受聯合國歐洲經濟委員會邀請，3月30日至4月1日，聯合國歐洲經濟委員會PPP專家委員會成員和PPP中心中國首席代表、中國光大水務有限公司（“光大水務”）執行董事兼董事長王天義先生赴瑞士日內瓦參加“2016年聯合國歐洲經濟委員會國際PPP論壇”。王天義先生推薦的光大水務（濟南）項目入選全球12個PPP成功案例之一。
作為唯一入選的中國案例，4月1日，光大水務公司律師彭珮在論壇全體大會現場對該項目及中國光大國際有限公司（“光大國際”）和光大水務在PPP模式探索和實踐中取得的成績做詳細介紹。彭珮律師的演講贏得了全場熱烈的掌聲，各國與會代表及聯合國專家委員會一致認為，光大水務入選全球PPP成功案例，是對光大水務在中國PPP項目實踐中所取得成績的肯定。該項目不僅降低了運營成本、提升了經濟效益，同時也有效促進了聯合國17個可持續發展目標的實現，為環保、社區以及人類福祉做出了貢獻。
特別值得一提的是，主持此次論壇的聯合國PPP中心主任Geoffrey Hamilton先生還特意親筆寫下評價，表示 “很少在聯合國聽到如此精彩的演講”，并對彭珮和光大水務表示衷心祝賀。聯合國歐洲經濟委員會PPP專家委員會主席James Stewart先生于演講結束后發來郵件，對于光大水務呈報的濟南項目案例和展示做出極高評價。
“PPP項目成就我們的今天”
彭珮律師在演講中介紹，中國光大水務有限公司是以水環境綜合治理業務為主業的環保集團，為新加坡主板上市公司，其直接控股股東是在香港上市的中國光大國際有限公司。
從累計虧損達1.22億美元，到如今成為中國環保領軍企業，是“PPP項目成就了我們的今天。”彭珮說，2003年是轉折點。那一年，光大國際簽下三個BOT項目，包括兩個環保能源項目和一個環保水務項目。從那時起，光大國際開始高速發展， 2014年，環保水務板塊經過迅猛發展，反向收購了一家于新加坡交易所主板上市的水環境治理公司，并更名為“中國光大水務有限公司”。
現在，光大水務已經擁有67個基于PPP模式的環保水務項目，包括BOT、TOT、BOO、BT及合資公司等投資形式。這些項目作為以市場驅動的公共產品服務模式，通過大幅提高產品和服務效率及質量，實現高性價比，促進公共服務的轉型升級。
政府與企業的雙贏
聯合國歐洲經濟委員會PPP專家委員會一致認為，光大水務（濟南）項目是把政府發展規劃與市場活力及創新能力有機結合的典型案例，充分展示了光大國際和光大水務在PPP模式探索和實踐上的成就，也代表了中國PPP模式的發展水平。
該項目位于山東省會濟南。十年前，濟南政府管理的兩家污水處理廠由于資金匱乏、運營不善，導致污水處理率極低，而運營成本卻高居不下，甚至有時還出現水質排放無法達標的情況。為改變這一狀況，地方政府主動尋求與社會資本合作。2006年，經過公開招標，光大水務以TOT模式收購這兩家污水處理廠，獲得三十年的特許經營權。在特許經營期間，政府提供土地使用權并保證最小污水排放量。同時，政府保留對公共服務質量一定的控制權，包括可以在公眾利益受損時進行罰款或接管項目。
自2006年正式運營以來，濟南項目取得了巨大發展。不僅解決運營問題，同時盤活城市資產。在此基礎上，地方政府管理下的其他五個污水處理廠也先后與光大水務進行合作。
經過十年發展，濟南項目設計日處理規模實現翻倍，實際處理規模增加四倍，利用率幾乎達到100%，實現滿負荷運行。投資額從初始的6900萬美元增加到2.51億美元。濟南項目不僅不再是地方經濟發展的負擔，反而變成了經濟增長點。同時也為光大水務帶來持續、合理的利潤回報，與此同時，憑借專業成熟的運營管理，項目收取的污水處理費一直能夠維持相對較低水平。
作為公共服務項目，濟南項目積極承擔著企業對社會的責任。例如，2005年，濟南市城區污水處理率僅為50%。而至2015年，這一比例增加到95%。截至目前，項目已處理污水20億噸，為300萬居民提供服務。2009年該項目率先在中國省會城市中實現一級A排放標準。憑借高品質的項目運營和管理，該項目在2010年、2011年和2014年的“全國36個大中城市污水處理工作考核”中取得第一名的佳績。現在，該項目已經成為“全國中小學環境教育社會實踐基地”。
環境與責任的承擔者
可以說，濟南項目是光大國際致力于公共產品服務，積極承擔社會責任的真實寫照。作為中國環保行業的領軍企業，光大國際始終以“企業不僅是物質財務的創造者，更應成為環境和責任的承擔者”為核心價值觀，以高度的社會責任感和使命感，積極參與節能減排、環保教育、愛心捐助等社會公益活動。
彭珮透露，光大國際的環保業務一定程度上也防止了氣候變化。據統計，光大水務至今已處理過46.6億噸污水，減少155萬噸的COD；同時，光大國際的其他板塊通過處理3000多萬噸的生活垃圾等而產生的綠色電能，能夠滿足中國800多萬家庭的年度用電量，減少使用396萬噸標準煤，降低1160萬噸的二氧化碳排放，防止12.9億顆樹木被砍伐。
為更好地回報社會，光大國際設立了兩支慈善基金，分別用于環境保護和緩解貧困。2013年，在香港成立的光大國際環保公益基金有限公司，專職管理“光大國際環保公益基金”，以支持公司在環保教育、節能、生態及社區關懷等方面的慈善公益活動。該公益基金是香港“地球一小時”在2014年、2015年以及2016年的首席贊助方。同時，光大國際聯合蘇州市市容市政管理局及蘇州市慈善總會共同發起成立 “光大環保愛心基金”，用于幫助需要經濟及心理支援的蘇州環衛工人及其家庭。該基金自2013年成立以來，已對總計588名環衛工人進行援助。另外，2010年，光大國際捐助600萬人民幣在碭山縣修建 “光大國際愛心學校”，同時為1500名學生提供教育機會。每學期，都會選擇資歷合格的員工赴當地支教，教授英語、美術和音樂等。
光大國際始終視員工的提升為公司發展的核心，為員工提供廣泛的發展和培訓項目。每年都要派出超過400名員工，進行為期一周的執行力訓練。并和中國頂尖大學清華大學合作，為管理人員、技術人員提供總裁班培訓課程和環境工程學碩士課程培訓。截至目前，員工人均接受培訓300小時。
中國已進入PPP發展新紀元
光大國際和光大水務的實踐經驗證明，PPP是一個對公眾、企業、社區、地球都有利且行之有效的模式。光大水務（濟南）項目的發展只是中國PPP模式發展的小小縮影。官方數據顯示，中國現有7000多個PPP項目，涵蓋19個工業領域，投資總額超過12.7萬億美元。同時，中央政府將可持續發展作為國家發展的核心原則，特別是十·三五規劃提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，堪稱中國的可持續發展目標。
政策支持帶來新的機遇和挑戰，彭珮在案例展示中表示，中國正在探索創新型PPP模式，比如海綿城市建設，每個項目的投資規模都多達數十億人民幣。“無論是政府還是創新發展，中國已經進入了PPP發展的新紀元。我們希望在接下來的幾年中，能有更多的機會和大家分享我們在中國PPP項目方面的發展經驗。”
“我們也希望，光大水務能很快與我們分享有關海綿城市PPP項目的經驗和成就。”James Stewart先生在郵件中如是說。
