泗洪縣工程建設項目招標公告 ( 資格后審 )
項目編號： SHX201403537
泗洪縣2014年度農村飲水安全工程勘察設計 已經批準建設，建設資金來自于財政撥款，項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。
1. 項目概況與招標范圍
1.1 工程地點： 泗洪境內半城鎮，孫園鎮，金鎖鎮，界集鎮，歸仁鎮，曹廟鄉
1.2 工程規模： 泗洪縣 2014 年度農村飲水安全工程勘察設計項目包含工程實施方案、招標設計及施工圖設計等階段的勘察設計工作，總投資約： 4100 萬元。
1.3 工 期： 簽訂合同后40天內交付實施方案，實施方案批復30天內交付合格招標圖紙，招標設計文件應滿足工程招標要求，招標完成后30日內，提供施工圖設計文件，應滿足施工圖設計深度及進度要求。
1.4 質量要求： 符合國家技術規范、標準及規程要求，達到各個設計階段要求的深度
1.5 雙方約定的 工程款支付的方式 和時間： 中標單位提交合格的施工圖設計文件后，付中標價 90% ，余款在完工驗收后付清。
1.6 招標內容： 泗洪縣 2014 年度農村飲水安全工程勘察設計 ，項目總投約4100 萬元 :
2. 資格審查方法： 本工程招標采用 （資格后審） 。
3. 評標方法 本工程采用評標方法： 綜合評估法 。具體評標細則附后。
4. 申請人資格要求
4.1 申請人資質類別和等級； 具備水利行業乙級或市政行業（給排水）甲級及以上設計資質；
4.2 擬選派項目負責人資質等級： 具有工程中級及以上技術職稱；
4.3 投標人業績要求： 2011年1月1日 以來承擔過類似設計工作的經歷（類似項目是指農村飲水安全工程或城鄉供水工程，合同或證明材料中應能夠明確反映投標人的名稱）；
4.4 其他條件：
4.4.1 投標人開標前具備泗洪縣招投標市場準入資格，（具體辦理事宜請登錄www.shzbtb.com.cn“資料下載”欄目查詢）
4.4.2 投標人擬派項目負責人和授權委托人必須為本單位人員，且在投標時必須提供近6個月或其中1個月投標人當地養老保險管理部門出具的本單位為其繳納養老保險的相關憑證。
4.4.3 項目負責人無在建工程，或者雖有在建工程，但合同約定范圍內的全部施工任務已臨近竣工階段，并已經向原發包人提出竣工驗收申請，原發包人同意其參加其他工程項目的投標競爭；
4.4.4 未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態的企業；
4.4.5 企業沒有因騙取中標、嚴重違約或者違規用工、拖欠工人工資以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；
4.4.6 投標企業有不良行為在暫停期內、存在弄虛作假、掛靠資質投標及項目經理有在建工程參加投標的，一經查實取消中標資格、沒收投標保證金并處暫停3-6個月投標資格；
4.4.7 投標單位法定代表人以及項目負責人無行賄記錄；
4.4.8 本項目投標單位應在投標截止日之前全額繳納年度投標保證金；
4.4.9 符合法律、法規規定的其他條件；
4.4.10 本工程 不 接受聯合體投標
5. 報名要求及招標文件、圖紙等資料的獲取和費用
5.1 本工程采用 現場 方式報名
6. 投標保證金
戶名一：泗洪縣公共資源交易中心
開戶行：江蘇泗洪農村商業銀行股份有限公司營業部
帳號：3213240011010000070033
戶名二：泗洪縣財政局國庫股
開戶行：泗洪縣農村商業銀行營業部
帳號：3213240101201000023526
友情提醒：建議提前2個工作日辦理（流程如下：先拿匯款票據到泗洪縣公共資源交易中心財務室開5聯單到對應銀行確認，銀行收到錢后蓋章確認，再去交易中心財務室開具收據）。
本工程投標單位應在投標截止前繳納年度誠信投標保證金1萬元。
7. 投標文件的遞交及相關事宜
7.1 、投標文件的遞交、開標：
7.2 、有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：
7. 招標人：泗洪縣水務局
地址：泗洪縣水務局
聯系人：徐雨江 電話：0527--89885391
郵編：223900
招標代理機構： 江蘇志遠工程管理咨詢有限公司
地址：富園天郡3幢9樓918室
聯系人：臧江 聯系電話：0527-86245608
本項目招標評標辦法依據《中華人民共和國招標投標法》、國家發展和改革委員會委等七部委聯合發布實施的《評標委員會和評標方法暫行規定》、國家發展和改革委員會等聯合頒布的《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》、水利部《水利工程建設項目招標投標管理規定》、《江蘇省水利工程建設項目勘察設計招標投標實施辦法（試行）》等有關規定，結合本項目招標文件要求制定。
一、評標原則：
評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。
二、評標機構：
招標人組建評標委員會（下稱評委會）負責對各投標文件進行評審：評標委員會由7名評標專家組成。另根據工作需要成立清標工作小組，主要工作是按照評標委員會的安排和要求，對投標文件進行一般符合性、有效性、完整性檢查并進行整理和匯總。工作小組不參與對投標文件的評審和比較，其工作是純事務性質。
三、評標程序：
（一）評委會對投標文件的完整性、響應性、符合性進行審查（含投標人資格審查），排除不合格投標文件。
（二）根據本細則，各評委對合格投標文件進行初審，找出各投標書的細微偏差，需要投標人補正或澄清的，按規定補正或澄清。
（三）對投標文件進行進一步評審，并按規定逐項進行打分。
（四）工作人員對各位評委的打分進行統計，計算算術平均值（去掉最高打分和最低打分各一個后），作為投標人的綜合得分。得出綜合得分高低順序，向評委會報告。
（五）評委會撰寫評標工作報告，按綜合得分由高到低的順序推薦三名中標候選人，報送招標人。
四、評標辦法及評審內容：
本次評標采用“綜合評估法”——通過評審，以投標人評標積分高低進行排序，推薦能實質上響應招標文件、確能履行合同且具有經評審的評標積分最高的投標人為第一中標候選人，評標積分相同時，投標價低者優先，如投標價仍相同，評委會通過表決確定。（少數服從多數的原則）。
評審主要內容有：投標文件的完整性、響應性；投標報價及其報價的合理性；設計方案的科學性、合理性和設計能力、投入的設備、設計人員情況，質量保證體系的建立及落實保證措施；企業自近三年以來的業績、資信情況等。
投標文件的完整性、響應性是指：（一）投標文件是否按照招標文件的要求填寫及提供有關材料；（二）投標文件有無重大偏差或保留。
五、評審細則：
評委會根據招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。
（一）下列情況屬于重大偏差：
1 、投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及企業法定代表人簽字或其委托代理人簽字或蓋章的；或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人簽章的；
2 、未按招標文件要求提交投標保證金的；
3 、未按招標文件規定格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；
4 、投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；
5 、投標人資格條件不符合國家有關規定或招標文件要求的；
6 、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；
7 、明顯不符合技術規范、技術標準要求的；
8 、投標人投標報價超過招標文件規定的最高限價的；
9 、不同投標人的投標文件出現了評標委員會認為不應當雷同的情況；
10 、投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算支付辦法；
11 、以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；
12 、經評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的。
13 、投標人擬參加本工程的授權委托代理人及項目負責人未提供與投標單位簽訂的勞動合同，及所在單位正常繳費的養老保險手冊證明原件的。
14 、 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標，作廢標處理：
（1）、不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；
（2）、不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；
(3) 、不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
(4) 、不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；
（5）、不同投標人的投標文件相互混裝；
（6）、不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
投標文件有上述情形之一的，視為未能對招標文件作出實質性響應，作廢標處理。
凡被判定為廢標的，由評標委員會出具書面通知，要求投標人法定代表人或其授權委托代理人現場簽字確認，投標人現場未能提出合法合規的有效解釋或質疑而又拒絕簽字的視同對結果認可。
評標委員會根據規定否決不合格投標或者界定為廢標后，若有效投標人不足三家且投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標；若有效投標人不足三家，且有效投標的技術方案合理可行，且在招標人的期望值范圍內，評標委員會應當根據評標辦法的規定繼續評標并從有效投標中推薦中標候選人。
（二）細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正或澄清這些遺漏或不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。
評委會將書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正或澄清，補正或澄清應以書面方式并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
（三）初步評審：
1 、評委會首先對投標文件的符合性、響應性進行審查，剔除廢標。
2 、對有效投標文件進行算術修正，并以算術修正后的投標價為基礎計算投標人報價得分。找出投標文件中的細微偏差。
（四）綜合評審、賦分（四舍五入后精確到0.01）：
評審賦分匯總表
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序號
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賦分項目
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賦分依據
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賦分值
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1
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商務部分
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60.0
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2
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技術部分
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40.0
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合計賦分
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100.0
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泗洪縣2014年度農村飲水安全工程勘察設計
招標評標辦法
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序號
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項目
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評審內容
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分值
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一
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技術部分
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40
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（一）
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工程勘察方案
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1 、主要勘察方法， 2 分；
2 、工程勘察投入的主要人員及設備情況、主要施工機械進退場計劃 2 分；
3 、確保工程勘察質量的技術組織措施， 2 分；
4 、確保安全、文明作業的技術組織措施， 2 分；
5 、確保工期的技術組織措施， 2 分；
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10
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（二）
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工程設計方案
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1 、方案總體概述， 5 分；
2 、確保設計質量的組織措施， 5 分；
3 、確保設計周期的組織措施， 5 分；
4 、工程投資控制措施， 5 分；
5 、 實施方案、招標設計及 施工圖設計等各個階段的服務措施， 5 分；
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25
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（三）
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服務承諾
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1 、實施方案、招標設計、施工圖階段 的 勘 察 設計服務承諾，3分；
2 、工程量清單及預算服務承諾，1分
3 、整個施工期服務承諾，并有相應的服務措施的得1分；
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5
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⑴以上某項內容完整、詳細具體、科學合理、措施可靠、組織嚴謹、針對性強，可得該項分值的90%以上；
⑵以上某項內容較完整、組織較嚴謹、針對性較強，可得該項分值的70%～90%；
⑶以上某項內容一般、措施基本可行、針對性強、內容基本完整，可得該項分值的50%～70%；
⑷以上某項無具體內容，該項不得分。
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二、
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商務部分
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60
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（一）
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投標人業績
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投標人近三年以來（以合同簽訂時間為準）有2個類似業績得3分，每增加1個得3分，本項最高得12分。
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12
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（二）
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人力資源配置
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專業齊全（勘測、給排水、結構、造價、工程地質等專業）、專業配置合理，人力資源數量能夠滿足設計工作需要得10分；專業基本齊全，人力資源數量基本滿足設計工作需要的9-5分；專業配置一般，專業配置不盡合理，人力資源數量基本不滿足設計工作需要得5-0分。不具備上述專業的，本項不得分。人員專業以資格證或職稱證專業為準。應提供相應證書原件供評委評分，未提供原件的不予計分。
設計人員(項目負責人除外)中具有中級及以上職稱每名得1分，最高得5分。
勘察設計人員(項目負責人除外)中有從事過類似工程經歷的每名得1分，最高得5分。
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20
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（三）
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項目負責人業績
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項目負責人近三年以來承擔過 農村飲水安全工程或城鄉供水工程 設計負責人的，每項得 2 分，最多得 10 分。
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10
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（四）
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質量管理體系認證
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投標人通過 ISO9000 系列質量管理體系認證，獲得認證證書得 3 分，沒有得 0 分。
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3
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（五）
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投標報價
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投標報價與最低控制價相同的得15分，每高于1個百分點扣1分，不足百分之一按插入法計算，直到分值扣完。
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15
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說明：
1 、評標類似工程是指：農村飲水安全工程或城鄉供水工程。
2 、業績證明提供設計合同和 能反映項目負責人和項目組成員名稱的業績證明材料。
投標人應該在開標現場向招標人提供真實、有效、充分的原件 證明材料，凡弄虛作假，提供假證明、假文件、假材料的，一經查實，由招標人取消其投標資格，沒收投標擔保，并按有關規定予以處罰；對已經宣布中標的投標人則由招標人取消其中標資格，沒收投標擔保，并按有關規定予以處罰。
六、招標、評標工作紀律：
1 、標底編制過程和標底在未公布前保密；
2 、投標人不得弄虛作假，不得串通投標，損害招標人或其他投標人的利益，不得對招標人、編標人、評委等施加影響，導致影響招標的公正性。定標后無正當理由，不得拒絕簽訂合同或擅自改變招標文件內容簽訂合同；
3 、開標直至簽約過程中的所有文字材料（含草稿）不得帶出評標現場，由專人保管及處理。
4 、在評標期間，評委及工作人員必須在指定的區域內活動，不得擅自離開，不得與外界接觸，隨身攜帶的通訊工具暫由專人保證，由于工作需要對外聯絡時，要有監督人員陪同。
5 、各評標組獨立開展工作，原則上不得相互交流，在工作以外的時間不得談論與編標、評標有關的話題，不得有任何為投標人說情、行賄等影響公正評標的行為。招標結束后，編標、評標工作情況不得向外界泄露。
6 、編標、評標人員違反以上紀律的，一經發現，將建議有關部門取消其編標或評標資格；投標人違反以上紀律的，取消投標人的投標及進一步參加評審的資格，并報紀檢監察部門追究其相應的責任，觸犯法律的，將進一步追究法律責任。
7 、舉報電話：
泗洪縣紀委駐水務局紀委：0527-86238521
8 、評標結果公示
招標人將在評標結束后將評標結果在泗洪公共資源交易網上公示，公示期為3日。
