核心提示

　　史偉浩建議，中國不要走德國的彎路，在技術路線選擇上，可以考慮選擇從第一代跳到第三代垃圾處理技術，以更小的經濟和社會成本早日破解垃圾圍城。

　　本報記者 王爾德

　　實習記者 馬司原 北京報道

　　作為德國最大的環保服務、垃圾處理和原材料供應企業，歐綠保集團在2014年之前，在公眾的視野里并不是一家知名度特別高的企業。

　　2014年3月，在中共中央總書記習近平和德國總理默克爾的見證下，中德金屬集團、廣晟集團、德國歐綠保集團三方簽約，在中德金屬生態城共建葉綠寶資源再生基地，項目占地1000畝，計劃總投資30億元人民幣(6.2066, 0.0023, 0.04%)。

　　此后，歐綠保引發了越來越多的關注。公開資料顯示，歐綠保集團是全球十大資源再生及環保企業之一，總部位于柏林，業務遍及歐洲、亞洲和美洲地區，中國是其最重要的海外市場之一，其在華項目涉及廢舊汽車和金屬的回收再利用、第三代生活垃圾處理技術（即綠色煤炭）、餐廚垃圾和電子廢棄物處理等。

　　其中，第三代生活垃圾處理技術引人關注。 該技術名為機械物理/生物穩定化技術（Mechanical Physical/Biological Stabilization），是指對生活垃圾進行減量無害資源化處理，從廢棄物中分離出有價值的材料，剔除危險廢棄物和惰性物質，并最終將剩余物制作成垃圾衍生燃料，廣泛應用于電廠、水泥廠等工業企業生產，也被稱為“綠色煤炭”。采用該技術的兩個柏林垃圾處理廠，從2005年以來已經有效處理了柏林的一半垃圾。

　　歐綠保看好中國固廢處理和再生利用市場，為此歐綠保集團董事長史偉浩（Axel Schweitzer）將家搬到了中國。

　　“20年前我第一次來中國，是和當時的德國環保部部長、現在的總理默克爾一起來的，自打那次以后我就經常到中國來，近來的三四年間到中國來變得非常的頻繁。”歐綠保集團董事長史偉浩對21世紀經濟報道記者介紹，直到一年多以前，我把全家都從德國搬到了中國。

　　史偉浩分析，中國現在面臨著垃圾圍城的挑戰，中國政府在《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》中明確提出，要減少原生生活垃圾填埋量，優先采用焚燒處理技術，其他具備條件的地區可通過區域共建共享等方式采用焚燒處理技術；有條件的地區，宜集成多種處理技術統籌解決生活垃圾處理問題。

　　“作為繼衛生填埋和焚燒發電之后的第三代垃圾處理技術，在中國有著很大市場。”史偉浩介紹，“但我希望中國不要走德國的彎路，在技術路線選擇上，可以考慮選擇從第一代跳到第三代垃圾處理技術，以更小的經濟和社會成本早日破解垃圾圍城。”

　　1/5收入來自中國市場

　　《21世紀》：歐綠保集團中國區2014年的營業收入大概有多少？

　　史偉浩：整個集團2014年收入是25億歐元，2/3的收入來自以德國為主的歐洲市場，1/3的收入來自包括中國在內的其他區域市場，其中大部分是中國市場的收入，具體可占到集團收入的1／5左右。

　　雖然我們進入中國已有二十多年，但過去我們主要在做以再生有色金屬、塑料和紙張為代表的再生產品貿易，只是到2011年之后我們才開始把資源再生循環綜合利用技術，帶到中國來，開拓環境治理市場。

　　《21世紀》：歐綠保進入中國已有二十多年，我們為什么直到2011年才開始轉型，開拓廢物處理市場？

　　史偉浩：從20年前第一次來中國到近期定居中國，我見證了中國政府環境發展戰略不斷往前推進的歷史過程。盡管從 “十五”開始，中國就開始對環保、可持續性發展有了明確的要求，我也看到了這個方向。

　　我覺得，在2011年前后中國加大環保力度，將可持續性發展提到了非常高的議事日程上來，幾乎可以說，已經拋棄了過于強調GDP增長數量的模式，而是更看重有質量、真正可持續的經濟發展內涵。所以2011年開始，我覺得中國的環保會有大的發展。中國在兩年前已經成為世界上廢物產出量最大的國家，我們堅信在廢物量規模這么大的時候一定需要最先進的技術。

　　《21世紀》：未來歐綠保希望中國的營業收入能夠占到全球的多大比重？

　　史偉浩：我們還在市場開拓的前提，我想強調的是，現階段我們并不是要像中國汽車行業一樣，提出諸如在未來五年比現在多賣50%的汽車目標，收入比現在增加多少多少億。我們更看重的是，如何把德國最先進的資源再生技術能夠帶到中國來，如何跟中國大的國企、私企進行公私結合的合作，如何能夠促使我們的技術落地，能夠應用在中國各個不同的固廢領域。

　　建議中國采用

　　第三代垃圾處理技術

　　《21世紀》：目前德國已經禁止了垃圾填埋技術，那么與垃圾焚燒發電相比，歐綠保推出的第三代垃圾處理技術，有哪些特點？

　　史偉浩：世界上的垃圾處理技術，從發展歷程來看，共經歷了三代：

　　第一代也是最古老的垃圾處理技術是填埋。不管是簡易填埋還是衛生填埋，垃圾堆積產生的滲濾液與所含重金屬對地下水與土壤的長期潛在污染威脅都不可忽視。同時隨著城市垃圾數量的飛速增長，現有垃圾填埋場的壽命多半無法達到預期規劃年限，需要不斷的增建擴容，寶貴的土地資源被浪費。由于上述多種原因，垃圾填埋已經在世界范圍內被認為是不可持續發展的垃圾處理手段。例如在德國，根據《德國生活垃圾處理技術條例》（TA Siedlungsabfall）與《德國垃圾填埋條例》（Abfallablagerungsver-ordnung）的規定，已于2005年6月1日起全面禁止垃圾直接填埋。

　　第二代是目前廣泛采用的垃圾焚燒發電技術。垃圾焚燒發電技術最早從歐洲發源，伴隨著多年來不斷的優化成熟，已經慢慢形成城市生活垃圾處理的主要解決方法。燃燒垃圾進行發電對垃圾中所含有的熱值進行了充分的利用，是垃圾熱利用的有效方式。

　　但是由于中國原生垃圾含水率高，成分復雜，直接焚燒需要特別謹慎的對排放煙氣與飛灰進行處理，以避免產生二噁英對環境造成二次污染。由于現代社會里公民不斷增強的環保衛生意識與健康意識，垃圾焚燒項目經常在規劃與選址的時候遇到困難，容易引起市民的擔憂。

　　歐綠保所開發的第三代生活垃圾處理技術，從兩個角度解決了現有垃圾處理的問題：

　　第一個是垃圾中不僅只有熱值被利用，同時還在處理過程中將所有有價值的物質再回收利用，提高了垃圾再生循環利用率，在對垃圾進行能源化利用的同時也實現了資源化利用。

　　第二是通過多級的機械與各種分選技術，將垃圾中有害的物質提前分離出來，如含有氯元素的聚氯乙烯塑料（PVC塑料）和重金屬。這樣就在對垃圾進行熱利用的時候，從源頭上遏制了二噁英的生成，而不是采用先生成再處理的傳統控制方式，是一種更綠色環保的技術。歐綠保的第三代技術已經在歐洲有了多年的運行實例，獲得了社會與民眾的廣泛接受與認可。在德國嚴苛的環保標準下，我們的綠色煤炭垃圾處理廠甚至被允許建在巧克力工廠旁邊，是真正的“零抗議”第三代城市生活垃圾處理技術。

　　《21世紀》：第三代垃圾處理技術在德國市場應用有多大？其垃圾年處理量能夠占到垃圾年產生量的多大比例？

　　史偉浩：在德國，我們的技術主要應用在柏林。2003年，柏林市政府在原有的部分垃圾焚燒廠到期之后，就決定不再繼續建焚燒廠，并在歐洲進行垃圾處理新技術的招標。這時我們以第三代生活垃圾處理技術中標，與柏林市政府合作2005年建立運行了兩個垃圾處理廠，它們運行至今，可以處理柏林市一半的垃圾。

　　這種技術對生活垃圾的再生利用率可以達到98％，由于“綠色煤炭”可以在發電廠、水泥廠作為煤炭的替代燃料廣泛使用，不僅可以節約能源消耗，還可以減少二氧化碳的排放。因此，讓人意向不到的是，我們在柏林的其中一個垃圾處理廠就建在巧克力工廠旁邊。

　　在德國，無論是學界還是企業界或者政府層面，都非常支持新技術的發展，但是很多城市要等到垃圾焚燒廠的合同到期之后，才有機會像柏林一樣決定是繼續使用第二代垃圾處理技術還是尋找新的技術。所以現在德國的城市主要是采用垃圾焚燒。

　　此外，在德國之外，波蘭南部的一些城市也在采用我們的第三代垃圾處理技術。

　　《21世紀》：第三代垃圾處理技術的處理成本大概是多少？

　　史偉浩：處理成本視實際項目情況而定，如：垃圾成分與數量，土建條件，原材料價格等。但總體來講，經過歐綠保多年的優化，第三代技術的處理成本與同等處理規模的二代焚燒技術所需處理成本相近。

　　《21世紀》：由于中國的垃圾類型和處理體系與德國差別比較大，這種技術是否存在水土不服的情況？目前在中國有幾個應用項目？未來計劃如何推廣這一技術？

　　史偉浩：中國垃圾確實分類較少，與德國垃圾相比，中國的生活垃圾具有含水率高，生物質含量高以及成分復雜的特點。

　　但是歐綠保的技術與工藝設計是靈活的，可以適應各種不同成分的生活垃圾，如何設計與調整工藝適應不同項目地的不同特點的垃圾恰恰是歐綠保的核心技術知識，也正是歐綠保的優勢。

　　作為證明，針對中國垃圾的特點，歐綠保集團已經在中國本土，利用中國未分類的原生生活垃圾成功的完成了一系列的處理生產實驗與適應性研究，并通過國內與國際權威實驗室檢測，以及最終的大規模工業化試驗，所有實驗的過程與結果都證明了第三代技術對于中國垃圾是適用的，高效的。

　　我認為，德國在治理生活垃圾的過程中，走了一些彎路，但我希望中國不要像德國那樣，在技術選擇上，再經歷第一代到第二代再到第三代生活垃圾處理的自然演變，而是可以考慮選擇從第一代跳到第三代垃圾處理技術，以更小的經濟和社會成本早日破解垃圾圍城。

　　未來5年中至少建8個示范項目

　　《21世紀》：歐綠保在廣東揭陽參與建設的中德金屬生態城項目，包含了一個生活垃圾第三代處理技術示范項目，該項目有哪些進展？在這個項目之外，是否還會在中國建設其他類似大項目？

 

　　史偉浩：目前歐綠保已經完成了對揭陽垃圾收運系統現狀與規劃的摸底與調研，對當地的垃圾成分與特點進行了全面性的取樣分析，并在此基礎上完成了針對揭陽垃圾特點的基本工藝設計，詳細工藝設計正在制作中，其他前期工作均在準備中。

　　在此項目之外，根據市場的具體需要，以及符合國家的產業政策，歐綠保計劃在未來5年中建設至少8個更多的類似項目。

　　《21世紀》：目前歐綠保在中國有哪些合作方？未來是否會嘗試PPP模式？在哪些領域嘗試？

　　史偉浩：歐綠保的合作模式遵循“金三角規則”，即依靠政府的政策推動，相關產業的貫徹執行，以及全社會的鼎力支持來實現歐綠保對社會服務做出的貢獻，因此我們的合作方包括政府、國企、民企，以及國際企業。

　　目前中國在普遍探索使用的PPP的模式非常符合歐綠保的企業策略。歐綠保在德國已經有了PPP模式的項目投資與運營經驗，歐綠保也愿意把在歐洲的相關經驗引入中國。（編輯 李雪玉）