近期進入雨季，暴雨頻發。尤其是7月21日北京的那場大雨，更是引發了人們的關注。如何應對城市內澇的話題，也再次進入了人們的視野……
城市內澇是天災還是人禍？
城市可能“放大”氣象災害
城市內澇的形成主要是兩方面原因，一個是我們成功預測天災的概率還是很低，另一方面，城市所處的“地形地貌”和“城市排水、蓄水系統”也會造成內澇。
隨著全球氣候變暖，水循環發生變化，大氣環流出現異常，造成了異常天氣氣候事件不斷發生的復雜局面，強降水等災害性天氣的頻次、強度有增多、增強的趨勢。
然而城市自身也具有“放大”氣象災害的作用，當城市發展到一定規模之后，由于人類活動密集，城市下墊面(指與大氣下層直接接觸的地球表面)和地貌的改變，會使城市局地氣候特點和生態環境發生變化，使城市氣象災害打上人類活動的印跡。
柏油路、水泥地增加排水壓力
影響城市排水的因素有很多，比如城市雨水管渠規劃、儲水設施以及城市道路、建筑物吸附水和滲透水的能力等。
城市雨水管渠規劃是影響城市排水的重要因素，要合理規劃地下排水系統的流速、流量、容量等的要求，因此需要足夠的長度、大直徑的管網來保證；城市化使得柏油路面、水泥路面迅速增加，但是這樣的變化使得路面對水的吸附能力下降，比如，自然的土地面，降水徑流系數在北方僅有0.3~0.5%，在南方也僅有0.6%左右，而水泥硬化地面的降水徑流系數是100%，可想而知，每增加1平方公里的硬化地面，就會對排水管道增加2倍的排水壓力。如果這一問題不解決，城市的內澇就會一直存在。
此外，要合理規劃城市儲水設施。雨水調蓄設施可以由濕地、跑步道、草坪廣場和游戲廣場等雨水可滲入的設施組成。在枯水期，景觀池維持整個調蓄設施中唯一的親水區域，人們可以到這里來散步、娛樂和休閑；在豐水期，當暴雨來臨時，警報提醒游人疏散，此時的游戲廣場、草坪廣場作為雨水調蓄滲透塘進行蓄水，暴雨過后儲蓄的雨水下滲，在削減洪峰流量的同時補充地下水源。
增加綠地可解決雨島效應
熱島效應是大家聽得比較多的詞，簡而言之就是指一個地區的氣溫高于周圍地區的現象。
由于城市化的速度加快，城市建筑群密集、柏油路和水泥路面比郊區的土壤、植被具有更大的熱容量和吸熱率。這樣一來，城市地區儲存了較多的熱量，并向四周和大氣中大量輻射，造成了同一時間城區氣溫普遍高于周圍的郊區氣溫，高溫的城區處于低溫的郊區包圍之中。
除了熱島效應，最近，一個新詞也走進了我們的視野——“雨島效應”。怎樣理解呢？我們把城市中的高樓大廈比喻為“鋼筋水泥的森林”。而隨著這種“森林”密度不斷增加，建筑物空調、汽車尾氣更加重了熱量的超常排放，使城市上空形成熱氣流，熱氣流越積越厚，最終導致降水形成。這種效應被稱為“雨島效應”。
大城市及其下風向“雨島效應”明顯，“雨島效應”集中出現在汛期和暴雨之時，這樣易形成大面積積水，甚至形成城市區域性內澇。
而城市綠地具有緩解“雨島效應”的能力，是改善城市“雨島效應”的有效途徑之一。 因此，要解決這樣的問題，減少“城市雨島效應”的污染，就需要在城市規劃中保證綠地在城市中所占有的比例。
花大錢完善排水就能治內澇？
很多人認為只要花巨資完善排水管網，就能徹底解決城市內澇。但大幅提高管網標準，不僅投入巨大，還會對居民生活造成一定影響，而且即便城內的排水能力提高了，承接排水的河道能力不足，遭遇強降雨時，城市積水也可能排不出去。因此，提高排水標準更適合應用在局部重點地區。
加強城市蓄水設施建設，形成蓄排結合的防治體系才是治理城市內澇的方向。通過分散式的方法消化降水，有助于減輕排水管網壓力，是治理城市內澇的有效手段。比如用透水材料替代瀝青水泥，可提高地面滲透率；將城市綠地建成下凹式的，可大量儲蓄雨水。城市的露天公園、運動場等，可作為有效的臨時蓄水場所。此外，還可利用房頂、地下蓄水池等滯留雨水。比如在德國漢堡，城市有容量很大的地下調蓄庫，在洪水期有很強的調度水量能力。這種大規模的城市地下蓄水，既保證汛期排水通暢，又實現了雨水的合理利用。德國推廣的新型雨水處理系統——“洼地－滲渠系統”，是包括各個就地設置的洼地、滲渠等組成的設施。這些設施與帶有孔洞的排水管道連接，形成一個分散的雨水處理系統。 通過雨水在低洼草地中短期儲存和在滲渠中的長期儲存，保證盡可能多的雨水得以下滲，不僅大大減少了雨洪暴雨徑流，同時由于及時補充了地下水，可以防止地面沉降，從而使城市水文生態系統形成良性循環。
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防內澇，他們有法可依
在一些發達國家，防城市內澇早已上升到法律的高度。比如，美國防城市內澇的法律制度，對城市內澇防范、治理措施，規定得相當詳盡；德國有《城市內澇保險法》，不僅減輕了政府的防洪負擔和壓力，也培養了公民防洪意識；日本有《下水道法》，對下水道的排水能力和各項技術指標都有嚴格規定。而在我國，盡管也有一部《防洪法》，但在防城市內澇方面，幾乎是一片空白。
東京 “川”行整個城市
日本是個臺風多發國家，臺風季節首都附近地區經常降暴雨，但東京卻很少出現內澇。首先，東京具備先進的降雨信息系統來預測和統計各種降雨數據，再進行各地的排水調度。
其次，暴雨后東京路上不積水得益于人工建造的“川”——類似壕溝，它的排澇作用非常大，所有細小水道都通往“川”，再通過比“川”更深更寬的地下水道通入東京灣進海。
倫敦 河流下方建排水隧道
英國首都倫敦的排水系統建于19世紀中期維多利亞時代，距今超過150年歷史。1865年，倫敦共修建了超過20000公里的排水工程，構成了倫敦排水系統的基礎。2007年，倫敦政府投入17億英鎊實施“泰晤士隧道”方案，即在泰晤士河下方建設一條長35公里、最深處達75米的“深層排水隧道”。隧道將連接34條位于“污染最嚴重”地帶的下水道，有效阻止未經處理的污水在降雨的時候流入泰晤士河。 2011年，倫敦泰晤士河水務公司又投資36億英鎊修建一條近40公里長的超級污水排水溝，據稱能有效吸納污水，并能解決泰晤士河100年的污染問題。
柏林 推行“雨水費”制度
從1873年興建第一條下水道開始，德國柏林至今已建成總長9300公里的下水道系統，其75%的下水道采用雨水和污水分別處理的獨立排水系統。
柏林在全國較早實施了“雨水費”制度。無論是私人房屋還是工廠企業，直接向下水道排放雨水必須按房屋的不滲水面積，交納每平方米1.84歐元的費用，采取雨水處理措施的用戶可獲得減免優惠。柏林市中心的波茨坦廣場，19棟高層辦公樓的屋頂雨水都被收集起來，儲存在五個地下水庫，每年儲水量可達2.3萬立方米。
鹿特丹 水廣場一舉三得
歐洲最大的海港城、荷蘭第二大城市鹿特丹的海拔低于海平面，卻鮮有“水漫金山”式的澤國景象，這得益于其完善的排水系統。為了從源頭上對降雨進行分流和吸收，該城鋪設了透水性能好的磚塊，并根據一定坡度向周圍綠地透水。實施多年的“屋頂綠化計劃”更是讓屋頂發揮“吸水海綿”的作用，減緩雨水進入地表的速度。該城正計劃新建“水廣場”。水廣場順地勢而建，由水池和溝槽組成，相連形成一個巨大的可循環網絡。水廣場大部分時間是干燥的，供民眾休閑娛樂。下小雨時，溝槽中的水會流至水池，形成天然水景，遇到暴雨時即刻變身為高效的防澇系統。■文/劉權樂(河北科技大學)
雨季暴雨頻發 城市內澇該如何治理
來源：河北青年報2012年7月25日
