11月19日,環保部發布公示消息,擬批準2家部屬“紅頂”環評機構——北京國寰環境技術有限責任公司、中環聯(北京)環境保護有限公司的脫鉤申請。
記者發現,三天前,環保部環境影響評價司還公示了另一家部屬“紅頂”環評機構——北京中環博宏環境資源科技有限公司(國環評證甲字第1001號)的脫鉤申請。
至此,環保部8家部屬“紅頂”環評機構中,上述3家獲環保部受理或擬批準脫鉤申請,其余5家早已完成脫鉤,分別是中晟環保科技開發投資有限公司、中綠實業有限公司、南京國環環境科技發展股份有限公司、北京中科尚環境科技有限公司和環保部華南環境科學研究所。
記者此前報道,3月份全國兩會期間,環保部部長陳吉寧在記者會上表示,今年將率先完成部屬8家環評機構脫鉤,其他地方“紅頂”環評中介,則分批分期全部脫離,“逾期不脫離的,一律取消環評資質”。
今年上半年,環保部以落實中央巡視整改意見為契機刮骨療毒。3月出臺《全國環保系統環評機構脫鉤工作方案》。根據工作方案,部屬環評機構可以依法將建設項目環評業務整體劃歸環保系統以外的其他企業,或者由單位職工以自然人出資成立企業,或者退出建設項目環評業務等形式徹底脫鉤。
方案要求,部屬8家環評機構于2015年底前要率先脫鉤,省級及以下環保系統環評機構,則分別在 2016年6月30 日、12月31日前要全部脫鉤。
目前,包含此次公示的北京中環博宏環境資源科技有限公司在內共有6家采取自然人方式脫鉤,其他2家單位則是注銷資質。
本次受理的最后一家部屬“紅頂”環評機構——北京中環博宏環境資源科技有限公司脫鉤申請公示期為11月16日—11月27日,共10個工作日。在受理公示結束后,環保部將會對相關資質申請作出審查,并予以審查公示,審查公示期為5個工作日,而彼時將緊逼環保部部長陳吉寧向社會承諾的脫鉤時限。
中國環境科學研究院(簡稱中國環科院)官網信息顯示,脫鉤前北京中環博宏環境資源科技有限公司原名為北京中環國宏環境資源科技有限公司,成立于2013年,由環境保護部直屬單位中國環科院參股,深圳市利賽環保科技有限公司、北京碧水源科技股份有限公司和中綠實業有限公司分別投資。該公司擁有甲字第1001號環評證書,48名登記在冊的環評工程師,資質范圍涵蓋輕工紡織化纖、化工石化醫藥、建材火電、采掘、交通運輸和社會區域 6個甲級類別、農林水利乙級類別和一般報告表評價。
工商登記信息顯示,脫鉤后的北京中環博宏環境資源科技有限公司成立于2015年11月4日,由自然人股東出資,法定代表人為邱向陽。
原標題:環保部兌現年初承諾:部屬8家“紅頂”環評機構脫鉤即將完成
中國環保部:“紅頂”環評機構2016年底前全部脫鉤
2015年03月25日 來源: 新華網新華網北京3月25日電(記者楊維漢 余曉潔)中國環評技術服務市場“紅頂中介”現象突出。環境保護部25日公布《全國環保系統環評機構脫鉤工作方案》。全國環保系統環評機構將分三批,在2016年年底前全部脫鉤或退出建設項目環評技術服務市場,環保部直屬單位的8家機構今年率先完成。
“這個方案的發布是堅決貫徹中央巡視組專項反饋意見要求的一項重大政策舉措,是環評行政審批制度改革的重要內容。”環境保護部環境影響評價司司長程立峰介紹,中央第三巡視組在對環保部專項巡視情況的反饋意見中明確指出,“環評技術服務市場‘紅頂中介’現象突出,容易產生利益沖突和不當利益輸送。”
程立峰說:“方案就是要從體制機制上徹底解決環評技術服務市場‘紅頂中介’問題,推動建設項目環評技術服務市場健康發展。”
據了解,方案對脫鉤的具體完成形式作出了明確要求。如全國環保系統具有環評資質的直屬單位,可以通過依法將建設項目環評業務整體劃歸環保系統以外的其他企業,或者由單位職工以自然人出資成立的企業,或者退出建設項目環評業務等形式徹底脫鉤等。
方案明確指出,全國環保系統環評機構脫鉤后,直屬單位及其所屬企業的在編和聘用人員,一律不得作為環評專職技術人員參與建設項目環評技術服務工作,不得在環評機構參股,愿意繼續專職從事建設項目環評技術服務工作的,必須與直屬單位及其所屬企業解除人事勞動關系。
此外,程立峰對方案中的幾個重點問題進行了說明。
關于脫鉤時限問題,全國環保系統環評機構分三批,在2016年年底全部脫鉤或退出建設項目環評技術服務市場,環保部直屬單位的8家今年率先完成;西部省級及中、東部地區各級環保部門所屬的環評機構明年6月底前完成;西部地區市縣級環評機構明顯偏少、偏弱,列為最后一批完成。
關于資質問題,環保部近期將發布新修訂的建設項目環境影響評價資質管理辦法,對環保系統環評機構脫鉤后的接手機構,在符合相關條件的情況下,仍按照現行資質管理辦法中有關改制機構變更程序和資質條件核發資質證書,這有利于環評技術人員的妥善安置,確保接手機構的環評技術力量,激勵環保系統環評機構加快脫鉤。
關于項目承接問題,方案要求部直屬單位的8家環評機構,自方案印發之日起,省級及以下環保系統環評機構自脫鉤時限到期前3個月起,一律不得再承接新的建設項目環評文件編制委托。同時,明確了原環評機構未履行完成的項目后續繼續完成的主體,以有效防止脫鉤到期后因合同違約造成的經濟賠償和糾紛。
程立峰表示,環保部將向中央巡視組上報全國環保系統環評機構脫鉤工作的報告,并將脫鉤完成情況向社會公布,接受社會監督。
環保部8家環評紅頂中介全部脫鉤 |
兩家環評機構直接注銷環評資質 |
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法制網北京11月25日訊 記者 郄建榮 根據環保部出臺的《全國環保系統環評機構脫鉤工作方案》,到今年年底,環保部部屬的8家環評“紅頂中介”須全部脫鉤。目前,8家環評機構或已完成脫鉤或已遞交脫鉤申請,環保部正在對脫鉤申請進行公示。
環評“紅頂中介“問題系今年2月中央第三巡視組對環保部進行專項巡視時所發現,中央第三巡視組在向環保部反饋專項巡視情況時,明確提出環評“紅頂中介”問題要整改。 就“紅頂中介”問題的整改,今年3月,環保部出臺了《全國環保系統環評機構脫鉤工作方案》,根據方案要求,環保部部屬8家環評機構必須在今年年底前率先完成脫鉤;省級及以下環保系統環評機構分兩批分別在2016年6月30 日、12月31日前全部脫鉤。
11月16日,環保部公示了部屬“紅頂”環評機構——北京中環博宏環境資源科技有限公司(國環評證甲字第1001號)的脫鉤申請;11月19日,環保部發布消息稱,擬批準2家部屬“紅頂”環評機構——北京國寰環境技術有限責任公司、中環聯(北京)環境保護有限公司的脫鉤申請。
在這3家環評機構向環保部提交脫鉤申請前,中綠實業有限公司等到5家“紅頂中介”已經完成脫鉤,其中,中綠實業有限公司、南京國環科技股份有限公司脫鉤方式是直接注銷環評資質;另外3家采取自然人方式脫鉤。
至此,環保部部屬單位的8家環評機構已完成脫鉤或遞交脫鉤申請。