|
生態文明建設是關系人民福祉和民族未來的長遠大計。建設生態文明和美麗中國，一項重要任務就是在充分考慮環境承載能力與資源可持續性的基礎上，構建生態環境綜合治理機制。 技術創新機制。堅決貫徹落實節能減排既定工作方案，不斷完善目標責任評價考核機制，進一步加快節能減排重點工程建設，大力研發和推廣高效節能技術，穩步推進“節能產品惠民工程”；研究和制定再生金屬等重點領域循環經濟發展規劃，抓好“城市礦產”循環利用工程，穩步推進秸稈綜合利用、汽車零部件再造等技術創新；加大對碳捕集利用與封存、清潔能源、節能等環保技術的研發；積極發展太陽能、風能、地熱能等可再生能源利用技術，在保證火電有序發展的基礎上，優先發展水電和核電。 獎罰問責機制。從嚴明獎罰入手，制定科學、合理的環境損害賠償制度，切實做好對高耗能、高污染企業的監督和管理，大力支持節能、環保企業發展，堅決抑制產能過剩項目和低水平重復建設，嚴格把住環境質量關；依靠廣大人民群眾，徹底整治各類違法排污企業，嚴厲打擊各種環境違法犯罪行為，保護生態環境和人民身體健康；完善價格、財稅以及金融措施，建立健全生態補償機制，完善資源環境經濟配套政策，加大對生態涵養區的經濟補償力度；不斷完善生態環境保護責任追究制度，下大力氣集中解決一批事關國計民生的突出環境問題，積極做好突發環境危機事件應急處理工作，嚴格追究相關人員的責任，最大限度地減少生態環境損害和人民群眾生命財產損失。 風險防范機制。樹立和強化“防患于未然”的理念，繼續加大大氣、土壤、水等重要資源污染治理力度，不斷強化核輻射監管能力，有效改善環境、防范環境風險；建立健全防災減災機制，完善災害監測預警體系、應急體系、防治體系以及調查評價體系，提前做好重點治理和搬遷避讓等防范措施和準備；進一步加強氣象災害監測預警預報系統建設，不斷優化和細化信息發布細則和預案；加大對地震、泥石流以及海嘯等突發自然災害的監測分析和預報工作，不斷提升對自然災害的防御能力。 合作交流機制。當前，世界各國都面臨水土流失、環境污染、氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少以及土地荒漠化等環境問題，嚴重威脅到人類社會的共同進步和可持續發展。我國作為聯合國的重要成員，應勇于承擔歷史重任，廣泛開展生態保護方面的國際合作和交流，與其他國家和國際組織一道，共同應對全球性環境難題；通過深層次的國際合作和交流，相互學習和借鑒研究成果與經驗，努力提高我國環境保護和災害應對能力與水平；通過簽訂國際條約和協定等多種方式，促進世界各國積極投入環境保護與生態文明建設，有效保護人類共同居住的地球。 （作者分別為西南大學、成都師范學院教授） 《 人民日報 》（ 2013年08月15日 07 版）
|
