10月28日、10月31日，北京市空氣重污染應急指揮部接連兩次發布空氣重污染藍色預警信號，一周之內，北京遭遇兩次 “霾伏”。

在我國工業化加速推進過程中，以細顆粒物 （簡稱PM2.5）污染為主的區域性大氣環境問題日益突出。四面 “霾伏”之中，國務院制定的 《大氣污染防治行動計劃》 （以下簡稱 《行動計劃》）孕育而生。

根據 《行動計劃》，經過五年努力，全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善。到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，京津冀、長三角、珠三角等區域PM2.5濃度分別下降25%、20%和15%左右。

這場舉全國之力的治霾行動表明，美麗中國，從清新空氣開始。

多管齊下 嚴堵污染源頭

《行動計劃》明確，我國將加大綜合治理力度，減少多污染物排放，具體措施包括加強工業企業大氣污染綜合治理，深化面源污染治理，強化移動源污染防治等。

在加強工業企業大氣污染綜合治理上，一要全面整治燃煤小鍋爐，加快推進集中供熱、煤改氣、煤改電工程建設，2017年地級及以上城市建成區基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。

二要加快重點行業脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。所有燃煤電廠、鋼鐵企業的燒結機和球團生產設備、石油煉制企業的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業都要安裝脫硫設施，每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實施脫硫。以鋼鐵行業為例，其產生的二氧化硫占到工業排放總量的9%以上，而目前我國三分之二的鋼鐵燒結機沒有使用脫硫技術，已經安裝脫硫設施的設備平均脫硫效果僅為38.6%，遠未達到國家減排要求。

三要推進揮發性有機物污染治理。京津冀、長三角、珠三角等區域于2015年底前基本完成燃煤電廠、燃煤鍋爐和工業窯爐的污染治理設施建設與改造，完成石化企業有機廢氣綜合治理。

在深化面源污染治理上，加強施工揚塵監管，積極推進綠色施工，施工現場道路應進行地面硬化；渣土運輸車輛采取密閉措施，并逐步安裝衛星定位系統；大型煤堆、料堆實現封閉儲存或建設防風抑塵設施；推進城市及周邊綠化和防風防沙林建設，擴大城市建成區綠地規模等。

在強化移動源污染防治上，一要加強城市交通管理。優化城市功能和布局規劃，推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實施公交優先戰略，提高公共交通出行比例。根據城市發展規劃，合理控制機動車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴格限制機動車保有量。二要提升燃油品質，力爭在2013年底前全國供應符合國家第四階段標準的車用汽油，2014年底前全國供應符合國家第四階段標準的車用柴油，2015年底前京津冀、長三角、珠三角等區域內重點城市全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油，2017年底前全國供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。三要加快淘汰黃標車和老舊車輛。到2015年淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的500萬輛黃標車；2017年基本淘汰全國范圍的黃標車。

此外，大力推廣新能源汽車也是大氣污染防治的重要手段。 《行動計劃》提出，公交、環衛等行業和政府機關要率先使用新能源汽車，采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個人購買；北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達到60%以上。
 
因地制宜 京津冀在行動

在今年年初爆發的全國性持續重度灰霾天氣中，北京市處在污染中心地帶。1月份北京城區PM2.5值一度逼近1000，北京市氣象局發布歷史首個最高等級橙色霾預警。為還首都一片藍天，北京市率先公布了大氣治理時間表，綜合施治，多措并舉是核心要義。根據《北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃》，北京市將開展源頭控制、能源結構調整、機動車結構調整、產業結構優化、末端污染治理、城市精細化管理、生態環境建設、空氣重污染應急等八大污染減排工程，力爭全市PM2.5濃度平均每年下降5%。具體舉措包括：機動車保有量控制在600萬輛以內；大力發展公共交通，2015年軌道交通運營里程力爭達到660公里；整治小型污染企業，到2016年底調整退出污染企業1200家等。這是北京市近年來最全面、最系統、最細致、力度最大的大氣污染治理措施。

前段時間，環保部公布了8月份全國74個城市空氣質量狀況報告，在空氣質量較差的前十個城市中，河北省占據了7個席位，邢臺、唐山、石家莊、邯鄲等紛紛 “入選”。這種連片污染的嚴峻現實，讓河北省狠下決心，立下了大氣治理 “軍令狀”。根據 《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》，到2017年，全省PM2.5濃度力爭比2012年下降25%以上，其中污染較重的石家莊、唐山下降33%；二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物排放總量大幅度削減；2017年全部淘汰黃標車；2014年所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理等。河北省將多管齊下，全面整頓燃煤小鍋爐，加快重點行業脫硫、脫硝和除塵改造，嚴厲整治礦山揚塵，加強機動車環保管理等。

同樣身處大氣污染 “重災區”的天津市也不甘落后。按照 《天津市清新空氣行動方案》制定的目標，2017年全市PM2.5年均濃度在2012年基礎上下降25%。為實現這一 “藍天夢”，天津市將重拳出擊：進一步治理工業污染，實施火電、鋼鐵、水泥、石化等重點行業47個綜合提標改造和79個揮發性有機物排放企業治理或關停項目。深化揚塵污染防治，完成2.6萬個次施工工地揚塵綜合整治。強化機動車尾氣污染控制，淘汰29萬輛黃標車。加快發展城市公共交通，投入運營6000輛新能源和清潔能源公交車，公共交通占機動化出行比例達到60%以上。