鄭蒲港新區姥橋水廠擴建工程項目環境影響報告書審批前公示 |
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| 來源：新區經發局 | ||||||||||||
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馬鞍山華衍水務有限公司
馬鞍山鄭蒲港新區姥橋水廠擴建工程項目
環境影響報告書
（簡本）
安徽師范大學
Anhui Normal University
國環評證：乙字第2106號
二零一三年八月
目 錄
1、建設項目概況.. 1
1.1建設項目的地點及相關背景.. 1
1.2 建設項目主要建設內容.. 2
1.3 建設項目符合性分析.. 3
2、建設項目周圍環境現狀.. 7
2.1 建設項目所在地的環境現狀.. 7
2.2 建設項目環境影響評價范圍.. 7
3、建設項目環境影響預測及擬采取的主要措施與效果.. 7
3.1建設項目污染物分析.. 7
3.2 主要環境保護目標.. 10
3.3 環境影響分析.. 11
3.4 污染防治措施.. 17
3.5 環境風險評價.. 20
3.6 環境經濟損益分析.. 24
3.7 環境監測計劃及環境管理制度.. 26
4、公眾參與.. 28
4.1、信息發布.. 28
4.2 公眾參與調查.. 29
4.3 調查統計結果及分析.. 32
4.4 調查結果分析.. 34
4.5公眾參與的建議和要求.. 34
4.6小結.. 34
5、評價結論.. 35
5.1 項目概況.. 35
5.2 產業政策.. 35
5.3 項目選址.. 35
5.4 清潔生產.. 35
5.5 環境質量現狀.. 36
5.6 環境影響預測.. 36
5.7 環境風險評價.. 36
5.8 總量控制.. 37
5.9 公眾參與.. 37
5.10 總結論.. 37
5.11 建議.. 38
1、建設項目概況
1.1建設項目的地點及相關背景
鄭蒲港新區起步區東至長江，南至姥下河以南的陳劉村，西至206省道，北至太陽河，建設用地面積約為30.29 km2。起步區規劃范圍內現狀總人口19815人，其中非農業人口776人，農業人口19039人。
鄭蒲港新區起步區現有1座自來水廠，即姥橋水廠，位于206省道東側的聯合村，姥下河以北，距姥下河約300m，占地面積12畝，由馬鞍山華衍水務有限公司負責運營管理，設計規模1萬m3/d，建成規模5000m3/d，實際供水4000m3/d。一艘取水泵船自長江取水，通過一根全長約9.3km的DN355PE管向姥橋水廠輸送長江原水，經水廠凈化后由兩根DN250的供水管道分別向姥下河南北兩岸供水。
鄭蒲港新區起步區內各項規劃建設項目逐步實施，招商引資，人口增長及供水范圍不斷拓展，供水量的需求將維持較高的增長態勢，需水量至2015年約為3~5萬m3/d，現狀5000m3/d的供水能力將不能滿足起步區建設期內的需水量。而區域水廠規劃建設的前期工作繁雜，尚不能滿足起步建設期的供水需求。這將極大地影響鄭蒲港新區起步區的建設發展。
取水泵船現狀取水點已較難保證取水量的進一步增長，需另擇取水條件較好的新取水點設置取水泵船，同時敷設新的原水輸水管；水廠現有沉淀池、濾池出水水質不穩定，供水泵房送水能力不能滿足起步區建設期內的需水要求，需對現有工藝構筑物進行改造，以滿足出水水質的要求。
綜上所述，為了滿足鄭蒲港新區起步建設發展的要求和適應供水發展的需要，根據對起步區現狀供水設施所具備的建設條件的初步分析研究，結合新區發展建設的重點以及資金投入的可能性，馬鞍山華衍水務有限公司決定對現有姥橋水進行擴建改造，滿足區域供水水廠建成之前起步區的供水要求，使起步區的供水系統逐步適應新區整體發展。
項目地理位置見圖1。
|
項目位置
|
圖1 項目地理位置圖
1.2 建設項目主要建設內容
1.2.1項目主要建設內容
（1）項目名稱：馬鞍山鄭蒲港新區姥橋水廠擴建工程項目
（2）建設單位：馬鞍山華衍水務有限公司
（3）項目性質：擴建 （D4610 自來水生產和供應）
（4）地理位置及交通
項目位于馬鞍山經濟技術開發區鄭蒲港新區姥橋鎮原姥橋水廠，緊鄰長江堤岸西側，建設項目地理位置見圖1.5-1。
（5）產品方案及規模
建設規模為日供水能力3萬噸，其中取水工程3萬m3/d；原水輸水工程3萬m3/d；凈水廠改擴建至3萬m3/d，對現有5000m3/d進行改造，新建2.5萬m3/d規模，分步實施，先期改擴建至1萬m3/d。
（6）項目投資
項目總投資6000萬元，環保投資初步估算為217萬元，占項目總投資的3.6%。
馬鞍山市鄭蒲港新區姥橋水廠擴建工程包括泵船取水工程、原水輸水工程及凈水廠改擴建工程。具體工程范圍如下：
取水泵船一座，設計規模3萬m3/d，新取水點位于在建的馬鞍山長江大橋上游約500m處，原取水點上游100m處；新取水點位置圖見圖2.4-1。
原水輸水管線水上段采用1根50m的DN600輸水管線，路上輸水管線采用1根7000m的DN600輸水管線；
凈水廠采用常規水處理工藝，對現有規模5000m3/d進行改造，新建規模2.5萬m3/d，工程將分步實施，先期改擴建至1萬m3/d，預留遠期2萬m3/d規模用地，總占地面積約13200m2。
建設項目工程內容見表1。
項目總經濟技術指標詳見表2。
表1 建設項目組成一覽表
|
序號
|
名稱
|
規格
|
材料
|
單位
|
數量
|
備注
|
|
一、取水
|
||||||
|
1
|
取水泵船
|
3.0萬m3/d
|
鋼
|
間
|
1
|
新建
|
|
2
|
配電間
|
5.4*3.9
|
磚砌
|
間
|
1
|
新建
|
|
3
|
值班室
|
5.0*3.9
|
磚砌
|
新建
|
||
|
二、輸水
|
||||||
|
1
|
鋼管
|
DN600
|
鋼
|
米
|
50
|
水上輸水管，
隨人行棧橋敷設
|
|
2
|
鋼管
|
DN600
|
鋼
|
米
|
950
|
路上輸水管，
沿長江大堤腳敷設
|
|
3
|
球墨鑄鐵渾水管
|
DN600
|
球墨鑄鐵
|
米
|
6500
|
路上輸水管
|
|
三、凈水廠近期3.0m3/d，遠期5m3/d
|
||||||
|
3.1 近期新建
|
||||||
|
1
|
一體化凈水設備
|
5000m3/d
|
鋼
|
臺
|
5
|
|
|
2
|
清水池
|
26*15*3.9（H）
|
混凝土
|
座
|
1
|
有效容積1500m3
|
|
3
|
儲（溶）液池
|
7.31*4.62*2（H）
|
混凝土
|
座
|
1
|
建于原水廠加藥間
|
|
4
|
消毒間
|
8.34*4.84
|
混凝土
|
間
|
1
|
|
|
5
|
安全池
|
4.98*3.98*2.25(H)
|
磚砌
|
座
|
1
|
|
|
6
|
廢水池
|
20*12*2.8（H）
|
混凝土
|
座
|
1
|
有效容積600m3
|
|
7
|
綜合樓
|
3000m2
|
混凝土
|
座
|
1
|
|
|
8
|
門衛
|
10*3.8
|
磚砌
|
間
|
1
|
|
|
9
|
辦公及倉庫
|
磚砌
|
m2
|
200
|
||
|
10
|
露天堆場
|
740
|
||||
|
11
|
PE排水管
|
DN300
|
PE
|
m
|
400
|
|
|
3.2近期改造
|
||||||
|
1
|
絮凝沉淀池
|
20.6*20.6*3.9（H）
|
混凝土
|
座
|
1
|
僅設備改造
|
|
2
|
濾池
|
僅設備改造
|
||||
|
3
|
清水池
|
有效容積1500m3
|
||||
|
4
|
供水泵房
|
僅設備改造
|
||||
表2 建設項目主要經濟技術指標
|
序號
|
參數名稱
|
單位
|
指標或數據
|
|
1
|
基地面積
|
m2
|
13200
|
|
2
|
總建筑面積
|
m2
|
3740
|
|
3
|
總構筑物占地面積
|
m2
|
2740
|
|
4
|
總綠化面積
|
m2
|
6840
|
|
5
|
道路
|
m2
|
2310
|
|
6
|
停車場
|
m2
|
530
|
|
7
|
圍墻（高2.5m）
|
m
|
465
|
1.2.2項目生產工藝
本工程水廠凈水工藝為：
圖2 擴建水廠凈水工藝流程圖
（1）混合
混合是整個絮凝過程的重要環節，目的在于使投入水中的混凝劑能迅速而均勻的擴散于水體，使水中的膠體脫穩，提高凝聚效果。本項目以機械混合方式為主。
（2）絮凝
絮凝在常規強化水處理工藝上占有很重要的地位，絮凝效果的好壞對最終出水水質影響很大。
根據我國的實際情況和工程經驗，絮凝選用水力絮凝。水力絮凝分為傳統的隔板、孔室絮凝和高效的折板、網格絮凝兩大類。經驗表明，網格絮凝能滿足本工程絮凝效果要求。
（3）沉淀（澄清）和氣浮
沉淀或氣浮的目的是去除水中懸浮物，以使出水達到待濾水的水質要求。
目前，國內水廠中平流沉淀池的應用較多，從工藝處理效果上看，均能滿足本工程要求。本工程采用斜管沉淀池。
（4）過濾
給水處理中的過濾一般是指通過過濾介質的表面或濾層截留水體中懸浮固體和其他雜質的過程。對于大多數地面水處理來說，過濾是消毒工藝前的關鍵性處理手段，對保證出水水質具有重要的作用。
（5）消毒
本項目采用液氯消毒，加注于清水池進水管處。
1.3 建設項目符合性分析
1.3.1產業政策符合性
項目建設屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（修訂版）中規定的鼓勵類（鼓勵類 二十二、城市基礎設施 城鎮供排水管網工程、供水水源及凈水廠工程）項目，因此，項目建設符合國家產業政策。
1.3.2規劃相符性分析
馬鞍山華衍水務有限公司建設的馬鞍山鄭蒲港新區姥橋水廠位于馬鞍山經濟技術開發區鄭蒲港新區姥橋鎮原姥橋水廠，緊鄰長江堤岸西側，區內道路配套完善，交通便利。
根據《馬鞍山鄭蒲港新區現代產業園區供水專項規劃（2013~2030）》，規劃近期在起步區新（改、擴）建一座過渡性水廠，利用現有姥橋水廠進行改擴建。姥橋鎮水廠占地面積13150m2，目前規模為0.5萬m3/d，擴建規模為3萬m3/d。
項目建設符合規劃要求。
1.3.3取水口選址合理性分析
建設單位委托蕪湖市水務局勘查設計室編制了《馬鞍山鄭蒲港新區姥橋水廠擴建工程項目水資源論證報告書》報告分別從河勢穩定性、與現有水利設施及其他設施的關系等方面進行了分析。
（1）從河勢穩定性分析來看，江心洲左汊仍將遵循順直型河道的演變規律，即在主流線不斷左右擺動并上下移動的過程中，灘、槽亦隨之上下移動、沖淤交替。江心洲左汊主流仍有可能隨著上游河勢變化而呈現周期性左右擺動。近期上游陳家洲頭、曹姑洲等處河道仍在調整變化過程中，陳家洲汊道匯流仍有可能發生變化，從而導致馬鞍山河段進口段主流走向的變化，但受護岸工程制約，目前江心洲左汊主流貼江心洲頭下行及洲頭以下深槽發育的河勢格局將不會有大的改變。
本項目取水口擬設于江心洲左汊即江心洲水道，該段處于鄭蒲閘至西電塔河段，淤積較為嚴重，需要在取水口附近做好防淤措施。總體來說，取水口所處長江河段河勢穩定。
（2）從項目與現有水利設施關系來看，本項目取水口擬設于江心洲左汊即江心洲水道，取水口所在區域現有水利設施及其他設施主要包括涵閘、泵站、取水口及排污口等。
取水口附近的涵閘主要包括鄭蒲港閘、姥下河閘、太陽河閘以以及大莊閘等。其中鄭蒲港閘距離取水口距離約200m左右，其余均1.0km以上。
綜合考慮到本項目取水采用浮塢取水，使得取水受水位影響較小，對河勢影響很小，同時取水口所在灘地較大，取水口距離江堤約140m左右，因此取水口對涵閘和泵站的影響很小。
同時從取水口位置來看，處于姥下河與太陽河長江入口中間位置，并且靠近鄭蒲港中心地帶，水質可能存在污染的危險。本取水口位置不宜作為永久取水口，從長遠角度看，應調整取水口位置。
1.3.4取水可靠性和合理性分析
（1）可靠性分析
長江是我國第一大河，其水量豐沛，水質良好。根據長江大通水文站實測資料統計分析，當P=95%時取水口斷面相應枯水流量為5730 m3/s，推算出本項目取水流量僅占長江流量（95%保證率）的0.006%。因此，充沛的長江水量能充分滿足本項目的取水要求。
長江馬鞍山河段取水水源地附近水質良好，經水環境監測分析，該處水源各項指標基本都符合《地表水環境質量標準（GB3838-2002）》中Ⅱ~Ⅲ類水的標準，能夠滿足本項目的取水要求。
（2）取水合理性分析
本項目取水水源為長江，該取水口能滿足水廠取水水量、水質要求；本項目采用浮塢取水，可大幅度降低水位對取水的影響。取水口所在的馬鞍山河段河勢總體也處于相對穩定態勢，但考慮到本項目設置取水口后，需要設置水源保護范圍，會對長江岸線鄭蒲港段的開發造成影響。同時從取水口位置來看，處于姥下河與牛屯河長江入口中間位置，并且靠近鄭蒲港中心地帶，水質可能存在污染的危險。因此，本項目取水口盡可以用于臨時取水口，從長遠角度看，應調整取水口位置。
1.3.5環境可行性分析
（1）大氣環境
本項目營運過程中無廢氣產生及排放。
（2）地表水環境
本項目外排廢水為生活污水，排放量為1314 m3/a。生活污水經廠區化糞池處理后滿足《農業灌溉水質標準（旱地農作物）》（GB5084-2005）水質要求后，全部用于廠區綠化澆灌，不外排，對地表水環境的影響較小。
（3）聲環境
經預測，建設項目廠界聲環境能夠滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中2類標準限值的要求；未出現超標現象。
項目噪聲對區域聲環境和環境保護目標的影響在可接受范圍內。
（4）固體廢物
本工程生產過程中產生的主要固體廢物有污泥和生活垃圾。
污泥和生活垃圾送生活垃圾填埋場衛生填埋，處理處置措施合理可行。
綜上分析，項目建設對環境的影響在可接受范圍內。
（5）生態環境
本項目建設對生態環境的影響主要表現在土地利用性質、農業生態、植物分布和下游生態用水等方面。項目建設相對區域生態環境而言，影響范圍和影響程度較小，在可接受范圍內。
1.3.5建設條件可行性分析
（1）交通條件
擬建項目位于鄭蒲港經濟技術開發區姥橋鎮原姥橋水廠，緊鄰S206，項目區有道路可達，滿足項目建設要求。
（2）取水條件
項目位于長江沿岸，取水口處水質、水量能夠滿足項目建設要求，生產有保障。
（3）供電
本工程為二級用電負荷，要求采用兩回路電源供電，電壓等級為10kV。兩路電源一用一備。由從開發區電站引一路電源進廠。
1.3.6公眾參與
項目的選址建設已得到被調查公眾的大多數的支持，無人反對，同時公眾對擬建項目各種環保措施表示滿意。建設單位應重視公眾提出的建議和要求，采取切實可行的改進措施，認真解決好各類環境問題，嚴格執行“三同時”制度，以全面取得各方面的支持，充分發揮本項目的社會效益，取得良好的經濟效益，并保護好環境，實現經濟、社會與環境的可持續發展。
1.3.7項目符合性分析結論
綜上所述，本評價從項目選址、規劃符合性、取水口可行性、取水可行性和可靠性、環境可行性、建設條件可行性、公眾意見等幾個方面對該項目的選址分析可知，該建設項目的選址是合理的。
表3 選址方案論證分析匯總一覽表
|
序號
|
分析項目
|
分析結果
|
|
1
|
項目選址
|
位于馬鞍山經濟技術開發區鄭蒲港新區姥橋鎮原姥橋水廠，緊鄰長江堤岸西側。
|
|
2
|
規劃符合性
|
項目建設符合《馬鞍山鄭蒲港新區現代產業園區供水專項規劃（2013~2030）》要求。
|
|
3
|
取水口選擇合理性
|
取水口可作為過渡取水口
|
|
4
|
取水可靠性和合理性
|
水源水質滿足要求，取水口作為過渡取水口，從長遠角度看，應調整取水口位置。
|
|
5
|
環境可行性
|
從大氣環境、地表水環境、聲環境等環境承載力來分析，其當地環境具有一定的容量，從環境角度是可行的。
|
|
6
|
建設條件可行性
|
從交通條件、給水條件、供電條件等幾個方面來分析，其建設條件可行。
|
|
7
|
公眾對項目選址的意見
|
項目的選址建設已得到大多數公眾的支持，同時對各種環保措施表示滿意。
|
|
8
|
結 論
|
選址合理。
|
2、建設項目周圍環境現狀
2.1 建設項目所在地的環境現狀
根據擬建項目區域大氣環境、水環境、聲環境等現狀評價，其結果表明：
（1）PM10、SO2和NO2的日均濃度均能夠滿足《環境空氣質量標準》（GB3095－2012）二級標準要求，未出現超標現象；
（2）項目取水口附近水質能夠滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類水質標準要求，其它斷面水質能夠滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質標準要求，長江水質總體質量較好。
（3）項目廠界聲環境能夠滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的2類標準要求。
2.2 建設項目環境影響評價范圍
根據《環境影響評價技術導則》中有關評價工作范圍的規定，確定本次環境影響評價的范圍，詳見表4。
表4 環境影響評價范圍
|
評價項目
|
評價范圍
|
|
|
建設期
|
環境空氣
|
施工區域及周圍環境敏感點
|
|
聲環境
|
||
|
運營期
|
環境空氣
|
現狀評價：以廠區為中心，5×5km范圍。
|
|
地表水環境
|
長江：項目取水口上游1000m至下游500m。
|
|
|
聲環境
|
廠界外200m范圍內。
|
|
|
生態
|
項目建設區域范圍
|
|
|
風險
|
以本項目風險源為中心，半徑3.0km范圍
|
|
3、建設項目環境影響預測及擬采取的主要措施與效果
3.1建設項目污染物分析
3.1.1施工期污染分析
建設項目在施工過程中會對周圍產生一定的影響。主要環境問題來源于施工與運輸車所產生的揚塵和二次揚塵、各種施工和運輸車所產生的噪聲、以及建筑垃圾和施工運輸對周圍環境和交通產生的影響。
（1）廢氣
本項目施工期的大氣污染物主要是揚塵，一般由土地平整、土方填挖、物料裝卸、水泥攪拌和車輛運輸造成的。另外，裝修時將產生油漆有機廢氣。
（2）廢水
施工初期，場地平整、房屋地基的開挖和混凝土養護等，將產生渾濁的施工廢水；燃油動力機械是施工作業的主要機具，在沖洗和維護時，將產生少量含石油類和SS廢水，以及施工人員和施工現場管理人員的生活污水。
項目施工期主要道路將采用砼硬化路面，場地四周將敷設排水溝（管），并修建臨時沉淀池，含SS、微量機油的雨水以及進出施工場地的車輛清洗廢水排入沉淀池進行沉淀澄清處理后回用。生活污水采用化糞池處理后排入場外市政污水管網。
（3）噪聲污染
施工期噪聲污染源主要來自建筑施工機械噪聲。建筑施工可分為：土石方階段，基礎工程階段，主體工程結構階段和裝修階段。施工期高噪聲設備應合理安排施工時間，杜絕深夜施工噪聲擾民，另外，對施工場地平面布局時應將施工機械產噪設備盡量置于場地中央，進行合理布設，減少施工噪聲對周邊敏感點的污染影響。對因生產工藝要求和其它特殊需要，確需在夜間進行超過噪聲標準施工的，施工前建設單位應向有關部門申請，向周邊居民點進行張貼公示，經批準后方可進行夜間施工。
（4）固廢
本項目施工期固體廢物主要為各種建筑垃圾及施工人員的生活垃圾等。施工期施工人員的生活垃圾產生量以1kg/d的人均生活垃圾產生量計算，施工人員約為60人，則施工人員每天產生生活垃圾量為60kg，項目工期約為7個月，按210天施工計，則產生的生活垃圾總量約為12.6t。此外項目在建設過程中產生一定量的建筑垃圾，主要有開挖土地產生的土方、建材損耗產生的垃圾和裝修產生的建筑垃圾等。生活垃圾和建筑垃圾統一收集后由環衛部門統一清運。
3.1.2運營期污染分析
（1）廢氣
本項目營運過程中無廢氣產生及排放。
（2）廢水
本項目采用雨污分流的排水體制。雨水收集后排入市政雨水管網。污水包括沖洗水（包括沉淀池沖洗水以及濾池的反沖洗水）和生活污水兩類。
① 沖洗水
項目采用常規水處理工藝，設計生產能力小于5萬噸/天，則主要廢水為沖洗水，產生量約為1200m3/d。水質單純，主要污染物為懸浮物。
②生活污水
生活污水產生量約為3.6m3/d，1314 m3/a。生活污水經廠區化糞池處理后《農業灌溉水質標準（旱地農作物）》（GB5084-2005）水質要求后，全部用于廠區綠化澆灌，不外排。
建設項目廢水產生及排放情況見表5。
表5 廢水產生及排放情況
|
廢水
|
水量
（t/a）
|
污染物
|
產生量
|
治理
措施
|
污染物排放量
|
排放
去向
|
排放
標準(mg/L)
|
||
|
濃度
（mg/L）
|
產生量
（t/a）
|
濃度
（mg/L）
|
排放量
（t/a）
|
||||||
|
生活
污水
|
1314
|
COD
|
300
|
0.39
|
化糞池
|
180
|
0.24
|
廠區綠化
|
200
|
|
SS
|
150
|
0.20
|
90
|
0.11
|
100
|
||||
（3）噪聲
本項目主要噪聲源為各種生產設備，主要設備噪聲源源強見表6。
表6 項目主要噪聲設備聲壓級
|
設備位置
|
設備名稱
|
設備數量
|
單機噪聲級dB(A)
|
|
取水泵船
|
臥式離心泵
|
4臺
|
80～85
|
|
供水泵房
|
立式離心泵
|
3臺
|
85～90
|
|
臥式離心泵
|
2臺
|
90～95
|
|
|
潛污泵
|
1臺
|
80～85
|
|
|
加藥間
|
礬液加注泵
|
1臺
|
75
|
|
液下提升泵
|
1臺
|
76
|
|
|
加氯間
|
加氯機
|
1臺
|
80～85
|
|
廢水池
|
潛水排污泵
|
4臺
|
78
|
（4）固廢
本工程生產過程中產生的主要固體廢物有：
（1）污泥
根據馬鞍山同類型水廠類比分析可知，自來水生產過程中含水率97%的污泥約占處理水量的0.3%-0.5%左右。本項目年處理水量約為1095.03萬t/a，則項目污泥產生量約為3.28萬t/a。自來水廠的污泥主要成分為無機物，為一般工業固體廢物，定期送垃圾填埋場衛生填埋。
（2）生活垃圾
生活垃圾產生量為5.1t/a，經廠內垃圾箱收集后由環衛部門集中清運，送垃圾填埋場衛生填埋。
建設項目固體廢物產生情況及處理處置措施見表7。
表7 固體廢物產生情況及處理處置措施一覽表
|
序號
|
固體廢物種類
|
產生量（t/a）
|
固體廢物分類
|
處理處置措施
|
|
1
|
污泥
|
1971
|
一般工業固體廢物
|
送生活垃圾場填埋或作為覆土使用
|
|
2
|
生活垃圾
|
5.1
|
生活垃圾
|
環衛部門清運
|
3.2 主要環境保護目標
根據現場踏勘，項目周邊無風景名勝區、文物古跡、自然保護區等環境保護敏感目標，也沒有珍稀的、瀕危的動植物物種。
擬建項目周邊為規劃的高等院校用地，目前項目所在區域只有擬建的河海大學文天學院。建設項目的主要環境保護目標基本情況見表8。
表8 擬建項目主要環境保護目標一覽表
|
環境
要素
|
環境保護目標名稱
|
方位
|
規模
|
備注
|
環境功能及保護級別
|
|
環境
空氣
|
河海大學文天學院
|
E，500m
|
12000人
|
擬建
|
環境空氣
二類功能區
|
|
項目所在地
|
——
|
——
|
——
|
||
|
地表水
環境
|
長江鄭蒲港段
|
——
|
特大河
|
水廠水源水源
|
地表水滿足Ⅱ類水體功能
|
|
聲環境
|
河海大學文天學院
|
E，500m
|
12000人
|
擬建
|
聲學環境滿足2類區功能
|
|
項目所在地
|
廠界四周
|
——
|
——
|
注：項目及周邊地塊的拆遷安置工作由政府統一安排，考慮到項目用地拆遷安置基本完成，因此將項目評價范圍內已確定的文天學院作為環境保護目標加以考慮。
3.3 環境影響分析
3.3.1施工期環境影響分析
（1）施工期廢氣
施工期土方揚塵屬于瞬時源，產生的高度都比較低，粉塵顆粒也比較大，污染擴散的距離不會很遠，主要是對施工人員影響較大。采取的施工現場環保措施包括采用高圍墻遮擋、定時水霧噴灑降低施工場地揚塵、施工物料及臨時堆土采用苫布遮蓋或室內保存、配置工地細目滯塵防護網、文明施工等措施，可使施工揚塵影響降低到較小程度。
（2）施工期廢水
施工過程中將產生少量的生產廢水。施工時的生產用水主要用于水泥、混凝土攪拌和工程養護，其中大部分蒸發掉，少量滲入地下，排入環境。施工生產廢水主要產生環節是車輛和設備沖洗，這部分廢水量不大，廢水中污染物成份相對比較簡單，濃度低，而且是瞬時排放，經收集、沉淀后可用于噴灑道路，施工單位要做好建筑材料和建筑廢料的管理，防止它們成為地面水的二次污染源。建議在施工工地周圍設置排水明溝，施工過程中產生的廢水經臨時混凝沉淀池沉淀后回用于施工過程以及用于灑水抑塵。
施工期生活污水來自施工隊伍的生活活動。一線施工人員絕大多數為當地民工，早出晚歸，不安排集中住宿。評價建議根據《馬鞍山市城市排水管理辦法》申請辦理《城市臨時排水許可證》后與不能利用的施工廢水一起排入市政管網，措施可行。
（3）施工期噪聲
施工期噪聲污染源主要是施工機械和運輸車輛，影響施工場地周圍和通過道路兩側的聲環境。由于施工噪聲是由多種施工機械設備和運輸車輛發出的，而且一般設備的運作都是間歇性的，因此，施工過程產生的噪聲有間歇性和短暫性的特點。
由預測級分析結果可見，本項目施工期施工噪聲對周邊敏感目標影響最大時期為基礎階段、其次為結構階段、土石方階段，當高噪聲施工設備在施工邊界施工時，可造成界外150m左右聲環境超過《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類區標準，但因高噪聲設備集中在邊界施工的時間較短，故其影響是短時的，同時，施工噪聲經周邊建筑物隔聲后，其影響范圍會明顯下降。當多臺機械設備同時作業時，產生噪聲疊加，根據類比調查，疊加后的噪聲增加3-8dB(A)，一般不會超過10dB(A)。
為最大限度減少施工噪聲對周邊環境的影響，施工單位應做好噪聲污染防治措施，嚴格加強施工管理，禁止夜間高噪聲設施施工，若因工程需要不可避免，應向當地環保部門申請夜間施工許可證，經允許后方可施工。
建筑施工期間向周圍排放噪聲必須按照《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》規定，嚴格按《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）進行控制，從而減少施工期噪聲對周圍環境影響。
（4）施工期固廢
施工階段固體廢棄物主要來自施工所產生的建筑垃圾以及施工人員的生活垃圾。建筑垃圾主要為廢棄的建筑材料如砂石、石灰、混凝土、木材、廢磚、土石方等。
施工過程中建筑垃圾要及時清運、加以利用，防止其因長期堆放而產生揚塵。所產生的生活垃圾如不及時清運處理，則會腐爛變質、滋生蚊蟲蒼蠅，產生惡臭，傳染疾病，從而對周圍環境和作業人員的健康帶來不利影響。施工階段固體廢棄物及時清運后，對周圍環境影響較小。
（5）生態影響
本工程主要生態環境影響可分為工程建設期及工程營運期兩個時期的影響。其中運營期對環境影響較小，主要評價建設期對生態環境的影響。
①管道施工
管道施工對生態環境的影響主要表現在穿越障礙地段的管道，主要有：
a穿越堤壩
根據水利部門、航道部門、附近的橋梁結構情況對城市一類河道、有通航要求的河道的過河方式有：地下頂管、水下沉管、架空（拱管過河、柱列式排樁過河、斜拉過河）等方式，管材采用鋼管。
地下頂管特點：技術上安全可靠，施工要求高，造價較高，不影響水上交通，對地面干擾小，工期較長，但須先了解該段管道沿線的地下情況，且對管材要求較高，須專業單位進行施工。
水下沉管特點：技術上安全可靠，施工方便，造價便宜，工期較短，但影響水上交通，施工前須報請水利、航道等有關部門批準。
架空（拱管過河、柱列式排樁過河、斜拉過河——適合跨度大的河道）管道特點：技術上要求高，施工比較復雜，造價較高，工期較長，但影響水上交通，施工前須報請水利、航道等有關部門批準，且對管材要求較高，須專業單位進行施工。
b穿越道路、公路
對影響交通而不能開槽明敷管道的城市道路、公路、高速公路的穿越方式：采用地下頂管，管材采用鋼管。
c穿越一般河道
根據已有河道斷面及規劃要求對城市一般河道的過河方式：采用水下沉管、架空（折線拱管過河、柱列式排樁過河）等方式，管材采用鋼管。
架空（折線拱管過河、柱列式排樁過河）管道特點：技術上安全可靠，施工方便，造價便宜，工期較短，施工前須報請水利、航道等有關部門批準，對管材要求較高。
采取以上施工措施后，管道施工對生態環境的影響將大大降低。
②土地利用性質影響分析
根據項目規劃，擬建項目位置為《馬鞍山鄭蒲港新區起步區總體規劃》中規劃過渡水廠所在地，用地性質與規劃相符，項目建設不會影響土地利用性質。
③農業生態影響分析
項目建設對農業生態的影響主要表現在管道施工的臨時占地，這部分占地導致植被破壞、耕地退化(包括水土流失、排灌設施破壞、表層熟土損失)等。
項目管道施工要盡量避開農田生長期，對開挖地段進行分層開挖、分層堆放、分層回填。采取以上措施后，對農業生態的影響將大大降低。
④對植物的影響分析
項目建設對植被的影響主要表現在輸配水管線區，以臨時占地為主，呈帶狀分布。管道施工只影響局地的植物數量，同時少量人工種植的保護植物可以更新和補償，區域植物的多樣性不會減少。管線區的自然植被通常可有條件地恢復或重建，可有效緩解區域生態系統功能受到的影響。
綜上分析，本項目建設對生態環境的影響甚微，在可接受范圍內。
3.3.2運營期環境影響預測及分析
（1）廢氣
本項目為自來水廠建設工程，運營過程中無廢氣產生及排放。
（2）廢水
根據工程分析可知，本項目外排廢水主要為生活污水，排放量為1314m3/a。
生活污水經化糞池處理后滿足《農業灌溉水質標準（旱地農作物）》（GB5084-2005）水質要求后，全部用于廠區綠化澆灌，不外排，對地表水環境的影響較小。
（3）噪聲
建設項目噪聲源主要由廠區設備噪聲等組成，環境噪聲是各種聲源噪聲傳輸到受聲點的總和。影響傳播途徑特性的主要因素歸結為：距離衰減、建構筑圍護結構、遮擋物屏效應、各種物質的吸收與反射和風等的影響。此次噪聲預測根據廠區平面布置特點，考慮了噪聲隨距離的衰減，建構筑圍護結構的隔聲，主要噪聲設備隔聲、減震以及空氣吸收的衰減，未考慮界面反射作用和建筑物屏蔽效應，保證實際噪聲影響優于預測結果。
表9 噪聲影響預測結果一覽表 單位：Leq dB（A）
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序號
|
預測地點
|
現狀值
|
貢獻值
|
預測值
|
標準值
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||
|
晝間
|
夜間
|
晝間
|
夜間
|
||||
|
1
|
擬建廠界東
|
51.4
|
42.3
|
42.5
|
51.93
|
45.41
|
GB3096-2008 2類
晝間60 夜間50
|
|
2
|
擬建廠界南
|
52.2
|
40.8
|
43.9
|
52.8
|
45.63
|
|
|
3
|
擬建廠界西
|
53.3
|
44.4
|
45.6
|
53.98
|
48.05
|
|
|
4
|
擬建廠界北
|
52.8
|
41.0
|
46.1
|
53.64
|
47.27
|
|
由表9可知，建設項目廠界晝夜噪聲預測值均可滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348－2008）2類標準（晝間60dB、夜間50dB）限值的要求，未出現超標現象。項目噪聲對區域聲環境和環境保護目標的影響在可接受范圍內。
（4）固廢
根據工程分析，擬建項目產生的固體廢物主要為凈水過程中產生的污泥和生活垃圾。
① 污泥
根據馬鞍山同類型水廠類比分析可知，自來水生產過程中含水率97%的污泥約占處理水量的0.3%-0.5%左右。本項目年處理水量約為1095.03萬t/a，則項目污泥產生量約為3.28萬t/a。自來水廠的污泥主要成分為無機物，為一般工業固體廢物，定期送垃圾填埋場衛生填埋。
②生活垃圾
生活垃圾產生量為5.1t/a，經廠內垃圾箱收集后由環衛部門集中清運，送垃圾填埋場衛生填埋。
主要固廢發生源強見表10。
表10 固體廢物產生及處置情況
|
序號
|
名稱
|
產生量(t/a)
|
處理處置措施
|
|
1
|
污泥
|
1971
|
送當地垃圾填埋場衛生填埋或做覆土使用
|
|
2
|
生活垃圾
|
5.1
|
送垃圾填埋場衛生填埋
|
本項目固體廢物處理處置措施合理可行，對區域環境影響在可接受范圍內。
3.3.3社會影響分析
本項目建設具有較為顯著的社會效益，主要表現在：
（1）滿足社會經濟可持續發展和人民生活水平提高的要求；
（2）滿足鄭蒲港新區起步區的用水需求；
（3）滿足工農業持續增長的需要；
（4）改善供水水質、提高人民健康水平；
（5）少地下水開采、控制地面沉降，避免地質災害的發生；
（6）高供水質量及安全可靠性、改善投資環境；
（7）工程的建設起到了本地區行業內部帶頭和示范的作用，能夠促進行業發展；
（8）可提供28個工作崗位，有利于解決城鎮下崗職工和農村剩余勞動力的就業，提高人民生活水平，促進社會穩定。
綜上分析，本項目建設具有較為顯著的社會效益。
3.3.4取水影響分析
（1）對項目區域水資源的影響分析
馬鞍山鄭蒲港新區姥橋水廠擴建工程項目取水水源為長江過境水資源，取水口處徑流量主要受大通水文站控制。大通水文站至取水口之間區間入流主要為大通河、荻港河、黃滸河、九華河、青弋江、漳河、牛屯河和姥下河等，其來水量占大通水文站多年平均徑流量的比例很小。同時大通水文站至取水口之間沿江城市和各企業工業取水口的取水量對長江徑流的影響極小。
根據大通水文站設計徑流量的計算成果，對歷年最小流量進行頻率計算，當P=95%時，其相應流量為5730m3/s。大通站歷年最小流量為4620 m3/s，工程最大取水流量為0.35m3/s，相當于95%保證率流量的0.006%，歷年最小流量的0.008%。由此可知，即使長江歷年最小流量就工程取水而言也具有足夠的取水保證率，充沛的長江水資源能夠滿足工程取水要求，工程取水對長江水資源及內河水系水資源狀況影響甚微。
（2）取水對其他用戶的影響分析
①對現有取水戶的影響
根據大通至項目工程區間銅陵市、蕪湖市、馬鞍山市、原巢湖市（和縣、無為）城市自來水廠、自備水廠及水工程取水不完全統計，年取水量約達到18.1963億m3，約合57.70m3/s。本項目取水量與長江水量相比，所占比重非常小。本項目取水量與長江水量相比，所占比重非常小。本項目所處江心洲左岸的取水口主要包括上游的西梁山取水口、聯合自來水廠取水口、和縣城南水廠取水口以及和縣自來水廠取水口等。距離姥橋自來水廠取水口最近的為聯合自來水廠取水口，距離約3.5km，本項目取水口距離聯合自來水廠取水口較遠，且從長江取水，水量大，取水保證率高。由此可見，本項目取水不會對周邊水資源狀況產生明顯影響，也不會影響現有取水用戶的利益。
②對長江干流生態用水的影響
河道生態基流是指維持河床基本形態，保障河道輸水能力，保持水體一定的自凈能力的最小流量。保證河道生態基流是遏止生態環境惡化、逐步恢復流域生態系統健康和服務功能的基礎，是實現流域河流生態系統健康必須保留在河道中的基本流量。《長江流域綜合規劃簡要報告（2009年修訂）》結合長江流域生態環境特征，給出長江干流大通水文站生態基流為7427m3/s。本項目取水能力0.35m3/s，取水前后對長江干流生態基流基本無影響。
綜上所述，工程取用長江過境水資源，對區域水資源狀況沒有明顯影響，對其他用水戶取用長江水資源沒有明顯影響。
3.4 污染防治措施
3.4.1施工期污染防治措施
施工期環保治理措施見表11。
表11 施工期環保治理措施
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環境問題
|
擬采取的治理措施
|
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施工噪聲
|
合理安排各類施工機械的工作時間，對于夜間施工認真執行申報審批手續，并報環保部門備案；做好施工機械噪聲防護工作，注意保養施工機械，使機械維持最低噪聲水平。
|
|
地表水污染
|
施工泥漿水、機具清洗水等工程廢水經沉淀后上清液可作為施工用水回用，或用于場地灑水抑塵；施工營地應建臨時廁所，施工人員的生活污水嚴禁排入附近地表水體。
|
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大氣污染
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施工產生的建筑垃圾、渣土不能及時清運的,應當在施工場地內設置臨時性密閉堆放設施進行存放或采取其他有效防塵措施；
運輸建筑垃圾、渣土等易產生揚塵的施工車輛，應加蓋斗篷，密封運送，防止起塵。
|
|
固廢污染
|
施工營地等處的生活垃圾統一收集，由環衛部門定期清運。建筑垃圾、棄方應及時運至用土單位指定的工程渣土專用處置場地作妥善處理。
|
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生態環境
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挖方工程盡量選在非訊期，同時在地塊周圍設置必要的臨時圍欄和排水設施；施工時盡量保留選址區內的植物，對較大樹木應進行保護移植，確保作業在用地紅線圖范圍內進行，以防止生態干擾區的擴大，減輕生態干擾程度。
加強施工場地管理，妥善處置建筑渣土，縮短渣土臨時堆放時間，減少運輸中土石方拋灑。
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3.4.2運營期環境保護措施
（1）廢氣
本項目營運過程中無廢氣產生及排放。
（2）廢水
本項目采用雨污分流的排水體制。雨水收集后排入開發區市政雨水管網。污水包括沖洗水（包括沉淀池沖洗水以及濾池的反沖洗水）和生活污水兩類。
①沖洗水
擬建項目沖洗水產生量約為1200m3/d，主要污染物為懸浮物。沖洗水外排至姥下河。
②生活污水
生活污水產生量約為3.6m3/d，1314 m3/a。生活污水經化糞池處理后滿足《農業灌溉水質標準（旱地農作物）》（GB5084-2005）水質要求后，全部用于廠區綠化澆灌，不外排，對地表水環境的影響較小。
（3）噪聲
表12 噪聲污染控制對策
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噪聲治理部位
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噪聲控制措施
|
降噪量[dB(A)]
|
|
生產設備
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設備選型上優先選擇低噪聲設備；
合理布局，高噪聲設備遠離廠界布置；
對生產設備采取基礎減振措施；
對設備電機采取隔聲罩隔聲；
對空壓機安裝消音器降噪。
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10～20
|
|
生產廠房
|
封閉式廠房，廠房頂棚和廠房內墻表面鋪設厚巖棉吸聲板
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10～15
|
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泵 房
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內墻表面及頂棚采用2.5cm厚巖棉板進行吸聲、隔聲
|
10～15
|
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廠區綠化
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在廠區內外植樹綠化，形成一定寬度的綠化帶，既可降低噪聲，阻留揚塵，又可綠化美化環境。
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5～10
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（4）固體廢物
本工程生產過程中產生的主要固體廢物有污泥和生活垃圾。
①污泥
本項目污泥產生量約為1971t/a。水廠污泥的主要成分為無機物，定期送當地垃圾填埋場衛生填埋。
②生活垃圾
生活垃圾產生量為5.1t/a，經廠內垃圾箱收集后由環衛部門集中清運，送垃圾填埋場衛生填埋。
3.4.3水源地保護措施
（1）設立水源保護區
按照《安徽省城鎮生活飲用水水源環境保護條例》（2001年10月）和《飲用水水源保護區劃分技術規范》（HJ/T338-2007）的有關規定，并結合本項目的實際情況按規范的最大范圍設立本項目的水源保護區。具體水源保護區范圍設置情況如下。
①一級保護區：
水域范圍：取水口上游1000m、下游200m范圍內。
陸域范圍：兩側縱深各200m的陸域。
該保護區內的水質不低于Ⅱ類。在此范圍內嚴禁停靠船只、木（竹）排、嚴禁人工養殖、捕撈，嚴禁游泳和從事一切可能污染水體的任何活動，嚴禁建設有污染的項目和排污口；供水水源地的岸線應建設防護林帶。由供水單位設置明顯的范圍標志和嚴禁事項的告示牌。
②二級保護區
水域范圍：在取水口上游3000m、下游300m范圍內。
陸域范圍：陸域沿岸縱深范圍為1000m，陸域沿岸長度與水域二級保護區范圍相同。
二級保護區的水質應保證一級保護區內的水質能滿足Ⅱ類標準。在此范圍不得排入工業廢水和生活廢水，不得設置排污口，不得設置裝卸垃圾、糞便和有毒有害化學品倉庫及堆棧，不得從事放牧等可能污染該段水域水質的活動，禁止新建、擴建不符合環境保護治理要求的化學制漿造紙、化工、醫藥、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及排放含氮、硫等污染水體的企業和項目。現有影響供水水源水質的污染源單位，必須限期治理。保證水源水質符合國家規定的標準。達不到標準的，必須停產、轉產或搬遷。岸線段逐步建防護林帶。
（2）水源廠生產區的范圍應明確規定并設明顯標志，在水源廠生產區外圍不小于10m范圍內不得設置生活居民區和修建禽畜飼養廠，滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設污水渠道，應保持良好的衛生狀況，搞好綠化。
（3）排污單位發生事故或者其它突發性事件，造成或者可能造成污染事故的，必須立即采取緊急措施，消除或者減輕污染，及時通報自來水廠，并向當地環保部門報告；船舶造成事故的，應立即向就近的港航監督機關報告，接受調查處理。
（4）為防止水域的油污染，應要求一切過往該段水源保護區的機動船裝有油污貯存裝置，船舶的殘油、廢油應及時回收；載重十五噸（含十五噸）以上機動船及四十載重噸（含四十噸）以上非機動船，應設置儲存糞便及垃圾的容器。
（5）配置專職環保人員，負責水源保護的日常管理和監督工作。
3.5 環境風險評價
3.5.1環境風險分析預測結果
根據建設項目環境風險評價技術導則（HJ/T169−2004）和判定，本次環境風險評價等級確定為二級。根據導則要求，風險評價二級范圍為距離液氯倉庫不低于3km的范圍內。
本次風險評價最大可信事故為閥門密封圈破損和物料管線腐蝕破裂造成液氯泄漏。
假定泄漏孔徑為10mm左右時，根據測算公式估算氯氣泄漏速率為56.5g/s，泄漏時間10min，30min內處理完畢，具體源強如表13所示。
表13 液氯泄漏事故的源強分析
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泄漏方式
|
污染源位置
|
污染物產生量（kg/s）
|
持續時間（min）
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|
管線泄漏
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加氯間
|
0.056
|
10
|
凈水廠加氯間出現泄漏的事故幾率極小，少量泄漏危害主要在廠內。擬建項目設置了一個安全池（4m×3m×3m），安裝一套處理能力為1000kg/h的漏氯吸收裝置。裝置能夠滿足最大泄氯量（1000kg）的處理要求。泄漏的氯氣經吸收處理后對區域大氣環境的不利影響降到最低限度。
3.5.2風險防范措施
（1）設計方面
①設自動加氯裝置并與報警器相聯接；
②設置氯氣中和裝置，當發生氯瓶漏氯時，啟動中和裝置處理漏氯；
③水廠布局與分區要充分考慮所有各種有害源的性質及其相互影響；
④管線便于維修；
⑤加氯間有排風設施；
⑥液氯鋼瓶和管線必須符合國家標準和規范的規定。
（2） 液氯貯存
①氯瓶搬運進庫及堆放時不得敲擊、碰撞、拋擲、落滑。搬運時注意不要把瓶閥對準人體；
②進庫氯瓶應旋緊摘帽，氯瓶各套上兩個防震圈，否則不得在地上滾動；
③氯瓶倉庫應陰涼，庫內不得有熱源，嚴禁明火。滿裝氯瓶不得在陽光下暴曬。夏季應有降溫措施，如早晚打開庫門通風，中午氣溫高時關閉庫門；
④氯瓶倉庫地坪應平整，以免氯瓶立放時不正。容易傾倒；
⑤氯瓶應直立整齊存放，并有通道妥善固定；
⑥退庫的空氯瓶不得全部用盡，應當有余壓，余壓應為0.2兆帕左右。至少不得低于0.05兆帕。
（3）操作液氯鋼瓶
①人員經過嚴格和特殊訓練，并熟悉詳細操作液氯鋼瓶程序才能上崗；
②采用雙重安全保護措施，這里所說雙重措施是指每一操作者個人在操作的部分至少使用兩種安全措施，而不是指廠區而言；
③氯瓶用畢關瓶閥時應用手旋緊，不得用工具硬扳；
④要采取一切措施防止氯氣跑、冒、滴、漏，有氯氣的管道、設備要經常處于密閉狀態；
⑤液氯在氣化時要吸收熱量，當氣溫較低時，瓶閥可能凍結。這時要給鋼瓶加溫，一般宜用溫水加熱，但溫水不能超過40℃，不能用明火直接烘烤；
⑥由于氯氣有腐蝕性，管道、設備要經常維修，發現故障及時修理或調換；
⑦加氯間非直接操作人員不得入內。
3.5.3風險應急預案
制定氯氣泄漏事故應急預案。應根據事故嚴重程度確定行動計劃的具體內容。計劃中的每一項行動都要事先落實到人，使行動計劃能夠有條不紊而又迅速得以實施。行動計劃的內容如表14所示。
表14 應急預案內容一覽表
|
序號
|
項 目
|
內容及要求
|
|
1
|
應急計劃區
|
危險目標：液氯倉庫、加氯間、環境保護目標
|
|
2
|
應急組織機構、人員
|
工廠、地區應急組織機構、人員
|
|
3
|
預案分級響應條件
|
規定預案的級別及分級響應程序
|
|
4
|
應急救援保障
|
應急設施，設備與器材等
|
|
5
|
報警、通訊聯絡方式
|
規定應急狀態下的報警通訊方式、
通知方式和交通保障、管制
|
|
6
|
應急環境監測、搶險、救援及控制措施
|
由專業隊伍負責對事故現場進行偵察監測，對事故性質、參數與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據
|
|
7
|
應急檢測、防護措施、清除泄漏措施和器材
|
事故現場、鄰近區域、控制防火區域，
控制和清除污染措施及相應設備
|
|
8
|
人員緊急撤離、疏散，應急劑量控制、撤離組織計劃
|
事故現場、工廠鄰近區、受事故影響的區域人員及公眾對毒物應急劑量控制規定，
撤離組織計劃及救護，醫療救護與公眾健康
|
|
9
|
事故應急救援關閉程序與恢復措施
|
規定應急狀態終止程序
事故現場善后處理，恢復措施
鄰近區域解除事故警戒及善后恢復措施
|
|
10
|
應急培訓計劃
|
應急計劃制定后，平時安排人員培訓與演練
|
|
11
|
公眾教育和信息
|
對工廠鄰近地區開展公眾教育、培訓和發布有關信息
|
（1） 漏氯處理指揮部
設立漏氯處理指揮部，其主要職責有：
①迅速查明事故原因和分析危害程度，制定應急處理救援方案，決定是否向上級匯報和要求援助等；
②組織指揮各組實施搶險搶修、人員救護、消防滅火、醫療急救、物資供應等；
③負責后勤供給和生產調度；
④定期召集開會，組織培訓和演練。
（2）應急響應
①信息報告
在事故發生之際，操作人員或現場目擊者應立即向當班班長或公司經理匯報，說明事故情況。
②應急響應程序
在事故發生之際，操作人員或現場目擊者應立即向當班班長或公司經理匯報，說明事故情況，公司經理應立即按照預案組織搶修并在第一時間和泄漏液氯應急處理救援指揮部及安全保衛處、生產技術處等部門取得聯系，及時通報有關情況。
（3）泄漏應急處理
為確保用氯安全，設置安全池，安裝一套處理能力為1000kg/h，功率15KW的漏氯吸收裝置。并設漏氯報警器一套，一旦發生嚴重泄氯事故會自動報警，同時啟動負壓抽風系統，將泄漏的氯氣收集后送氯氣安全池采用堿液吸收處理和控制，以確保生產安全。加氯間及氯庫均按規范要求設有強制通風設施。
當發生氯氣泄漏時，當班人員應迅速佩戴好空氣呼吸器，立即打開機械排風扇，打開門窗自然通風，降低氯氣濃度，用氨水檢查泄漏的部位和情況，隨即攜帶有關工具材料進入現場最初排險，采取應急措施，控制事態發展。
現場負責人應立即到現場組織搶險，搶救中毒者，搶修漏氯設備、撤離無關人員。搶修、救護人員必須佩戴好呼吸器，并有專人監護，無關人員朝上風撤離，有條件的應用濕手帕捂住口、鼻撤出現場。
（4）防護措施
呼吸系統防護：空氣中濃度超標時，建議佩戴空氣呼吸器或氧氣呼吸器。緊急事態搶救或撤離時，必須佩戴氧氣呼吸器。
眼睛防護：呼吸系統防護中已作防護。
身體防護：穿帶面罩式膠布防毒衣。
手防護：戴橡膠手套。
其它：工作現場禁止吸煙、進食和飲水。工作畢，淋浴更衣。保持良好的衛生習慣。進入限制性空間或其它高濃度區作業，須有人監護。
（5）急救措施
皮膚接觸：立即脫去被污染的衣著，用大量清水沖洗，就醫。
眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗。
吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時，立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術，就醫。
（6）事故應急救援關閉程序與恢復措施
當事故污染源已得到有效控制，事故現場處置已完成，現場監測符合要求，中毒人員已得到救治，泄漏區基本恢復正常秩序，由指揮中心宣布公司重大泄漏事故應急工作結束，并進行事故現場的善后處理，對廠區進行恢復、重建工作。
（7）應急培訓計劃
項目應根據規定對公司職工和管理人員進行應急培訓計劃，確保應急風險措施的執行。
（8）公眾教育和信息
建設單位將負責對項目鄰近地區開展公眾教育、培訓和發布本企業有關安全生產的基本信息，加強與周邊公眾的交流，如發生事故，可以更好的疏散、防護污染。
3.6 環境經濟損益分析
3.6.1環保投資估算
馬鞍山鄭蒲港新區姥橋水廠擴建工程由馬鞍山華衍水務有限公司投資運營，項目位于馬鞍山經濟技術開發區鄭蒲港新區姥橋鎮原姥橋水廠，緊鄰長江堤岸西側，建設規模為日供水能力3萬噸，配水管網30平方公里。項目總投資6000萬元。
據本項目擬定的環境保護對策措施，估算出該工程環保投資約217萬元，環保投資占工程總投資比例為3.6%。具體見表15。
表15 本項目環保投資估算
|
序號
|
投資項目
|
投資估算（萬元）
|
備注
|
|
一
|
施工準備期
|
||
|
1
|
相關環保設計
|
35
|
環保專項設計、環評、水土保持等
|
|
二
|
基建期～正式投產前
|
||
|
1
|
施工期簡易擋墻等圍護結構
|
3
|
|
|
2
|
施工場地和標志及警示牌
|
3
|
|
|
3
|
施工泥漿水處理系統
|
28
|
|
|
4
|
沖洗水回用系統
|
40
|
|
|
5
|
生活污水處理系統
|
2
|
|
|
6
|
噪聲污染治理
|
5
|
|
|
7
|
污泥處理處置
|
6
|
|
|
8
|
氯氣泄漏防范措施
|
30
|
|
|
9
|
竣工環保驗收調查報告
|
30
|
|
|
10
|
環境保護設施“三同時”驗收費
|
25
|
試生產期
|
|
11
|
環境監測儀器配置
|
10
|
|
|
總計
|
217
|
||
3.6.2環保設施運行費用
本項目建成投產后，各項環保設施年運行費用估算見表16。
表16 環保設施年運營費用估算
|
序號
|
環保項目
|
年運營費用（萬元）
|
所占比例（％）
|
|
1
|
生產廢水綜合利用
|
21
|
38.9
|
|
2
|
生活污水處理
|
1
|
1.9
|
|
3
|
污泥處理處置
|
10
|
18.5
|
|
4
|
環境調查、監測費
|
12
|
22.2
|
|
5
|
環保設施檢修、維護
|
6
|
11.1
|
|
6
|
相關環保人員培訓
|
4
|
7.4
|
|
合計
|
187
|
100
|
|
由表16可以看出，本項目各項環保設施運行費用中生產廢水綜合利用費用約為21萬元/年，占總費用的38.9%，為項目最主要的環保支出。
3.6.3效益分析
（1）經濟效益
項目建成后可實現銷售收入15000萬元/年，對于增加地方財政收入，促進地方經濟的發展，具有明顯的現實意義。
（2）環境效益
采取環境保護措施后，項目可減少廢水排放量約為1200m3/d，43.8萬m3/a，既做到節約水資源，也能夠避免環境污染。
（3）社會效益
①滿足社會經濟可持續發展和人民生活水平提高的要求；
②滿足工業園區的用水需求；
③滿足工農業持續增長的需要；
④改善供水水質、提高人民健康水平；
⑤少地下水開采、控制地面沉降，避免地質災害的發生；
⑥高供水質量及安全可靠性、改善投資環境；
⑦工程的建設起到了本地區行業內部帶頭和示范的作用，能夠促進行業發展；
⑧可提供28個工作崗位，有利于解決城鎮下崗職工和農村剩余勞動力的就業，提高人民生活水平，促進社會穩定。
綜上分析，本項目建設具有較為顯著的經濟效益、環境效益和社會效益。
3.7 環境監測計劃及環境管理制度
3.7.1環境監測計劃
（1）施工期環境監測計劃的具體內容：
①監測對象
施工期可能產生的環境問題包括：施工機械產生的噪聲，施工場地的揚塵，以及取水頭部施工對下游水質的影響。
因此確定噪聲、環境空氣和地表水為監測對象。
②噪聲監測
監測項目：等效連續A聲級
監測位置：擬建項目廠界。
監測頻率：每月監測一次，晝夜兩時段
③大氣監測
監測項目：TSP、PM10
監測頻率：每季度監測一次
監測點位：無組織排放監控點。
④地表水監測
監測項目：pH、氟化物、氯化物、硝酸鹽、硫酸鹽、硫化物、石油類、COD 、氨氮、懸浮物，重點監測懸浮物。
監測頻率：取水頭部施工期每周一次，其中懸浮物每天一次。
監測點位：姥橋水廠取水口。
（2）運營期環境監測
①廢水污染源監測
監測項目：廢水量，pH、COD、NH3-N、SS。
監測頻率：每季度監測一次；
監測布點：項目總排污口設一個監測采樣點，確定廢水是否達標排放；
②噪聲監測
監測項目：等效連續A聲級；
廠界噪聲監測：每季度監測一次，晝夜監測；
主要噪聲源監測：每年對主要噪聲源監測兩次，以便確定是否需采取減噪措施。
（3）水源地監測
水廠應在擬建取水口上游3000m、上游1000m、取水口、下游100m、下游300m處布設5條監測斷面，在枯、豐兩季各監測一次。另對水源水、出廠水、管網末梢和管網系統陳舊部分適當設點，每一采樣點每月采樣檢驗應不少于兩次。以上水質監測的結果，定期報送當地衛生防疫站審查、存檔。
3.7.2環境管理主要內容
環境管理計劃要在充分了解行業生產特點的基礎上，掌握本企業建設、生產過程的環境特殊性，抓住環境管理中易出現的薄弱環節，制定行之有效的環境管理計劃，使環境管理工作滲透到企業管理的各個環節，貫穿于生產全過程。
根據建設項目的具體情況，本次對建設項目的環境保護管理計劃和主要環境管理方案提出如下建議，詳見表17、表18。
表17 環境管理工作計劃一覽表
|
企業環境
管理要求
|
根據國家建設項目環境保護管理規定，認真落實各項環保手續
|
|
⑴設計階段，委托評價單位編制環境影響評價報告；
⑵履行環保“三同時”手續；
⑶嚴把施工質量關，嚴格按照設計要求和施工驗收規范質量要求執行；
⑷生產運行中，定期進行環境監測，同時請當地環保部門監督、檢查、協助主管部門做好環境管理工作，對不達標裝置及時整頓；
⑸配合環境監測站做好例行監測工作，及時交納排污費。
|
|
|
生產階段
環境管理
|
加強環保設備運行檢查，確保達產達標，力求降低排污水平
|
|
⑴明確專人負責公司環保設施的管理；
⑵對各項環保設施操作、維護定量考核，建立環保設施運行檔案；
⑶合理利用能源、資源、節水、節能；
⑷監督物料運輸和堆存過程中的環境保護工作；
⑸定期組織污染源和廠區環境監測。
|
|
|
信息反饋和
群眾監督
|
反饋監督數據，加強群眾監督，改進污染治理工作
|
|
⑴建立獎懲制度，保證環保設施正常運轉；
⑵歸納整理監督數據，技術部門配合進行工藝改造；
⑶聘請附近居民和職工為監督員，收集附近居民和職工的意見和建議；
⑷配合環保部門的檢查驗收。
|
表18 主要環境管理方案一覽表
|
主要環境
問題
|
防治措施
|
經費
|
實施時間
|
|
工藝設計
|
選用先進的工藝和設備；合理利用資源和能源；節約能源消耗；提高水資源利用率。
|
基建資金
|
設計階段
|
|
總圖設計
|
合理布局，節約用地；加強生態保護和綠化工作，嚴格按設計、環境工程對策報告進行防護和綠化。
|
基建資金
|
設計階段
|
|
廢水排放
|
生產廢水做到零排放；生活污水處理后達標排放。
|
環保經費
|
運行階段
|
|
噪聲控制
|
對機械設備、泵類、風機等主要噪聲源定期監測，以決定是否需采取減噪措施
|
環保經費
|
運行階段
|
|
固體廢
物處置
|
廠區設生活垃圾收集箱并及時清運；污泥做好存儲工作，及時外運。
|
環保經費
|
運行階段
|
|
環境風險防范措施
|
定期檢查風險防范設施的完好性，確保一旦發生泄漏事故能夠發揮應急作用；制定應急預案，定期演習。
|
環保經費
|
運行階段
|
4、公眾參與
4.1、信息發布
項目單位在確定了安徽師范大學為承擔環境影響評價工作的環境影響評價機構后7日內，于2013年6月18日在《南京晨報》上進行第一次環評公示。
于2013年8月2日在《南京晨報》進行第二次環評公示，同時公布了建設單位、評價單位的聯系電話和E-mail，可隨時為廣大公眾提供查詢、查閱及解疑服務。為使公眾對項目有更加深入、透徹的了解，評價單位制作了項目環評報告書簡本，與第2次公眾參與公告同時公布。報告書簡本的主要內容包括：建設項目概況、建設項目對周圍環境可能造成的影響概述、預防或減輕不良環境影響的主要對策和措施、結論等內容。第一次、第二次公示報紙截圖見圖2、3。
圖3 項目第一次報紙公示截圖
圖4 項目第二次報紙公示截圖
4.2 公眾參與調查
公眾參與調查表內容和樣式見表19。
表19 公眾參與調查表
|
項目概況
|
馬鞍山鄭蒲港新區姥橋水廠擴建工程由馬鞍山華衍水務有限公司負責建設運營，該項目位于馬鞍山經濟技術開發區鄭蒲港新區姥橋鎮原姥橋水廠，緊鄰長江堤岸西側，建設規模為日供水能力3萬噸，配水管網30平方公里。
項目建設屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（修訂版）中規定的鼓勵類項目。
|
|||||||||
|
可能產生的環境污染及擬采取的減緩措施
|
建設項目可能產生的環境污染及擬采取的減緩措施如下：
1.廢氣
項目運營過程中無廢氣產生及排放。
2.廢水
生產廢水實現零排放，生活污水經化糞池處理后用于廠區綠化澆灌，不外排。
3.噪聲
項目擬對生產設備采取減振、隔聲、吸聲等措施降噪，預計廠界聲環境能夠達標排放。
4.固廢
① 水廠污泥經自然干化后送垃圾填埋場衛生填埋。
② 生活垃圾經廠內垃圾箱收集后由環衛部門送垃圾填埋場衛生填埋。
|
|||||||||
|
姓 名
|
性 別
|
男□ 女□
|
||||||||
|
年 齡
|
18－30 □ 31－50 □ 51－70 □
|
|||||||||
|
家庭住址
|
||||||||||
|
聯系電話
|
||||||||||
|
職 業
|
職員□ 工人□ 農民□ 學生□ 科教衛□ 其他□
|
|||||||||
|
文化程度
|
大學及以上□ 中專或高中□ 初中或以下□
|
|||||||||
|
1、您認為項目所在地區環境質量現狀如何？
|
較好
|
尚可
|
較差
|
|||||||
|
2、您對該項目是否了解？
|
了解
|
知道一點
|
不清楚
|
|||||||
|
3、對項目的建設實施您最關心的環境問題是什么？
|
大氣
污染
|
水域
污染
|
噪聲
污染
|
固體
廢物
|
||||||
|
4、您認為該項目對環境的污染？
|
較大
|
一般
|
較小
|
|||||||
|
5、您對本項目的建設持何態度？如反對，請注明原因及要求
|
支持
|
反對
|
無所謂
|
|||||||
|
反對原因：
|
||||||||||
|
6、您對該項目還有哪些其他要求和建議？
|
||||||||||
公眾參與的調查范圍主要為項目建設所受影響的居民。對建設項目可能影響到的居民采用隨機發放調查表的形式進行調查。
公眾參與對象統計結果詳見表20。
表20 公眾參與調查對象統計
|
被調查人
|
性別
|
年齡
|
職業
|
文化程度
|
家庭住址
|
聯系電話
|
是否支持
|
|
尹仁安
|
男
|
43
|
農民
|
初中
|
姥長村張舟橋
|
15956554831
|
支持
|
|
楊來好
|
男
|
63
|
農民
|
小學
|
姥長村張舟橋
|
5362563
|
支持
|
|
楊尚傳
|
男
|
49
|
農民
|
初中
|
姥長村張舟橋
|
5569700
|
支持
|
|
楊得全
|
男
|
46
|
農民
|
初中
|
姥長村張舟橋
|
5362590
|
支持
|
|
尹禮榮
|
男
|
61
|
農民
|
小學
|
姥長村張舟橋
|
13696782868
|
支持
|
|
盛萬元
|
男
|
60
|
務農
|
小學
|
姥橋鎮姥長村
|
5569686
|
支持
|
|
盛傳軍
|
男
|
67
|
務農
|
初中
|
姥橋鎮姥長村
|
15357736048
|
支持
|
|
盛萬昌
|
男
|
65
|
務農
|
小學
|
姥橋鎮姥長村
|
18856567448
|
支持
|
|
盛恒
|
男
|
62
|
農民
|
小學
|
姥橋鎮姥長村
|
5569056
|
支持
|
|
盛傳明
|
男
|
62
|
農民
|
小學
|
姥橋鎮姥長村
|
18315521848
|
支持
|
|
許世祥
|
男
|
63
|
農民
|
小學
|
姥長村許村
|
5569869
|
支持
|
|
周忠明
|
男
|
68
|
農民
|
小學
|
姥長村周村
|
5569091
|
支持
|
|
夏明雪
|
男
|
50
|
農民
|
初中
|
姥長村夏祖大莊
|
13865293042
|
支持
|
|
魯化香
|
女
|
47
|
農民
|
小學
|
姥長村孤舟楊村
|
5361610
|
支持
|
|
楊為貴
|
男
|
50
|
農民
|
初中
|
姥長村東祖
|
5361870
|
支持
|
|
張居金
|
男
|
62
|
農民
|
小學
|
姥長村張方自然村
|
5569417
|
支持
|
|
楊為錢
|
男
|
48
|
農民
|
初中
|
姥長村孤舟楊村
|
18255579610
|
支持
|
|
楊為才
|
男
|
49
|
農民
|
初中
|
姥長村孤舟楊村
|
5361803
|
支持
|
|
張居武
|
男
|
61
|
農民
|
初中
|
姥長村張方自然村
|
5363109
|
支持
|
|
徐兵
|
男
|
42
|
醫生
|
高中
|
小街自然村
|
5361663
|
支持
|
|
曹五七
|
男
|
39
|
商人
|
初中
|
曹仕和組
|
5362047
|
支持
|
|
沈永和
|
男
|
60
|
工商
|
初中
|
陶屋
|
5361669
|
支持
|
|
閔文斌
|
男
|
49
|
農民
|
初中
|
陶屋
|
5585508
|
支持
|
|
劉學義
|
男
|
56
|
農民
|
初中
|
姥橋鎮后莊
|
5362481
|
支持
|
|
周昌河
|
男
|
60
|
農民
|
小學
|
雙周自然村
|
15656561985
|
支持
|
|
段萬寶
|
男
|
67
|
農民
|
初中
|
姥橋鎮官塘村
|
18326596195
|
無所謂
|
|
段明遠
|
男
|
64
|
農民
|
初中
|
姥橋鎮官塘村
|
5580654
|
支持
|
|
段明圣
|
男
|
56
|
農民
|
小學
|
姥橋鎮官塘村
|
5581891
|
無所謂
|
|
孫宏木
|
男
|
51
|
農民
|
小學
|
姥橋鎮官塘村
|
13053051398
|
支持
|
|
趙世美
|
女
|
50
|
農民
|
初中
|
官塘村
|
5361911
|
無所謂
|
|
趙開木
|
男
|
72
|
農民
|
小學
|
官塘村
|
5362398
|
無所謂
|
|
趙世賢
|
男
|
59
|
農民
|
文盲
|
官塘村
|
5362137
|
無所謂
|
|
彭仕林
|
男
|
63
|
農民
|
初中
|
官塘村
|
5580573
|
無所謂
|
|
周龍支
|
男
|
46
|
農民
|
初中
|
官塘八家
|
18856597508
|
支持
|
|
周才木
|
男
|
61
|
農民
|
小學
|
官塘八家
|
15956549373
|
無所謂
|
|
唐延文
|
男
|
38
|
農民
|
初中
|
官塘唐杜
|
18655516989
|
無所謂
|
|
彭宏海
|
男
|
45
|
農民
|
初中
|
官塘東隊
|
13856556248
|
支持
|
|
孫開龍
|
男
|
38
|
農民
|
初中
|
姥橋鎮
|
13671691244
|
支持
|
|
周慶武
|
男
|
51
|
務農
|
初中
|
姥橋鎮官塘
|
15655533100
|
支持
|
|
陶慶友
|
男
|
64
|
務農
|
初中
|
姥橋鎮官塘
|
13731980640
|
支持
|
|
孫宏義
|
男
|
63
|
務農
|
初中
|
姥橋鎮官塘村
|
18856561893
|
無所謂
|
|
阮開才
|
男
|
64
|
農民
|
初中
|
姥橋鎮官塘村
|
18856597659
|
無所謂
|
|
阮開務
|
男
|
37
|
農民
|
初中
|
姥橋鎮官塘村
|
13856533774
|
無所謂
|
|
陳少柱
|
男
|
38
|
務農
|
初中
|
姥橋鎮官塘
|
18856543109
|
支持
|
|
陶世青
|
男
|
52
|
農民
|
初中
|
姥橋鎮官塘村
|
15255636831
|
支持
|
|
陶世銀
|
男
|
39
|
農民
|
初中
|
姥橋鎮官塘村
|
15958161760
|
無所謂
|
|
阮開寶
|
男
|
39
|
農民
|
初中
|
姥橋鎮官塘村
|
15105657417
|
無所謂
|
|
陶慶余
|
男
|
35
|
農民
|
初中
|
姥橋鎮官塘
|
18326591254
|
支持
|
|
阮君華
|
男
|
49
|
農民
|
初中
|
姥橋鎮官塘村
|
15005650058
|
支持
|
|
姚春榮
|
男
|
48
|
農民
|
初中
|
姥橋鎮官塘村
|
13856525653
|
支持
|
|
徐太金
|
男
|
67
|
農民
|
初中
|
姥橋鎮官塘村
|
5586190
|
支持
|
|
姚云業
|
男
|
62
|
農民
|
初中
|
姥橋鎮官塘
|
5586135
|
支持
|
|
周舍華
|
男
|
60
|
農民
|
小學
|
姥橋鎮官塘村
|
5586896
|
支持
|
|
阮心龍
|
男
|
58
|
農民
|
小學
|
姥橋鎮官塘村
|
5586148
|
支持
|
|
阮心科
|
男
|
45
|
農民
|
初中
|
姥橋鎮官塘村
|
15385115669
|
支持
|
|
楊海慶
|
男
|
65
|
農民
|
初中
|
姥橋鎮官塘村
|
5586955
|
支持
|
|
劉學枝
|
男
|
59
|
農民
|
初中
|
劉村
|
5363077
|
支持
|
|
湯學文
|
男
|
57
|
農民
|
初中
|
小湯村
|
0555-5362047
|
支持
|
|
沈世忠
|
男
|
57
|
農民
|
初中
|
小街自然村
|
0555-5362719
|
支持
|
|
徐宏元
|
男
|
64
|
農民
|
初中
|
小徐自然村
|
18856580361
|
支持
|
|
許尚枝
|
男
|
62
|
農民
|
小學
|
翠林自然村
|
0555-5363980
|
支持
|
|
馬德順
|
男
|
67
|
農民
|
小學
|
馬伏村
|
5362776
|
支持
|
|
張安久
|
男
|
65
|
農民
|
小學
|
姥橋
|
0555-5363772
|
支持
|
|
張安玉
|
男
|
59
|
農民
|
初中
|
姥橋
|
0555-5362872
|
支持
|
|
馬先柱
|
男
|
60
|
農民
|
初中
|
馬伏村
|
15156520682
|
支持
|
|
徐正柱
|
男
|
51
|
農民
|
初中
|
華林徐村
|
18856520682
|
支持
|
|
陳安付
|
男
|
47
|
農民
|
初中
|
姥橋鎮村澤圩
|
13521377766
|
支持
|
|
湯相柱
|
男
|
49
|
農民
|
小學
|
雙周自然村
|
15255613181
|
支持
|
|
李曉四
|
男
|
46
|
農民
|
高中
|
澤圩陳自然村
|
15162826201
|
支持
|
|
王春莉
|
女
|
44
|
農民
|
高中
|
澤圩陳自然村
|
15956063038
|
支持
|
4.3 調查統計結果及分析
4.3.1調查對象統計
本次共發放調查問卷70份，有效回收70份，回收率70％。調查對象年齡結構在31～70歲之間，男女性別比例為67:3。調查者以農民居多。
公眾參與調查對象基本組成統計結果見表21。
表21 調查對象統計表
|
序號
|
內容
|
調查對象（70人）
|
||
|
類別
|
人數（人）
|
百分比 %
|
||
|
1
|
性別
|
男
|
67
|
96
|
|
女
|
3
|
4
|
||
|
2
|
年齡
|
18～30歲
|
0
|
0
|
|
31～50歲
|
25
|
35
|
||
|
51~70歲
|
45
|
64
|
||
|
3
|
職業
|
農民
|
67
|
96
|
|
其他
|
3
|
4
|
||
|
4
|
文化程度
|
高中及以上
|
3
|
4
|
|
初中或以下
|
67
|
96
|
||
4.3.2公眾意見和建議調查統計結果
公眾對建設項目的了解情況、態度、所擔心的環境問題以及就該項目建設提出的建議和要求情況的統計結果見表22。
表22 公眾參與調查情況統計表
|
1、您認為項目所在地區環境質量現狀如何？
|
較好
|
尚可
|
較差
|
||||
|
42人次（60%）
|
23人次（33%）
|
5人次（7%）
|
|||||
|
2、您對該項目是否了解
|
了解
|
知道一點
|
不清楚
|
||||
|
20人次
（28%）
|
32人次
（46%）
|
18人次
（26%）
|
|||||
|
3、對項目的建設實施您最關心的環境問題是什么？
|
大氣污染
|
水域污染
|
噪聲污染
|
固體廢物
|
|||
|
4人次
（5.7%）
|
48人次
（68.6%）
|
5人次
（7.1%）
|
13人次
（18.6%）
|
||||
|
4、您認為該項目對環境的污染？
|
較大
|
一般
|
較小
|
||||
|
3
|
21
|
46
|
|||||
|
5、您對本項目的建設持何態度？如反對，請注明原因及要求
|
支持
|
反對
|
無所謂
|
||||
|
58人次
（83%）
|
0人次
|
12人次
（17%）
|
|||||
|
反對原因：
|
|||||||
|
6、您對該項目還有哪些其他要求和建議？
|
無
|
||||||
4.4 調查結果分析
（1）本項目在報紙進行一次公示、二次公示期間均無人反饋意見和建議；
（2）公眾對本項目的建設實施最關心的環境問題是水污染，占68.6%，其次為固體廢物污染和噪聲污染，分別占18.6%和7.1%。建設單位在生產過程中要加強環境管理，確保各項環保措施正常運行，污染物達標排放。
（3）公眾參與調查表統計結果顯示，83%的公眾支持本項目建設，17%的公眾表示無所謂，無人反對。
4.5公眾參與的建議和要求
綜合被調查人口意見及調查表的有關內容，可將公眾對該項目環保方面的建議和要求歸納起來為：
⑴ 企業要有環保意識，污染防治措施要到位，最大限度地減少污染，確保各污染物達標排放，減少對環境的影響，保證區域環境質量不下降；
⑵ 希望環保部門認真負責，督促建設方嚴格按照要求施工；
⑶ 加強對項目的監督。
建設單位因做好以下幾個方面：
⑴ 建設單位須切實做好項目的管理，優化建設方案；
⑵ 建設單位須加強職工環保意識，并配備專職環保人員對環保設備的日常運行進行管理和監控，切實做到污染物達標排放；
⑶ 建設單位在施工過程中應做好噪聲、粉塵的防治措施；
⑷ 做好區域內整體綠化方案。
4.6小結
綜上所述，83%的公眾支持本項目建設，17%的公眾表示無所謂，無人反對。
5、評價結論
5.1 項目概況
馬鞍山華衍水務有限公司建設的馬鞍山鄭蒲港新區姥橋水廠位于馬鞍山經濟技術開發區鄭蒲港新區姥橋鎮原姥橋水廠，緊鄰長江堤岸西側，建設規模為日供水能力3萬噸，配水管網30平方公里，項目總投資6000萬元。
5.2 產業政策
自來水廠項目建設屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（修訂版）中規定的鼓勵類（鼓勵類 二十二、城市基礎設施 城鎮供排水管網工程、供水水源及凈水廠工程）項目。
因此，項目建設符合國家產業政策。
5.3 項目選址
擬建項目位于位于馬鞍山經濟技術開發區鄭蒲港新區姥橋鎮原姥橋水廠，緊鄰長江堤岸西側，項目建設及用地符合《馬鞍山南部承接產業轉移集中區總體規劃》要求；廠址從水源地供水可行性、交通條件、水電供應等方面進行論證，其建設條件良好，滿足項目生產需要；從擬建項目工程特點考慮和飲用水源保護區設置要求考慮，擬建取水口位置是合理可行的;從環境影響評價預測結果來看，擬建項目對環境的影響在可接受范圍內；從公眾意調查結果來看，本項目的選址也得到大部分人的認可。
綜上分析，擬建項目的選址是合理可行的。
5.4 清潔生產
建設單位通過專業單位設計，從經濟、環境效益綜合考慮，選擇最佳的生產工藝和生產設備，做好節能降耗措施；加強管理，控制物耗、能耗水平；擬建立完善的環境管理制度，提升環境管理水平。
因此，項目建設符合清潔生產的相關要求。
5.5 環境質量現狀
根據擬建項目區域大氣環境、水環境、聲環境等現狀評價，其結果表明：
PM10、SO2和NO2的日均濃度均能夠滿足《環境空氣質量標準》（GB3095－2012）二級標準要求，未出現超標現象；
項目取水口附近水質能夠滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類水質標準要求，其它斷面水質能夠滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質標準要求，長江水質總體質量較好。
項目廠界聲環境能夠滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的2類標準要求。
5.6 環境影響預測
本項目營運過程中無廢氣產生及排放。
本項目外排廢水為生活污水，排放量為1314 m3/a。生活污水經廠區化糞池處理后滿足《農業灌溉水質標準（旱地農作物）》（GB5084-2005）水質要求后，全部用于廠區綠化澆灌，不外排，對地表水環境的影響較小。
經預測，建設項目廠界聲環境能夠滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中2類標準限值的要求；未出現超標現象。
項目噪聲對區域聲環境和環境保護目標的影響在可接受范圍內。
本工程生產過程中產生的主要固體廢物有污泥和生活垃圾。
污泥和生活垃圾送生活垃圾填埋場衛生填埋，處理處置措施合理可行。
綜上分析，項目建設對環境的影響在可接受范圍內。
本項目建設對生態環境的影響主要表現在土地利用性質、農業生態、植物分布和下游生態用水等方面。項目建設相對區域生態環境而言，影響范圍和影響程度較小，在可接受范圍內。
5.7 環境風險評價
本項目根據《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T 169-2004）評價工作級別劃分標準的要求，確定本次風險評價級別為二級。
突發性事故多屬人為造成，發生幾率與工作人員素質高低、管理措施嚴格與否有著直接的關系，若嚴格管理措施，對工作人員進行定期培訓考核，強化工作人員素質，合理化安排工作時段、強度等，這類事故的發生幾率是會大大降低的。但是一旦發生事故，嚴重污染周圍環境，必須引起高度重視，有針對性地采取相應的事故風險防范、應急措施。
另外應設立完善的氯氣預警系統和應急預案，一旦事故污染發生，可及時通過報警組織周圍人群迅速撤離并轉移到安全地帶。本評價認為企業在嚴格落實環境影響評價及安全評價中提出的各項風險防范措施及事故應急預案的基礎上，項目建設的環境風險在可接受水平。
5.8 總量控制
本項目營運過程中無廢氣產生及排放。
廢水為生活污水，經化糞池處理后滿足《農業灌溉水質標準（旱地農作物）》（GB5084-2005）水質要求后，全部用于廠區綠化澆灌，不外排，COD總量不納入總量指標范圍內。此外，凈水廠凈水工藝對水體中的COD具有一定的削減作用，去除率約為10%～20%，由于現狀監測結果顯示COD現狀濃度低于檢出限，具體削減量無法計算。
綜上分析，本項目建設符合總量控制要求。
5.9 公眾參與
項目的建設得到被調查公眾的支持，沒有人持反對意見，同時對各種環保措施表示滿意。建設單位應重視公眾提出的建議和要求，采取切實可行的改進措施，認真解決做好各類環境問題，嚴格執行“三同時”制度，發揮本項目的社會效益、經濟效益，并保護好環境，實現社會與環境的可持續發展。
5.10 總結論
馬鞍山華衍水務有限公司馬鞍山鄭蒲港新區姥橋水廠擴建工程為國家鼓勵類項目，建設符合國家產業政策，項目選址符合相關規劃要求；擬采取較清潔的生產工藝和生產設備，將資源能源消耗降低到較低水平，并制定先進的環境管理制度，符合清潔生產的相關要求；在污染防治措施等“三同時”措施實施后，擬建項目的廢水、噪聲等污染物可以實現達標排放，固體廢物的處理處置措施合理可行，項目建設不會影響項目所在區域現有的環境功能要求。
從環境保護角度而言，馬鞍山華衍水務有限公司馬鞍山鄭蒲港新區姥橋水廠擴建工程是可行的。
5.11 建議
（1）建設單位要加強水源地水質監測工作，確保水廠出水水質達標；
（2）建設單位要參照《馬鞍山市集中式飲用水源地突發環境事件應急預案》（2011年6月30日），結合本項目的特點，定期演練，做好風險防范措施。
