千里調水能否解首都之渴？
——專訪北京市南水北調辦公室主任孫國升
新華網北京６月２９日電（記者任衛東 魏夢佳）又是梅雨時節，長江汛情如約。舉世矚目、中國最大的生態調水工程--南水北調中線工程“枕戈待旦”，汛后就將通水運行。屆時，千里之外的江水將一路北上，穿越大半個中國，最終抵達北京，潤澤華北干渴的大地。
江水如何順利進入京城百姓家？遠水能否解首都急迫之渴？通水后可否確保水質安全？新華社記者專訪了北京市南水北調辦公室主任孫國升。
調水實屬“無奈之舉”
“北京的自然稟賦就是水資源嚴重短缺。”孫國升說，調水實屬“無奈之舉”。面對人口膨脹、資源約束趨緊、生態系統退化的嚴峻形勢，水荒，已成為北京不得不面對的現實。
近１０年來，北京以年均２１億立方米的水資源，維持著３６億立方米的用水需求，人均水資源僅１００立方米左右。巨大的用水缺口迫使北京多年來嚴重超采地下水，保障經濟社會發展，卻付出了巨大的資源和環境代價。缺水，已成為制約北京可持續發展的首要瓶頸。
與此同時，天津、河北等人口密集地區長期以來也飽受水危機困擾。北方的黃淮海流域人均水資源僅為全國人均的１／５。
為緩解北方地區水資源嚴重短缺狀況，南水北調工程于２００２年開建。中線工程南起漢江丹江口水庫，經河南、河北，自流至北京，總干渠１２７６公里。一期工程主要向京津冀豫供水，重點解決北京、天津、石家莊等沿線２０多座大中城市的缺水問題，年均調水９５億立方米。按規劃，中線通水后，一期每年將有１０．５億立方米的水送至北京。
據悉，南水北調來水將為北京２０座自來水廠提供水源，供給除延慶外的１５個區縣，來水占城市生活、工業新水比例將達５０％以上，成為北京的主力水源。屆時，北京主要水廠將實現密云水庫與南水北調來水的“雙水源”供水。“我們將關閉大部分自備井，遏制地下水下降趨勢。這是南水北調很重要的一個生態效益。”孫國升說。
小龍頭流淌著“大不易”
經過南水北調總干渠１０００多公里的跋涉，奔騰的江水怎樣進入京城百姓家？如何能確保這一汪生命之水“調得進、用得上”？
據孫國升介紹，北京是南水北調工程沿線建成最早、發揮效益最早的城市。早在２００８年９月，已建成的中線干線京石段應急工程就開始從河北調水。截至目前，已連續調水四次，北京累計受水１６億立方米。
除這段已發揮效用的國家干線工程外，北京還需建設數百公里的配套工程，包括約２００公里的輸水管線工程；總調蓄庫容約４０００萬立方米的調蓄工程；日供水總規模約４００萬立方米的新建、擴建和改造水廠工程等。
據了解，北京段干線全長８０公里，設計流量５０立方米/秒。除末端８００米團城湖明渠外，全部為地下管涵。江水進京后，將經過房山北拒馬河，之后跨房山區，穿永定河，過豐臺區，再沿西四環路北上，最終抵達頤和園團城湖。
團城湖調節池連接著密云水庫和南水北調兩大水源，具備調蓄、分水等重要功能。江水從這里通過供水環路系統，配送至各水廠，經過嚴格凈化后，送入首都千家萬戶的水龍頭。同時，團城湖水通過九級泵站加壓后繼續北上，反補本地重要水源地密云水庫。
“目前配套工程的各項目都進展順利，預計通水前后均能具備接水條件。”孫國升說。據悉，到２０２０年底，南水北調配套工程全部建成后，北京將具備接納年調水１４億立方米至１７億立方米的能力。
如何扼守“水安全”？
千里調水，老百姓最擔心的就是水質安全。今年以來，頻頻發生的水污染事件，導致城市供水緊張。一旦上游出現突發性水污染，北京該如何應對？
孫國升說，為確保水質，國家除在調水源頭保水外，南水北調總干渠交叉的河道、公路、鐵路和管線均采用全封閉全立交方式，確保污染物不進渠道。同時，沿線都建立了水質監測網和預警機制。一旦發現水污染，每段都有退水設施，實行上游減水、下游停水和中間污染段放水的應急措施。
北京更是把“水安全”作為重中之重，設立“三道防線”，拒絕“問題水”入京、入城、入廠。據介紹，首道防線是當上游來水水質出現污染時，關閉總干渠北拒馬河暗渠進口節制閘，開啟退水閘，將來水排入拒馬河內，避免有污染水進京。
第二道防線是當永定河以西水質突發污染時，關閉永定河倒虹吸進口閘，將來水排入滯洪水庫或永定河，避免污染水進城；第三道防線是當自來水廠水處理工藝無法消除超標污染物質時，停止取水，避免污染水進廠。
孫國升表示：“我們將與國務院南水北調辦，北京水務、環保、衛生、自來水等部門一起，建成全面覆蓋、快速反應的聯合水質監測預警體系，對可能發生的水污染事件做到早發現、早處理，保障首都居民用水安全。”
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南水北調10月進京 北京將設三個南水監測點 昨天，北京市環保局通報了本市的環保標準體系。記者了解到，本市已經基本形成了國內最為嚴格的地方環保標準體系，共有各項標準51項，明年將超過60項。預計今年下半年，國Ⅴ第二階段機動車排放標準將發布實施。此外，針對即將正式供水的南水北調工程，相關負責人透露，本市將加強水質監測，在三個輸水點設立監測點。 監測點將用 地表飲用水國標 今年下半年，來自丹江口水庫的長江水將通過南水北調工程進京，它將在很大程度上緩解北京的水資源緊缺狀況。市環保局水和生態環境管理處副處長趙興利透露，為了確保用水安全，本市將加強對進京水質的監測，具體方案目前正在制定。 記者了解到，環保部門計劃在北京境內設立三處取水監測點，一處就是南水進京的入水口，另一處是大寧水庫調節池，還有一處是南水通過暗涵到達團城湖的一段明渠處。三個點所用的監測指標將符合地表飲用水標準。據悉，針對即將入京的南水，將實施國家地表飲用水標準，本市暫時沒有重新制定標準的計劃。 需要注意的是，國家地表飲用水標準與我們日常生活中飲用水的標準有所不同，主要監測指標包括重金屬、化學需氧量、氨氮等。而城市自來水供水部門所執行的是《生活飲用水衛生標準》，該標準共有106項指標，包括微生物指標、消毒劑指標、毒理指標等。 33項大氣地標一半與車掛鉤 在機動車的排放標準方面，北京一直走在全國的前列。去年，本市正式實施了國Ⅴ機動車排放標準。與此前的國Ⅳ標準相比，國Ⅴ標準除了在油品方面進一步收緊了硫含量指標外，對于機動車的要求也更嚴，汽車上必須安裝車載診斷OBD系統，該系統能監測到發動機的運行異常，確保其平穩達標排放。 市環保局機動車排放管理處高杰表示，國Ⅴ標準分新車和在用車，具體實施也分兩個階段進行，第二階段對車載OBD系統的運行頻率要求更加嚴格，汽車一旦排放超標就能及時發現。高杰說，二階段排放標準的文件正在起草制定中，預計將在下半年正式發布實施。目前，本市也正在加緊制定京Ⅵ機動車排放標準，力爭于2016年實施。 記者了解到，目前北京現行有效的地方環保標準共51項，其中大氣污染物排放控制標準33項，水污染物排放控制標準2項，環境管理技術規范類標準16項。在大氣污染物排放控制標準中，涉及鍋爐、固定式燃氣輪機等固定源排放的有12項，涉及輕型車、重型車、非道路機械、車用油品質量等移動源及相關領域的標準共21項。而在33項大氣污染物標準中，與汽車掛鉤的就有17項，還有3項也是與車脫不開干系的油氣。 據悉，今年下半年，本市還將有汽車制造、餐飲等多項標準公布，到明年環保地標的總數將超過60項。下一步，北京將充分利用京津冀及周邊地區大氣污染防治協同機制，在繼續做好本市環保標準工作的同時，在京津冀及周邊地區進一步發揮本市的標準引領和示范作用，推動區域大氣污染防治水平提升。 生活垃圾焚燒標準將收嚴 據了解，目前本市的污染物排放限值是全國最嚴的，部分環保地方標準已經達到國際先進水平。比如現行的國Ⅴ機動車標準，基本上與歐洲接軌。 市環保局科技標準處副處長王宣同介紹，目前本市各方面排放限值對比其他省市也遙遙領先，有的限值甚至比國標都嚴格。不過，也有些比較早的排放標準相比剛剛制定的標準要寬松一些。 王宣同拿生活垃圾焚燒標準舉例，該地標是2008年制定的，而此內容的國標卻是不久前剛出臺的，所以出現了地標比國標限值有所寬松的現象。因此，環保部門將對地標收嚴，部分排放值也將重新修訂。 此外，環保部門近期將把所有的地標與國標進行比對，如果發現個別地標限值比較寬松的，會出臺專門的文件，要求各部門按照國標限值執行。但如果整個國標都比較寬松，且地標可以提升的話，就將重新修訂。這項工作預計在一兩個月內完成。 南水北調中線來水將成北京主力水源 新華網北京６月１０日電（記者魏夢佳）南水北調中線工程將于今年汛后正式通水。據了解，南水北調來水后，將為北京中心城區和新城２０座自來水廠提供水源，供水范圍可達６０００平方公里，基本覆蓋平原地區，成為北京的主力水源，改善北京生態環境。 記者從北京市南水北調辦公室了解到，中線工程通水后，計劃每年將有１０．５億立方米的水送至北京。來水與北京現有城市供水系統聯網后，可供給除延慶以外的１５個區縣，占城市生活、工業新水比例將達５０％以上。屆時，北京將關閉大部分水井，不僅能大大減少地下水超采，使地下水得到補充和涵養，還會使地表水資源總量得到有效增加。 目前，南水北調北京段供水環路建設進展順利。環路西線，團城湖調節池預計９月底具備蓄水條件，其余均已建成通水；環路南線，南干渠工程預計上半年完工，亦莊調節池預計年底建成；環路北線一期工程已建成通水，二期工程預計年底完成立項審批；環路東線年底將具備通水條件。 據悉，北京市近期已通過“南水北調來水進京及配套工程后續規劃建議”，提出在２０３０年前，構建多元調水保障體系，實現外部調水有通道、水源儲備有空間、水系河網有連通、供水安全有保障。 南水北調將有效遏制北京地下水超采 新華網北京６月１９日電（記者魏夢佳）南水北調中線工程將于今年１０月正式通水運行。北京市南水北調辦公室主任孫國升接受新華社記者專訪時表示，南水北調通水后將有效遏制北京地下水超采，并有助于提升首都生態用水總量。 孫國升說，由于水資源嚴重匱乏和城市發展需要，北京被迫多年來嚴重超采地下水，相當于持續抽取地下的“血液”。十幾年來，北京每年地下水下降近一米。南水北調來水進京后，超采地下水局面將會大大改觀。 “南水北調來水后，我們就要逐步關閉大部分自備井，讓北京的應急水源地能夠‘休養生息’并適時回補，涵養水源，修復水系。以此遏制地下水水位下降趨勢，最終使地下水緩慢回升。這是南水北調很重要的一個生態效益。”他表示。 孫國升認為，解決地下水超采的問題，還需建立地下水儲備制度，要把地下井全部分級管理，分級別啟動，并不是一關了之。“從北京供水形式來看，我們應優先使用外調水，再次使用地表水，實在沒辦法了才開采地下水。” 北京是水資源嚴重匱乏的特大城市，每年形成的水資源量平均只有２１億立方米，而年用水總量達３６億立方米。巨大的用水缺口只能通過外省調水和超采地下水來緩解。資料顯示，與１９９８年相比，北京市平原區地下水位下降１２．８米，地下水儲量超采６５億立方米。 為緩解北方地區水資源嚴重短缺狀況，南水北調工程于２００２年起開建。其中線工程南起丹江口水庫，經河南、河北流至北京，總干渠１２７６公里。一期工程主要向京津冀豫供水，重點解決北京、天津、石家莊等沿線２０多座大中城市的缺水問題，年均調水９５億立方米，其中北京年均受水１０．５億立方米。
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