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環保部:對違法排污者追刑責 ――改革生態環境保護管理體制

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-12-04  瀏覽次數:97
核心提示:12月2日環境保護部在北京舉行深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神專題輔導報告會,環境保護部黨組書記、部長周生賢作報告時表示,
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12月2日環境保護部在北京舉行“深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神”專題輔導報告會,環境保護部黨組書記、部長周生賢作報告時表示,要對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度,依法追究刑事責任。對排放污染物造成嚴重后果的,依法追究刑事責任,讓違法者付出沉痛代價。 

周生賢在解讀生態文明體制改革時說,黨的十八屆三中全會通過的《決定》首次確立了生態文明制度體系,按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路,闡述了生態文明制度體系的構成及其改革方向、重點任務。 

――明確提出要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度。對自然生態空間進行統一確權登記,形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度,建立空間規劃體系,劃定生產、生活、生態空間開發管制界限。健全國家自然資源資產管理體制,統一行使全民所有自然資源資產所有者職責。用途管制和生態修復必須遵循自然規律,如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態的系統性破壞。必須完善自然資源監管體制,強調要由一個部門行使領土范圍內所有國土空間用途管制職責,對“山水林田湖”進行統一保護、統一修復。 

――劃定生態保護紅線。要嚴守生態功能保障基線、環境安全底線、資源利用上線,堅定不移實施主體功能區制度,建立國土開發保護制度,嚴格按照主體功能區定位推動發展。建立生態環境損害責任終身追究制,對不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的領導干部,終身追究責任。要探索編制自然資源資產負債表,對領導干部實行自然資源資產離任審計,對生態環境損害大的,進行責任追究。 

――實行資源有償使用制度和生態補償制度。必須加快自然資源及其產品價格改革,全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益。按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則,完善對重點生態功能區的生態補償機制,推動開發與保護地區之間、上下游地區之間、生態受益與生態保護地區之間實行橫向生態補償。 

――改革生態環境保護管理體制。一要建立統一監管所有污染物排放的環境保護管理制度,獨立進行環境監管和行政執法;二要建立陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制;三要健全國有林區經營管理體制,完善集體林權制度改革;四要及時公布環境信息,健全舉報制度,加強社會監督;五要完善污染物排放許可制,實行企事業單位污染物排放總量控制制度;六要對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度,依法追究刑事責任。將生態環境的損害與公民的損害列入賠償范圍。建立環境損害鑒定評估機制,合理鑒定、測算生態環境損害范圍和程度,為落實環境責任提供有力支撐。加強行政執法與司法部門的銜接,推動環境公益訴訟,對排放污染物造成嚴重后果的,依法追究刑事責任,讓違法者付出沉痛代價。 
 

環保部:對違法排污者追刑責
時間:2013-12-04  來源:中國新聞網
 
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