華南海綿城市與水生態產業創新聯盟掛牌啟動（鄒長森/攝）

華南海綿城市與水生態產業創新聯盟成立（鄒長森/攝）

廣州海綿城市基金掛牌（鄒長森/攝）

廣東智水科技發展股份有限公司董事長朱加林主持論壇（鄒長森/攝）

論壇現場（鄒長森/攝）

　　南方網訊（記者彭志強鄒長森通訊員李波）4月24日，由廣州市市政工程協會和廣州市博士科技創新研究會主辦，廣東華禹生態智慧城市水資源研究院和廣東智水科技發展股份有限公司承辦、華南海綿城市與水生態產業創新聯盟等單位協辦的“2016年中國廣州.首屆海綿城市論壇”在珠江賓館舉行，華南海綿城市與水生態產業創新聯盟和海綿城市基金同時掛牌啟動，將為廣東乃至全國海綿城市建設搭建起政產學研橋梁，為形成可在全國乃至世界范圍內推廣復制的海綿城市建設經驗打下堅實基礎。

　　“海綿城市”建設近年來迅速成為全國上下關注的熱點話題。2015年10月，國務院辦公廳印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》（下稱“《意見》”），部署推進海綿城市建設工作，明確了海綿城市建設的硬指標是最大限度地減少城市建設開發對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用；到2030年，全國城市建成區80%以上的面積達到海綿城市的目標要求。

　　《意見》的出臺無疑打開了萬億產業的大門。北京大學景觀設計學研究院副院長、教授李迪華認為，海綿城市建設其實就是做“精品工程”，從過去“將就”到“精致”會帶來巨大的市場需求。他粗略估計，在“十三五”期間最少能制造全國高鐵建設兩倍以上的市場需求，即全國6萬億元左右市場規模。

　　海綿城市建設迅速在全國范圍內掀起一股熱潮，繼首批16個城市入選海綿城市試點之后，全國至少有16個省份陸續制定出臺推進海綿城市建設實施意見。

　　作為勇于先試先行的廣東，海綿城市建設也率先發力。2015年6月，廣東省政府發布了《關于加快推進城市基礎設施建設的實施意見》，提出要推進海綿型城市建設。《意見》指出，要增加可滲透地面面積，維持城市開發前的自然水文特征，建設具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿型城市。到2020年，珠三角及沿海地區城市的硬化地面中，可滲透地面面積比例不低于40%。

　　圍繞廣東省海綿城市建設規劃，深圳、廣州、佛山、湛江等地相繼摩拳擦掌開展試點工作。據悉，深圳是在全省范圍內最早開展海綿城市建設的城市。2015年2月3日，深圳市市場監管局標準處評審通過了《低影響開發雨水綜合利用技術規范》，而低影響開發雨水綜合利用技術與海綿城市建設不謀而合，光明新區則有幸成為了海綿城市試點雛形。今年4月22日，深圳不出意料地躋身第二批海綿城市建設試點名單，將獲得中央十多億元財政補助支持。廣州緊跟深圳之后，雖無緣海綿城市建設試點，但已有成功經驗。去年10月，天河公園大的大觀生態濕地公園成為廣州第一個海綿城市試點驚艷亮相。

　　此外，佛山、湛江等地也紛紛將海綿城市建設納入規劃。去年12月22日，佛山召開海綿城市建設工作會議提出，將集中力量將佛山新城、禪城區綠島湖片區、南海區三山新城片區、順德區中心城區、高明區西江新城、三水區云東海片區和佛山科學技術學院新校區等，總面積超過76平方公里的7個試點區域進行建設，投資或超百億。未來幾年，湛江市也將投資約46億元，實施147項海綿城市 建設項目，重點推進實施22.82平方公里的試點區域，形成生態河流修復、老舊城區改造和濱海帶狀空間三大特色區，多點式引領全市海綿城市建設。

　　不過，盡管北上廣已經在海綿城市建設領域取得了階段性成果，但到目前為止，尚未形成一批可在在全國范圍內復制推廣的經驗和模板。日本國家工程院院士、長江科學院特聘專家、佛山海綿城市樣板工程特邀規劃和指導專家陳飛勇博士認為，海綿城市建設講究因地制宜，要根據不同城市、地區的地形地貌、水文特征等綜合條件進行規劃，難以找到可廣泛復制的經驗，這也是海綿城市建設的難點所在。

　　中國海綿城市理論奠基人、北京建筑工程大學能源與環境學院博導車伍作了“我國海綿城市建設現狀”分析；北京泰寧科創雨水利用技術股份有限公司董事長、住房城鄉建設部海綿城市建設技術指導專家委員會委員潘曉軍作了“海綿城市建設產業鏈創新模式”演講；陳飛勇博士作了“海綿城市建設與實踐——中日案例分析”演講；江蘇省鎮江市海綿城市建設技術中心總工程師陳慧作了“鎮江市海綿城市建設試點經驗”交流；南澳大利亞博導、深圳大學教授劉建介紹了“海綿城市專項規劃案例”；住房城鄉建設部風景園林標準委員會委員、廣州市林業和園林局科學研究院首席專家張喬松解讀了“海綿城市園林建設”。論壇最后，六位演講嘉賓就海綿城市建設問題進行了更深層次的對話和交流。

　　廣東省住房和城鄉建設廳城市建設郭建華處長、財政部PPP研究院滿莉副院長、廣州市水務局鄭航桅總工程師等16個政府部門和機構的30位領導和96家企業的近200名領導和專家，以及29家高等院校和設計院的130多名專家學者出席了論壇。

　　知多D：

　　海綿城市主要的特色功能為“滲、滯、蓄、凈、用、排”。“滲”，就是利用各種路面、屋面、地面、綠地，從源頭收集雨水；“滯”，是降低雨水徑流匯集的速度，通過各種綠色基礎設施留住雨水，降低內澇風險；“蓄”，是指蓄存雨水，降低雨季的峰值流量，調節雨水的時空分布，為下一步的雨水利用創造條件；“凈”，是指通過各種過濾措施減少雨水污染，改善城市水環境；“用”，是指通過各種雨水處理設備，將收集后的雨水凈化或污水處理之后再利用；“排”，是指利用排水防澇設施與天然水系河道相結合、地面排水與城市地下雨水管道相結合的方式來實現雨水的一般排放和超標雨水的排放，進而避免“城市看海”的內澇災害。

 

2016中國首屆海綿城市論壇在廣州舉行