染
污泥妥善處理達到CJ3205-93《城市污水處理廠污水污泥排放標準》，不產生二次污染。
（5）水土保持與生態環境
水土流失狀況不高于現狀，生態環境保持良好狀態。
4 區域環境質量現狀
（1）大氣環境質量現狀
根據擬建項目大氣監測數據統計，區域內SO2、NO2、TSP、PM10日均濃度值和SO2、NO2的小時濃度值值均滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準。NH3、H2S小時濃度值滿足TJ36-79《工業企業設計衛生標準》一次最高容許濃度值，區域空氣環境質量良好。
（2）地表水環境質量現狀
污水處理廠納污河為灌江，地表水監測數據統計結果顯示，監測斷面灌江除SS外其他各項監測指標均達到GB3838-2002《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準及相應質量標準。監測結果SS超標率為100%，監測結果超標的原因主要是二橋附近灌陽縣新城區開發建設和二橋上游風雨橋建設導致灌江水質SS超標。綜上，項目所在區域地表水環境質量狀況一般。
（3）地下水環境質量現狀
根據監測結果統計，項目周邊水井水質pH值、總硬度、高錳酸鹽指數、硫酸鹽、硝酸鹽氮、總大腸菌群、細菌總數、錳等10項監測值均能達到GB/T14843-93《地下水環境質量標準》Ⅲ類標準。亞硝酸鹽氮和氨氮監測值不能達到GB/T14843-93《地下水環境質量標準》Ⅲ類標準，監測值超標率為100%，可能造成超標的原因為目前工業園區污水沒有經污水處理廠處理，企業均自行處理后排放，導致廢水下滲污染地下水。綜上，項目所在區域地下水環境質量狀況良好。
（4）聲環境質量現狀
并結合項目特點和實地勘察，本評價在項目沿線共布設了9個監測點，項目所在區域的晝、夜間本底噪聲均能達到GB3096－2008《聲環境質量標準》相應功能區標準要求，表明項目所在地聲環境質量較好。
5 施工期環境影響評價
（1）大氣環境影響分析
管網施工期：施工期間的大氣污染物主要是施工揚塵、運輸揚塵和施工設備的尾氣等。施工期大氣污染源均主要為無組織排放形式。
本工程施工中需大面積開挖地面，由此不可避免地產生揚塵，對環境造成一定的不良影響。施工中的揚塵主要來自于以下環節：機械挖土、廢土堆放、運輸過程以及場地自身，其中挖土和車輛運輸是對環境產生最大影響的重要環節。施工具有臨時性，施工引起的揚塵隨著施工期結束而消失，為了最低程度的降低揚塵對周圍環境的影響，評價建議施工過程對開挖裸露處灑水降塵，距離居民較近應加大施工斷面的灑水量及次數；在開挖路段設擋風柵欄以減少揚塵產生量等措施。
項目施工過程運輸車輛裝車不宜過滿，并應加蓋封閉，在運輸過程中做到不灑落塵土，使運輸揚塵對周邊環境的影響在可接受范圍內。
污水廠施工期：污水處理廠施工期施工廢氣排放主要來自施工揚塵和機械設備、運輸車輛的尾氣。
施工期揚塵主要包括施工揚塵、運輸揚塵兩種。在一般氣象條件，施工揚塵的影響范圍為其下風向150 m內，被影響的地區TSP濃度平均值為0.49 mg/m3左右。本項目周圍敏感點周邊居民點均在200m范圍以外，其施工期對敏感點的影響較小。
項目施工過程運輸車輛裝車不宜過滿，并應加蓋封閉，在運輸過程中做到不灑落塵土，使運輸揚塵對周邊環境的影響在可接受范圍內。
（2）水環境影響分析
① 地表水環境影響分析
管網施工期：施工廢水：項目管網鋪設過程中主要是地面的開挖，鋪設過程中基本不產生施工廢水，施工過程中地表開挖不會形成地表徑流。但如果開挖產生的廢棄土石不及時清運，若遇降雨形成的地表涇流，將會造成水土流失，對環境的影響較大。
生活污水：管網施工范圍主要在西山坪工業集中區內，由于管網施工過程流動性比較大，綜合考慮項目特點及項目所在區域環境，管網施工人員不設置臨時住宿區，生活污水直接納入管網施工過程職工生活污水納入管網周邊污水系統。
污水廠施工期：施工廢水：施工廢水主要污染物為懸浮物（SS），SS的濃度約為500～1000mg/L，施工機械清洗、維修廢水中含有少量石油類。施工方應在施工場地內修建一些簡易溝渠，將施工廢水引入二級沉淀池（含油廢水需經隔油池預處理），經隔油沉淀池處理后，廢水可循環用于車輛沖洗或用于施工場地抑塵灑水等，盡量不外排，避免對周邊水環境造成直接影響。
生活污水：本項目的施工期約為兩年，部分施工人員將在建筑工地附近的空地上搭屋而居，施工人員產生的生活污水估算為2.9m3/d。生活污水經化糞池處理后，主要污染物排放濃度分別約為COD 200mg/L、BOD5 100mg/L、NH3-N 30mg/L、SS 80mg/L，用于周圍的果地、旱地灌溉，對環境影響不大。
在認真落實對施工期間施工廢水、生活污水和雨季地表徑流處理措施，并加強施工期間環保管理的前提下，項目施工期間施工場地廢水可得到妥善有效的處理和排放，對周邊環境影響較小。
② 地下水環境影響分析
根據區域水文地質資料和周邊鄰地的地勘資料，區域場地地下水主要為上層滯水及第四系粘土層中的裂隙潛水，其含水性弱，透水性差（滲透系數10-7≤K＜10-5cm/s），層厚度為1.1~5.8m，且分布穩定，連續，則項目場地包氣帶巖土的滲透性能為中等。
管網施工期：由由于管網施工路面開挖強度不大，且僅在西山坪工業集中區內進行開挖，本項目在挖方路段及臨時堆土期間，應首先做好邊坡和基底的防護工作，確保施工期間場地的穩定，在按工程施工規范落實各項工程措施后，本項目工程對區域地下水水質影響較小。
污水廠施工期：由于管網施工路面開挖強度不大，且僅在西山坪工業集中區內進行開挖，本項目在挖方路段及臨時堆土期間，應首先做好邊坡和基底的防護工作，確保施工期間場地的穩定，在按工程施工規范落實各項工程措施后，本項目工程對區域地下水水質影響較小。
（3）噪聲環境影響評價結論
管網施工期：管網工程主要建設內容為道路建設和管道敷設，施工期較長，涉及的施工機械較全，施工場地噪聲源主要為高噪聲施工機械，且各階段均有大量的機械設備于現場運行，而單體設備聲源聲級一般均高于90dB(A)，部分聲源高達120dB(A)。建筑施工由于各階段使用的機械設備組合情況不同，所以噪聲輻射影響的程度也不盡相同。管道鋪設前的路面破碎施工階段設備多屬高噪聲機械，噪聲特點是持續時間長，強度高。相比之下，管道施工期間的噪聲相對較弱，主要是有些路段受條件制約，只能采取人工挖土方的施工方式。對各施工環節中噪聲較為突出且又難以對聲源進行降噪可能的設備裝置，應采取臨時圍障措施，在圍障最好敷以吸聲材料，以致達到降噪效果。
污水廠施工期：根據噪聲源分析可知，施工期間主要噪聲源有打樁機、推土機、裝載機、挖掘機、混泥土攪拌機、振搗機、卡車等，這些機械的噪聲級一般均在80dB(A)以上，當施工場地沒有圍墻阻隔時，晝間主要施工機械噪聲需經過30m～60m的距離衰減后方可達到GB12523-2011《建筑施工場界環境噪聲排放標準》；夜間，主要施工機械噪聲需經過150m～350m的距離衰減后方可達到GB12523-2011《建筑施工場界環境噪聲排放標準》。因此，各種施工機械布置在施工場界附近施工時，晝、夜間噪聲一般均超過GB12523-2011《建筑施工場界環境噪聲排放標準》。
距離項目最近的敏感點為項目東北面約400m的社堂灣，項目施工噪聲經距離衰減后對施工場地附近居民影響不明顯。為了進一步減少噪聲對周圍的影響，項目施工過程中應采取一切措施，將施工期噪聲影響降低到最小。
（4）固體廢物環境影響評價結論
管網施工期：本項目管網施工主要在西山坪工業集中區內，污水管敷設階段施工人員生活垃圾可直接由道路周邊垃圾收集箱收集，管網施工過程不設職工集中生活區，施工人員生活垃圾利用工業園區現有環衛措施，由于管網施工流動性較大，其施工人員生活垃圾由園區環衛部門處理，對環境的影響較小。
管網施工過程產生的棄土部分用于回填，剩余部分可用于修建路基。對于施工過程產生無法用于路基的棄土，評價要求，建設單位須要求施工單位須按照《桂林市實施<城市建筑垃圾管理規定>辦法》處置建設項目產生的棄土方。
污水廠施工期：工程建設單位將會同有關部門，為本工程的廢棄物制定處置計劃。運輸計劃可與有關交通部門聯系，車輛運輸避開行車高峰。車輛運輸松散廢棄物時，必須密封、包軋、覆蓋，不得在沿途撒漏，運載土方的車輛必須在規定的時間內，按指定路段行駛。
污水處理廠施工期施長期施工人員約20人，生活垃圾產生量按1kg/d計算，則年產生生活垃圾量為5t/a。統一分類收集后定期運至工業園區垃圾收集點，由環衛部門統一清運處理。
污水處理廠施工過程施工營地化糞池污泥產生量按污水量的0.2 %計算，則化糞池污泥產生量為1.44t/a，化糞池污泥由當地農民定期清掏外運堆肥。
項目承包單位將在臨時工作區域內為工人提供臨時的膳宿，工程承包單位應對施工人員加強教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作、生活環境衛生質量。
（5）生態環境影響評價結論
管網施工期：管網施工主要損壞原地貌植被、排放棄土、棄石和棄渣等，工程用地范圍內原地貌植被所具有的水土保持功能迅速降低或喪失，并為水土流失發生發展提供了大量易沖蝕的松散堆積物。通過采取相應生態保護措施，可最大程度的降低管網施工過程對生態環境的影響和破壞。
污水廠施工期：項目區域內的動植物是常見的、已適應人類活動，在其它地區也是廣泛分布的，沒有國家重點保護的珍稀野生動植物，而且施工影響是局部、暫時、可逆的，施工結束后，影響基本可以消失。同時，項目建成后，及時植草種樹，進行人工補種，補建植被。項目施工期不會導致任何野生動植物物種的瀕危。
施工期，原有土地被置于人工地表之下，破壞了土壤的原本功能，改變了土壤的使用價值。由于機械的碾壓及施工人員的踐踏，施工作業區周圍的土壤將被嚴重壓實，原有可滲透的土地，大部分變為不可滲透的人工地面，從而會增加降雨的地表徑流量。
（6） 水土流失影響評價結論
項目區水土流失的成因主要包括自然因素和人為因素。其中，自然因素主要包括地形、土壤、氣候、植被等，各種自然因素的綜合作用成為水土流失客觀的物質基礎。項目區水土流失主要以水力侵蝕面蝕、溝蝕為主。根據《灌陽縣西山坪工業集中區污水處理廠及管網工程水土保持報告書（報批稿）》，項目區新增水土流失量為151.77噸，損壞水土保持設施面積1.67公頃。水土流失防治責任范圍為2.48公頃，其中項目建設區1.67公頃，直接影響區為0.81公頃。本水土保持方案實施后，工程擾動土地整治率達96.2%，水土流失總治理度達到97.2%，土壤流失控制比為1.0，攔渣率達96.2%，林草植被恢復率達到99.1%，林草覆蓋率為40.3%，有效地控制了工程建設造成的水土流失，改善了工程責任范圍內的生態環境，基本達到區域水土流失重點監督區的水土流失防治要求。
6 運營期環境影響評價
（1）大氣環境影響評價
污水處理廠產生惡臭的環節主要有格柵井、沉砂池、CASS反應池、污泥脫水機房等，主要污染物以NH3和H2S為主，屬無組織排放。
本項目惡臭污染物排放源強見表6-1。
表6-1 本項目惡臭污染物排放量
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構筑物
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NH3（kg/h）
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H2S（kg/h）
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格柵井
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5.25×10-3
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4.50×10-4
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沉砂池
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1.28×10-3
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1.03×10-4
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CASS反應池
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3.08×10-3
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2.14×10-4
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脫水機房
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3.48×10-3
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6.24×10-4
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（1）廠界：根據大氣評價導則所推薦采用的估算模式的計算結果，格柵間、沉砂池、CASS反應池及污泥脫水間排放的NH3在下風向最大落地濃度分別出現在距離源中心下風向的65m、60m、98m、88m，下風向最大落地濃度分別為0.0162mg/m3、0.007mg/m3、0.0076 mg/m3、0.0063mg/m3；H2S在下風向最大落地濃度分別出現在距離源中心下風向的87m、60m、98m、46m，下風向最大落地濃度分別為0.007mg/m3、0.0006mg/m3、0.0005 mg/m3、0.0009mg/m3；均能達到TJ36-1979《工業企業設計衛生標準》居住區大氣中有害物質的最高容許濃度的一次濃度限值（NH3：0.20mg/m3、H2S：0.01mg/m3）。
根據環境空氣質量現狀監測結果可知，區域環境空氣中NH3、H2S的背景濃度范圍分別為＜0.03mg/m3、＜0.001mg/m3。疊加所有NH3的最大落地濃度值和現狀背景平均值，其疊加值為0.067 mg/m3，疊加所有H2S的最大落地濃度值和現狀背景平均值，其疊加值為0.0037mg/m3。由于各構筑物距廠界距離不等，根據預測結果顯示，各構筑物產生惡臭到達廠界濃度均小于最大落地濃度，因此廠界NH3和H2S排放濃度均能達到GB18918-2002《城鎮污水處理廠污染物排放標準》廠界廢氣排放最高允許濃度二級標準（NH3：1.5mg/m3、H2S：0.06mg/m3）。
（2）敏感點NH3、H2S濃度影響評價
根據大氣評價導則所推薦采用的估算模式的計算結果（見表7.1-9、7.1-10），格柵間、沉砂池、CASS反應池及污泥脫水間排放的NH3的下風向最大落地濃度分別出現在距離源中心下風向的65m、60m、98m、88m；格柵間、沉砂池、CASS反應池及污泥脫水間排放的H2S的下風向最大落地濃度分別出現在距離源中心下風向的87m、60m、98m、46m，最大落地濃度均達到TJ36-1979《工業企業設計衛生標準》居住區大氣中有害物質的最高容許濃度的一次濃度限值（NH3：0.20mg/m3、H2S：0.01mg/m3）。
疊加所有NH3的最大落地濃度值和現狀背景最大值，其疊加值為0.067 mg/m3，疊加所有H2S的最大落地濃度值和現狀背景最高值，其疊加值為0.0037mg/m3。由于各構筑物距敏感點距離不等，根據預測結果顯示，各構筑物產生惡臭到達敏感點濃度均小于最大落地濃度，因此敏感點濃度疊加背景最大濃度后也可以達到TJ36-1979《工業企業設計衛生標準》居住區大氣中有害物質的最高容許濃度的一次濃度限值（NH3：0.20mg/m3、H2S：0.01mg/m3），預測結果表明污水處理廠排放NH3、H2S對敏感點的影響較小。
根據HJ/T2.2～2008《環境影響評價技術導則大氣環境》，計算出的大氣環境防護距離是以污染源中心點為起點的控制距離，并結合廠區平面布置圖，確定控制距離范圍，超出廠界以外的范圍，即為項目大氣環境防護區域。根據所選擇的惡臭評價因子（NH3、H2S），按HJ2.2-2008《環境影響評價技術導則大氣環境》推薦的大氣環境防護距離模式，計算得出大氣防護距離內無超標點。
本次評價根據項目營運時產生的臭氣無組織排放量，按GB/T13201-91《制定地方大氣污染物排放標準的技術原則和方法》標準中的推薦，計算衛生防護距離。根據GB/T13201-91《制定地方大氣污染物排放標準的技術原則和方法》的規定，衛生防護距離計算結果在100m以內時，級差為50。《城市污水處理工程項目建設標準》建標[2001]77號指出，在符合國家有關規定的情況下，廠外居住區應盡量遠離污水處理廠產生臭氣的生產設施；當不能滿足國家有關規定時，衛生防護距離不宜小于50m~100m。本次評價建議污水處理廠衛生防護距離取50 m。
（2）水環境影響評價
地表水：污水廠近期污水處理設計規模為6000m3/d，評價采用預測模式分析污水廠尾水對環境的影響，評價因子為CODCr和NH3-N，預測污水排放對河流的影響。預測河段可近似為矩形平直河流，項目外排廢水污染物為非持久性污染物，項目直接納污水體為灌江，灌江屬于中河，根據根據HJ/T2.3-93《環境影響評價技術導則 地面水環境》及國家環保總局推薦的地面水環境評價預測軟件EIAW，本項目地面水評價級別為三級，因此，使用二維模型對評價河段污染物濃度的變化情況進行預測。
預測結果顯示：
（1）廢水正常排放時：污水經污水處理廠處理達到GB18918-2002《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準后排入灌江，根據表7.2-4、7.2-6預測結果顯示，污水中CODCr、NH3-N濃度在排污口下游10m斷面處為對灌江最大預測值為12.0507mg/L、0.5477mg/L，預測結果顯示CODCr、NH3-N的濃度達到GB3838-2002《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準要求，廢水正常排放對灌江水質影響較小。
（2）廢水事故排放時（未進行任何處理）：由預測結果可知，污水處理廠發生故障，污水未經處理直接排入灌江。污水中CODCr、NH3-N濃度在排污口下游10m斷面處的預測值分別為16.2544mg/L、0.8105mg/L，CODCr、NH3-N預測濃度滿足GB3838-2002《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準限值，事故排放對灌江河水質影響較小。
綜上所述，污水正常排放時，對灌江水質影響較小；污水處理廠發生故障，污水未經處理直接排灌江，對灌江水質有影響較小。為了保護灌江水質，因杜絕事故排放，防止對水體造成進一步污染。
地下水：根據區域水文地質資料和周邊鄰地的地勘資料，區域場地地下水主要為上層滯水及第四系粘土層中的裂隙潛水，其含水性弱，透水性差（滲透系數10-7≤K＜10-5cm/s），層厚度為1.1~5.8m，且分布穩定，連續，則項目場地包氣帶巖土的滲透性能為中等。
擬建項目可能對地下水造成污染的主要污染源有：
重點污染區：選擇經過防滲處理的污水管道；對污水處理各構筑物四周用水泥硬化，并涂環氧樹脂防滲，通過上述措施可使重點污染區各單元防滲層滲透系數≤10-10cm/s。
一般污染區：項目區建成后將對地面進行硬化，并設有雨水排水管道，項目區雨水經管道收集后排入附近農灌渠。可通過廠區道路、垃圾集中箱放置地、實驗室地面采取粘土鋪底，再在上層鋪10~15cm的水泥進行硬化。通過上述措施可使項目各單元防滲層滲透系數≤10-7cm/s。
根據項目現場調查，項目污水廠周邊以旱地為主，在對項目污水管道、污水處理構筑物和污泥池等可能產生地下水影響的各項途徑均進行有效預防，在確保各項防滲措施得以落實，并加強維護和廠區環境管理的前提下，可有效控制廠區內的廢水污染物下滲現象，避免污染地下水，因此項目不會對區域地下水環境產生明顯影響。
（3）聲環境影響評價
污水處理廠噪聲主要來自鼓風機房的鼓風機、污水泵房的各類水泵、污泥泵及脫水機等設備運行時產生的機械噪聲。另外，項目配備有備用柴油發電機作為停電時的備用電源等，噪聲值在70~105dB（A）之間。根據預測結果顯示，各噪聲源設備在廠界處的晝間噪聲值滿足GB 12348-2008《工業企業廠界環境噪聲排放標準》3類晝間標準，夜噪聲值除西廠界超標5.38dB（A）外，其余廠界均滿足GB 12348-2008《工業企業廠界環境噪聲排放標準》3類夜間標準。
由于預測結果不考慮圍墻及綠化的阻隔，一般圍墻和綠化阻隔可降低聲值10dB（A），因此西廠界夜間經圍墻和綠化隔聲后能滿足GB 12348-2008《工業企業廠界環境噪聲排放標準》3類夜間標準。設備噪聲衰減至居民點時疊加現狀背景值后滿足Gb3096-2008《聲環境質量標準》相應標準要求。
（4）固體廢物環境影響評價
擬建工程產生的固體廢物主要是污水處理過程中產生的柵渣、沉砂、剩余的活性污泥和生活垃圾。本項目產生的污泥擬運至生活垃圾填埋場進行填埋處理。
廠內設污泥臨時堆存場地，并要做防滲處理，防止雨水沖刷，濾液收集進入
污水處理廠。沉渣或浮渣要及時清除運走，否則會發臭變質，孳生蚊蠅和惡臭。本環評建議與生活垃圾一同清運到垃圾填埋場進行填埋處理。
（5）生態環境影響評價
工程建設需要興建各種廢水處理構筑物，這將占用土地資源，對分布在這些土地上的植物資源造成不可逆的影響。評價項目所在區域現已受到人為的干擾，無原始的自然生態環境，區域內的動物主要以家禽、家畜和野生的鼠類、麻雀類為主，為適生于人類活動干擾的常見物種，而項目建設中破壞這些常見物種的生境，迫使其遷徒至附近的山地，不會造成物種的消失。故項目的建設不會導致影響區內動物物種多樣性的降低。
污水處理達標后經管網排入灌江，在一定距離內對水生生態造成影響，在短距離水體中營養物質增加，浮游藻類增多，影響水體透光度，改變了水生生物的生存條件，對水生生態有一定的影響。評價建議項目建成后，廠區應提高植被數量，多種植包括草地、灌木、常綠和落葉喬木的植被，增加綠地面積，提高項目區生態質量。并定期檢查并修復設備，保證污水出水水質，降低對生態環境的影響。
（6）環境風險分析
擬建灌陽縣西山坪工業集中區污水處理廠工程項目，發生環境風險事故的可能環節及由此產生的影響方式主要有以下幾方面：
設備故障②進水水質③突發性外部事故④洪水對污水處理廠安全的影響⑤正常運行過程風險事故。
污水處理工程存在一定的環境風險，包括對灌江下游的污染、對環境空氣的影響以及對地下水的影響，在設計灌陽縣西山坪工業集中區污水處理工程環境影響報告書環境風險分析中應充分考慮到可能的風險事故并采取必要的措施，在日常工作中加強管理，預防和及時處理風險事故，減少可能的環境影響及經濟損失。
7 擬建項目主要采取的環保措施及建議
7.1 施工期環保措施
（1）大氣污染防治措施
a 工程建設單位應按照《防治城市揚塵污染規范》、《中華人民共和國大氣污染防治法》以及《廣西壯族自治區大氣污染聯防聯控改善區域空氣質量實施方案》（桂政辦發〔2011〕143號）制定施工揚塵防治方案，根據施工工序編制施工期內揚塵污染防治任務書，實施揚塵防治全過程管理，責任到每個施工工序。
b 土石方開挖過程中，灑水使作業保持一定的濕度：對施工場地內松散、干涸的表土，也應經常灑水防治粉塵；回填土方時，在表層土質干燥時應適當灑水，防止粉塵飛揚。
c 堆場露天裝卸作業時，視情況可采取殺誰或噴淋穩定劑等抑塵措施。對易產生揚塵的物料堆、渣土堆、廢渣、建材等，應采用防塵網和防塵布覆蓋，必要時進行噴淋、固化處理。臨時性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場，應設置高于廢棄物堆的圍擋、防風網、擋風屏等；長期存在的廢棄物堆，可構筑圍墻或挖坑填埋。
d 應限制施工區內運輸車輛的速度，將卡車在施工場地的車速控制在8km/h內。
e 運送建筑原料的車輛應實行密閉運輸，裝載的物料高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗用苫布遮蓋或者采用密閉車斗，若車斗用苫布遮蓋，應當嚴實密閉，苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15 公分，避免在運輸過程中發生遺撒或泄漏。
f 建筑垃圾、渣土和材料運輸車輛在施工場地的出入口內側設置洗車平臺，設施應符合下列要求：洗車平臺四周應設置防溢座或其它防治設施，防止洗車廢水溢出工地；設置廢水收集坑及沉砂池。車輛駛離工地前，應在洗車平臺沖洗輪胎及車身，其表面不得附著污泥。
g 敏感點離施工點距離較近的敏感地段（如管道敷設沿線居民），需設置圍欄、防塵網，并增加灑水次數。
h 施工結束后，應及時對施工占用場地恢復植被綠化。
i 施工單位通過使用污染物排放符合國家標準的施工機械、運輸車輛，加強施工機械、運輸車輛的維護保養，使施工機械和車輛處于良好的工作狀態，
（2）水污染防治措施
地表水：
①根據項目特點及所在位置特點，管道施工期未設專門的施工營地，施工工人充分利用西山坪工業集中區現有環衛措施。污水處理廠由于施工點固定，施工人員在施工場地設置集中施工營地，施工人員產生的生活污水經化糞池處理后作為農肥用于周邊旱地；建材堆放時加以覆蓋，防止雨水沖刷。含有泥沙(漿)、水泥等物質的施工廢水，應當經臨時沉淀池處理達標后，方可外排。
②含有害物質的建筑材料（如施工水泥等）應遠離飲水井和水源地，各類筑路材料應有防雨遮雨設施，水泥材料不得傾倒于地上，工程廢料要及時運走。
③嚴格管理施工機械和運輸車輛，嚴禁油料泄漏和隨意傾倒廢油料。施工機械、運輸車輛的清洗水和施工機械的機修油污集中處理，達標后排放。
④合理安排施工程序，加快施工進度，縮短施工時間。基礎開挖等易造成水土流失的工程盡量避開雨季或雨天進行。
地下水：
在管道敷設挖方路段、污水處理廠場地開挖及臨時堆土期間，應首先做好邊坡和基底的防護工作，確保施工期間場地的穩定，在按工程施工規范落實各項工程措施。
（3）噪聲污染防治措施
①合理安排施工時間，縮短工期，盡量減少施工噪聲對沿線居民等敏感目標的影響。
②對施工機械進行必要的控制，選用高效低噪施工機械，禁止運轉不正常、噪聲超標的機械設備進場。
③設置圍擋設施（管道施工一般在施工場地四周設置2.5m高的金屬板）以減輕施工噪聲對沿線居民等敏感目標的影響。
④施工車輛經過醫院、居民區、學校等敏感目標附近時，減速慢行，禁鳴喇叭。
⑤夜間（22:00～次日6:00）和午間（12:00～14:00）不得進行施工，若因特殊需要必須連續施工作業的，必須向其有關部門申請得到批準，并且必須公告附近居民。
除此之外，來往于施工場地的運輸車輛多為大中型運輸車，在加速行駛時，以大型柴油貨車的噪聲值最高，其噪聲值≥100dB(A)，會對沿途居民的生活造成一定的影響，因此，施工期間要嚴格對建筑材料和廢棄物的運輸進行管理，盡量避開居民的休息時間，減小噪聲對其的影響。
（4）固體廢物污染防治措施
① 對可再利用的廢料，如木材、竹料等，應進行回收，以節省資源。
② 根據桂林市的有關規定，建設項目施工時的棄土均必須申報、登記，集中使用或堆放，本工程拆遷和施工時產生的棄方，將按照桂林市有關渣土排放管理規定送至“渣土辦”指定地點棄倒。建設單位應及時辦理渣土清運許可證，按規定對工程棄渣進行收集清運。
③ 施工單位應配備管理人員對渣土垃圾的處置實施現場管理，渣土運輸的車輛嚴禁野蠻裝運和亂卸亂倒，必須設置密閉式加蓋裝置，并按規定的時間、地點和路線進行。
④ 建設單位和施工單位應積極和城建部門溝通，對產生的棄渣結合城市建設進行綜合利用。
（5）生態環境保護措施
①西山坪工業集中區污水管網主要是沿工業集中區道路敷設，施工結束后進行路面恢復，對生態環境影響相對小小。污水處理廠建設應按用地紅線進行，嚴格禁止施工單位隨意擴大建設用地。堆土、堆料不要侵入附近的地塊，以利于維護區域生態景觀。
②建議剝離項目區域的地表肥沃土層，用于后期的綠化和植被恢復使用。項目區盡可能增大綠地面積，一定程度補償工程實施導致的生物量和生產力損失。
7.2 運營期環保措施
（1）大氣環境保護措施
①對重要的惡臭產生源沉砂池池體加蓋封閉，提升泵站的進水池加蓋，并采用地埋式，粗格柵、細格柵、脫水機房采用封閉式。
②廠區的污水管設計流速應足夠大，盡量避免產生死區，導致污物淤積腐敗產生臭氣。
③污泥經脫水后盡快運至填埋場填埋，運送污泥的車輛在駛離廠區前要做消毒處理。
④廠區內建、構筑物應合理布局，使主要產生惡臭的構筑物遠離東南、西南面的居民。
⑤在污水處理廠的四周種植一些高大多葉的喬木，尤其是生化處理設施的下風向更應多種一些，以保證惡臭廢氣最大程度地被樹木、草皮吸收掉而不進入居民區。
（2） 水環境保護措施
地表水：
①服務區范圍內的工業企業必須實現達標排放，就地改造不具備條件的企業，對于污染重實行關、停。
②為確保灌陽縣西山坪工業集中區污水處理廠正常運行，使其出水水質符合國家規定的廢水排放標準，必須控制匯入污水處理廠的水質，保證達到設計要求。
③對于污染負荷較大的企業所排廢水必須首先在廠內進行預處理，避免給灌陽縣西山坪工業集中區污水處理廠造成高負荷沖擊，影響處理效率及排水水質。
④加強水污染的監控，包括對進水、出水水質水量的監控，對灌江水質的監控，污泥堆放、處理處置區地下水環境的監控等。
地下水環境保護措施：做好邊坡和基底工程防護，加強管理工作，做好防滲措施，避免事故發生。
（3）聲環境保護措施
①采用低噪聲設備，降低噪聲源強；定期對所有機械、電器設備進行檢修維護，防止設備不正常工作帶來污染的增強或產生新的噪聲源。
②在生產區和廠前區之間及廠四周建綠化隔離帶。綠化帶可以控制噪聲在聲源和保護對象之間空間內的傳播，起到吸聲和隔聲作用。本項目可結合臭氣防護林要求及噪聲防護要求選擇樹種及栽種方式。
（4）固體廢物環境保護措施
①通過采取工程或管理措施減少污泥膨脹；
②采用投加助凝劑的方法，提高污泥的穩定性；
③柵渣填埋。
④污泥在堆存和運輸過程中，防止發生污染空氣和地下水等二次污染問題。
（5）事故風險防護措施
本工程的風險防范措施主要包括以下幾點：
①制定事故排放應急處理方案，落實各工作人員的責任，同時在平時要進行演練，以及時處理事故。
②在事故發生時，應根據事故處理應急，及時通知環保、水利、市政等有關部門，并暫停重點工業污染源的廢水排放，以減少事故廢水排放量，減輕其對附近區域水體、海域水體的污染。
③建立可靠的運行監控系統，包括計量、采樣、監測、報警等設施，發現異常情況，及時調整運行參數，以控制和避免事故的發生。
④為防止廢水量過大，造成沖擊負荷，以及因pH、有毒物質和水溫等因素而造成污水處理設施處理率下降，應加強對各工業污染源的預處理和管理，嚴禁各企業廢水未作任何處理即超標排放入管，以確保污水廠處理設施的正常運行。
8公眾參與
我國對公眾參與建設項目環境影響評價非常重視，國家環保部（原國家環保總局）2006年2月24日頒布了《環境影響評價公眾參與暫行辦法》(環發[2006]28號)，2006年3月18日起實施。《辦法》對公眾參與的形式進行了細化，是開展本項目環境影響評價工作中公眾參與的重要依據。
任何開發建設都會對周圍的自然環境和社會環境產生影響，直接或間接影響鄰近地區公眾的利益。在項目環境影響評價的過程中導入公眾參與調查，是環評方與公眾之間的一種雙向交流的手段。它可以使項目建設環境影響區公眾能及時了解環境問題的信息，有機會通過正常渠道發表自己的意見，直接參與發展的綜合決策，提出有益的看法，從而減輕環境污染，降低環境資源的損失，這對于建設方案的決策和實施是非常必要的。
8.1 公眾參與的必要性
環境影響評價的公眾參與，可以使建設項目的可行性研究、規劃設計等過程更加科學民主，有助于環境保護措施和有關政策法規的有效落實，給建設項目所在地區和公眾帶來益處；公眾對項目的各種意見、看法和建議都能體現在公眾參與的結論中，因此公眾參與能使項目的規劃設計更加完善和合理，從而有利于最大限度發揮項目的綜合和長遠效益。
此外，公眾參與可使環境影響評價的質量得到顯著提高，它作為一種協調工程建設和社會影響的手段，在環境影響評價工作中起到了彌補單純技術研究不足的作用，尤其是對大型建設項目和對自然環境和對社會環境環境影響大的項目。公眾參與可使環境影響評價中的預測分析更加完善，提出的建議更加合理。
8.2 調查目的及調查范圍
8.2.1調查目的
根據《環境影響評價公眾參與暫行辦法》，為使得本項目沿線公眾能夠及時、準確地了解項目建設的意義，以及項目建設給他們帶來的有利和不利、直接和間接的影響，同時了解他們對建設項目的態度及所關心的主要問題，從公眾的利益出發，共同找出解決問題的辦法，以達到評價工作的完善和公正，并保證建設項目的順利實施，避免項目建設和營運過程中出現污染糾紛。為此評價單位開展有關公眾參與調查工作，廣泛征求公眾意見。
8.2.2調查范圍
調查對象包括擬建污水處理廠周邊居民、政府部門、感興趣團體、企事業單位和專家。本項目主要調查項目周邊社堂灣、喬葉田、濱江路周邊居民等周邊敏感點。
8.3 公眾參與調查對象和主要方式
本次公眾參與按《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的有關要求進行，主要采取隨機抽樣與重點調查相結合的原則，主要采用的方式有發布公告、訪談、發放公眾參與調查表等。
8.3.1第一次信息公告
根據《環境影響評價公眾參與暫行辦法》（環發〔2006〕28號文）第八條，建設單位應當在確定承擔環評工作的機構后7日內，向公眾公告有關項目信息和環評工作信息。
在委托貴州省安順環境保護科學研究所有限公司承擔項目的環評工作后，關于縣西山坪工業集中區管委會于2013年6月6日～6月15日進行了第一次信息公告。主要通過在西山坪工業集中區內醒目位置張貼公告進行公示（詳見附圖），主要介紹了項目概況、環境影響評價的主要工作內容、征求公眾意見的主要事項、公眾提出意見的主要方式，并公開了建設單位和環評單位的名稱和聯系方式。截止到2013年6月16日未收到相關的反對或贊同意見。
8.3.2第二次信息公告
根據《暫行辦法》第九條和第十二條，建設單位或其委托的環評機構應公開公眾便于理解的環境影響報告書簡本。
通過公開新建項目的有關信息和環境信息，使公眾對項目的了解有一定程度的提高，對于新建項目建設對環境的影響、采取的治理措施及其預期效果也有了一定認識，為下一步征求公眾意見工作提供了良好的基礎。
公開環境影響報告書簡本。
8.3.3 問卷調查
8.3.3.1 調查范圍
本次征求公眾意見主要采取問卷調查和現場交流相結合的方式。公眾參與問卷民意調查的范圍主要是廠址周圍居民，發放范圍較廣，主要集中于項目周圍3km范圍內受影響的村莊和住宅區，適當涉及行政事業單位和寨里鎮公眾。本次公眾參與調查本著公開、公正、客觀、真實的基本原則，調查中綜合考慮地域、職業、表達能力、受新建項目影響的程度等因素，合理選擇被調查的公眾，并特別注意了對老、弱、殘、婦女等弱勢群體的調查，力求本次問卷調查對象更具代表性。共發放調查問卷100份，收回有效問卷94份，問卷有效率94%。
8.3.3.2 調查內容
公眾參與的調查內容分成三部分：第一部分為針對本項目建設提出的10個問題，主要是調查參與對象（包括個人、團體）對新建項目所在地環境質量現狀的滿意程度和對本項目建設所持觀點；第二部分主要是了解被調查人對該項目環保方面的意見和要求。
8.4 公眾調查統計
個人公眾參與調查表回收67份，其個人公眾參與調查結果統計見表8-1.
表8-1 個人公眾參與調查對象基本情況匯總
|
項 目
|
內 容
|
人數(人)
|
占填表人數的比例(%)
|
|
性別
|
男
|
54
|
80.60
|
|
女
|
13
|
19.40
|
|
|
年齡
|
20歲以下
|
0
|
0.00
|
|
21-30歲
|
8
|
11.94
|
|
|
31-40歲
|
45
|
67.16
|
|
|
41-50歲
|
12
|
17.91
|
|
|
50歲以上
|
0
|
0.00
|
|
|
未知
|
0
|
0.00
|
|
|
文化程度
|
本科
|
1
|
1.49
|
|
初中
|
35
|
52.24
|
|
|
大專
|
4
|
5.97
|
|
|
高中
|
10
|
14.93
|
|
|
小學
|
16
|
23.88
|
|
|
中專
|
1
|
1.49
|
|
|
職業
|
個體戶
|
4
|
5.97
|
|
學生/教師
|
5
|
7.46
|
|
|
工人/職工/司機/技術員
|
31
|
46.27
|
|
|
醫生/護士
|
1
|
1.49
|
|
|
農民/養殖
|
26
|
38.81
|
被調查者中男性占總人數的80.6%，女性占19.4%。
被調查者中31～40歲人群占總人數的67.16%，也正是該年齡段人群對擬建項目建設及其對周邊環境的影響最為關注.
在現場公示及網絡公告后，未收到反饋信息，所有發放回收調查表被調查人員均贊同本項目的建設。本次共發放個人公眾參與調查表70份，回收67份。團體調查表30份，回收27份。調查結果公眾意見調查統計結果見表8-2、8-3。
表8-2 個人意見調查統計結果
|
調查內容
|
備選項目
|
數量（份）
|
所占比例%
|
|
1、您對該建設項目是否了解？
|
了解
|
54
|
80.60
|
|
有所了解
|
5
|
7.46
|
|
|
不了解
|
8
|
11.94
|
|
|
2、您認為該項目哪種效益最為顯著？（可多選）
|
經濟效益
|
5
|
7.46
|
|
環境效益
|
61
|
91.04
|
|
|
社會效益
|
14
|
20.90
|
|
|
3、您認為本項目所在的區域環境質量狀況如何？
|
較好
|
53
|
79.10
|
|
一般
|
14
|
20.90
|
|
|
較差
|
0
|
0.00
|
|
|
不知道
|
1
|
1.49
|
|
|
4、該廠運營后對您的工作、就業和生活是否會造成不良影響？
|
影響顯著
|
2
|
2.99
|
|
有一定影響
|
3
|
4.48
|
|
|
影響很小
|
5
|
7.46
|
|
|
無影響
|
57
|
85.07
|
|
|
5、該項目施工期間產生環境污染問題中您最關心的是：（可多選）
|
大氣污染
|
31
|
46.27
|
|
地表水污染
|
7
|
10.45
|
|
|
地下水污染
|
59
|
88.06
|
|
|
噪聲污染
|
14
|
20.90
|
|
|
固體廢物
|
5
|
7.46
|
|
|
生態破壞
|
22
|
32.84
|
|
|
6、您是否擔心該項目投產后對區域環境空氣造成污染和臭氣、異味對您產生影響？
|
很擔心
|
1
|
1.49
|
|
擔心
|
1
|
1.49
|
|
|
略有擔心
|
30
|
44.78
|
|
|
不擔心
|
32
|
47.76
|
|
|
不知道
|
3
|
4.48
|
|
|
7、您是否擔心該項目運營對區域水環境質量造成影響？
|
很擔心
|
0
|
0.00
|
|
擔心
|
5
|
7.46
|
|
|
略有擔心
|
51
|
76.12
|
|
|
不擔心
|
10
|
14.93
|
|
|
不知道
|
1
|
1.49
|
|
|
8、您認為該廠的選擇是否合理？
|
合理
|
11
|
16.42
|
|
基本合理
|
55
|
82.09
|
|
|
不合理
|
0
|
0.00
|
|
|
無所謂
|
0
|
0.00
|
|
|
9、基于以上認識，從區域開發及促進經濟發展和保護環境綜合考慮，您是否支持本項目的建設：
|
很支持
|
3
|
4.48
|
|
支持
|
64
|
95.52
|
|
|
不支持
|
0
|
0.00
|
|
|
無所謂
|
0
|
0.00
|
表8-3 團體意見調查統計結果
|
調查內容
|
備選項目
|
數量（份）
|
所占比例%
|
|
1、貴單位對該建設項目是否了解？
|
了解
|
27
|
100
|
|
有所了解
|
0
|
0
|
|
|
不了解
|
0
|
0
|
|
|
2、貴單位認為該項目哪種效益最為顯著？（可多選）
|
經濟效益
|
0
|
0
|
|
環境效益
|
27
|
100
|
|
|
社會效益
|
0
|
0
|
|
|
3、貴單位認為本項目所在的區域環境質量狀況如何？
|
較好
|
27
|
100
|
|
一般
|
0
|
0
|
|
|
較差
|
0
|
0
|
|
|
不知道
|
0
|
0
|
|
|
4、該廠運營后對貴單位的工作、就業和生活是否會造成不良影響？
|
影響顯著
|
0
|
0
|
|
有一定影響
|
0
|
0
|
|
|
影響很小
|
0
|
0
|
|
|
無影響
|
27
|
100
|
|
|
5、該項目施工期間產生環境污染問題中貴單位最關心的是：（可多選）
|
大氣污染
|
0
|
0
|
|
地表水污染
|
0
|
0
|
|
|
地下水污染
|
27
|
100
|
|
|
噪聲污染
|
5
|
18
|
|
|
固體廢物
|
3
|
11
|
|
|
生態破壞
|
0
|
0
|
|
|
6、貴單位是否擔心該項目投產后對區域環境空氣造成污染和臭氣、異味對貴單位產生影響？
|
很擔心
|
0
|
0
|
|
擔心
|
0
|
0
|
|
|
略有擔心
|
0
|
0
|
|
|
不擔心
|
27
|
27
|
|
|
不知道
|
0
|
0
|
|
|
7、貴單位是否擔心該項目運營對區域水環境質量造成影響？
|
很擔心
|
0
|
0
|
|
擔心
|
0
|
0
|
|
|
略有擔心
|
27
|
27
|
|
|
不擔心
|
0
|
0
|
|
|
不知道
|
0
|
0
|
|
|
8、貴單位認為該廠的選擇是否合理？
|
合理
|
0
|
0
|
|
基本合理
|
27
|
27
|
|
|
不合理
|
0
|
0
|
|
|
無所謂
|
0
|
0
|
|
|
9、基于以上認識，從區域開發及促進經濟發展和保護環境綜合考慮，貴單位是否支持本項目的建設：
|
很支持
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27
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8.5 公眾參與調查結果分析
本次共發放公眾參與調查表70份，回收67份。根據調查結果的統計，回的調查表中95.7%的被調查者對擬建項目建設持贊成態度。
（1）調查個人信息統計，80.6%被調查者對建設項目了解；
（2）被調查個人91.4%認為該項目環境效益最為顯著；
（3）被調查個人79.1%認為本項目所在的區域環境質量狀況較好；
（4）被調查個人85.07%認為該廠運營后對貴單位的工作、就業和生活無影響；
（5）該項目施工期間產生環境污染問題中，88.06%被調查者最關心的是地下水污染，也有46.27%的個人關心的是大氣污染，32.84%的個人關心生態環境影響；
（6）被調查個人47.76%不擔心該項目投產后對區域環境空氣造成污染和臭氣、異味對個人產生影響；44.78%擔心項目建成后對區域環境空氣造成污染；
（7）被調查個人有76.12%略有擔心該項目運營對區域水環境質量造成影響；
（8）被調查個人均認為該廠的選擇基本合理；
（9）基于以上認識，從區域開發及促進經濟發展和保護環境綜合考慮，各單位均支持本項目的建設。
團體調查表統計結果顯示：
（1）調查單位均對建設項目了解；
（2）調查單位均認為該項目環境效益最為顯著；
（3）調查單位均認為本項目所在的區域環境質量狀況較好；
（4）調查單位均認為該廠運營后對貴單位的工作、就業和生活無影響；
（5）該項目施工期間產生環境污染問題中100%的單位最關心的是地下水污染，也有18%的單位關心的是噪聲污染，11%的單位關心固體廢物污染；
（6）調查單位均不擔心該項目投產后對區域環境空氣造成污染和臭氣、異味對貴單位產生影響；
（7）調查單位均略有擔心該項目運營對區域水環境質量造成影響；
（8）調查單位均認為該廠的選擇基本合理；
（9）基于以上認識，從區域開發及促進經濟發展和保護環境綜合考慮，各單位均支持本項目的建設。
根據調查結果，調查人員均贊成本項目的建設。通過了解發現，公眾對本項目的建設所帶來的環境問題非常關心，主要擔心項目建成運營后對周邊大氣環境和水環境造成影響。從總體看，公眾對擬建項目的持積極態度，同時也希望項目能將各項污染治理措施落實，以免對周圍環境造成影響。本次調查為項目管理者對項目的建設、運行管理提供參考。
8.6 公眾意見、建議及解決對策
8.6.1公眾意見、建議
公眾參與調查中，一些公眾對該項目的建設運營提出了建議、要求和意見，主要包括如下內容：
（1）認為水污染直接破壞生態環境，影響周圍居民的身體健康，應加快污水處理廠項目立項和建設，減少污染，早日為民造福。
（2）建議搞好宣傳工作，提高群眾的環保意識，盡快將該工程上馬，投入運營。
（3）認為污水廠的污水對環境有一定的負面影響，希望有關部門按照要求把處理廠建好管理好，并采用目前最先進的處理方法，保證日后能正常運作。
（4）建立污水處理廠是必然的，但應在處理污水同時處理好本身的污染，認為治理污染應從源頭做起，如居民生活污水和工廠污水排放。建議在處理污水的同時采取必要措施，如收費等手段來壓制污水的產生。
（5）建議處理廠在盡快上馬的同時超前規劃綜合處理，加緊配套管網的建設，拓寬融資渠道，引入市場機制，保證建成后的正常運轉。
從公眾所提出的各種希望建議及要求中可以看出，絕大多數公眾真誠希望該項目在盡可能的減少二次污染的前提下盡快建成并能正常運轉。
8.6.2公眾意見、建議的解決對策
針對公眾調查中公眾提到的意見、建議，解決對策如下：
（1）污水廠建設應嚴格控制進水水質和水量，防止含重金屬污染物的工業廢水進入截污管道。做好各企業廢水的預處理，嚴格要求各企業廢水達污水處理廠的接管標準，達不到接管標準的企業應自行進行處理。污水廠嚴格控制規模，首先做好受納水體灌江的容量核算，以此為基礎核定污水廠的規模。
（2）污水處理廠在建設和運營過程有一定的臭氣和污水問題。臭氣通過工藝改善、添加覆蓋和抽氣生物過濾設備、做好廠區和周圍綠化以減少臭氣的發生和傳播。
（3）做好施工期和營運期的環境管理工作，確保項目的建設和實施對環境的影響減到最小。
8.7 小結
本次公眾參與調查表明公眾對該項目實施的極大關注，調查結果是可靠和可信的。從調查結果可見，絕大多數人員支持該項目，并希望盡快實施運行。公眾從不同角度對項目實施可能存在的環境影響給予了關注，體現了公眾環境意識的提高，建議在項目實施過程中進一步開展公眾參與調查，爭得群眾的理解和支持，保證項目的順利實施和達到預期的社會、經濟和環境目標。
9 環境管理與監測計劃
灌項目環境保護機構分環境管理和環境監測兩個部分，環境管理由項目的主管部門和建設單位設專人負責；環境及污染源監測由項目所在區域的環境監測機構及污水處理廠監測室負責。
建設期主要環境管理是組織實施環保設施的“三同時”和施工過程污染防治。運營期主要環境管理是保證污水處理廠工程設施的正常運行，防止事故排放，并管理日常環境監測工作。
9.1施工期環境監測
（1）目的
檢查施工過程中產生的施工噪聲、揚塵等引起的環境問題，并及時處理。
（2）監控時段
監控時段包括施工全過程。
（3）監測內容
①噪聲監測
監測位置:施工區及施工區外圍。
監測項目及頻率:等效A聲級、每月一次。
②揚塵監測
監測位置：施工區外圍。
監測項目及頻率：揚塵、TSP，每二月一次。
9.2運行期環境監測
（1）監測時段
根據季節變化，監測視污染物排放情況及處理效果而定。
（2）監測內容
①自控監測
擬建污水處理項目應設立自動監控系統，不僅能自動監測各企業排污口的水量和水質，還能及時準確地掌握污水處理廠進出污水水質及其變化過程，并自動監測和控制污水處理廠各個生產環節，同時污水處理廠中應設置必要的過程監測儀表，將工藝過程的各個參數傳送到以PLC（可變程序控制器）為現場監控單元的二級分布式計算機測控管理系統，對工藝進行控制。
10 環境影響經濟效益分析
灌陽縣西山坪工業集中區污水處理廠工程建成投入運營后，將大量削減排入水體的水污染物負荷量。
項目實施后，服務區內的污水將由截污管道收集后，經擬建污水處理廠統一處理后排入那備水庫，由此基本上控制西山坪工業集中區段內的點源污染，削減率為100%。此外，通過實施西山坪工業集中區污水處理廠工程，可削減排入工業區內水域：近期COD 525.6 t/a，BOD5 284.7 t/a，SS 350.4 t/a，NH3-N 32.85 t/a，TP 4.38 t/a；遠期COD1401.6 t/a，BOD5 759.2 t/a，SS 934.4t/a，NH3-N 87.6 t/a，TP 11.68 t/a。因此，本項目的實施，將大大削減排入地表水的污染負荷量，改善地表水的水環境質量。
擬建工程運行后，原來排放進入水體的污水將全部截流，徹底消除了工業區的污染源，將極大的改善服務區內地表水的環境質量。
工業區污水截流后，預測區內地表水的水質將明顯好于現狀，大部分指標可以達到GB3838-2002《地表水環境質量標準》的Ⅱ類標準。雨季接納匯水區范圍的地表徑流，因此雨季水質會明顯改善。污染物排放量減少，區域環境質量相應提高，與此同時淺層地下水的環境質量也會相應得到改善，使人類生存及可持續發展有了保證，這些巨大的間接環境效益是長遠的。污水處理廠工程的建設還將促進友誼關工業區污水管網系統的改造和完善，促進城市基礎設施建設。污水經排水管網收集處理后排入灌江，改變了污水直排對工業區環境的污染，對友灌陽縣西山坪工業集中區取得更好的經濟效益起到了促進作用。
11 環境影響評價結論
灌陽縣西山坪工業集中區污水處理廠及管網工程項目具有良好的社會、經濟和環境效益，對灌江水體環境影響是有利的，但項目的建設不可避免地對周圍環境造成一定的影響，必須采取有效的環保治理及防范措施，最大限度地減輕其對環境產生的不良影響。
擬建污水處理廠選址符合城市總體規劃和工業區規劃要求，符合國家產業政策的要求，設計的進水水質適當，采用的污水處理工藝先進、運行可靠、環境效益突出、社會效益顯著，有利于灌陽縣西山坪工業集中區的社會經濟的發展，有利于引進項目投資，具有一定的間接經濟效益和潛在的經濟價值，只要遵守本報告書提出的各項環保措施、認真執行“三同時”建設的情況下，從環保角度出發，從經濟、社會、環境效益綜合考慮，本工程建設是可行的。
