張競元
業務開發與商務總監，勝科中國
作為近兩年環保治污領域的大事，我國第一部推進生態文明建設的單行稅法，《中華人民共和國環境保護稅法》將于2018年1月1日起正式施行。這項法案將“保護和改善環境，減少污染物排放，推進生態文明建設”正式寫入了立法宗旨，明確“直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者”為納稅人，確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應稅污染物。
我國治污體系日漸完善，勝科看好行業規范帶來的利好前景
眾所周知，歐美各國很早就開始采用生態稅、綠色環保稅等多種特指稅種來維護生態環境，針對污水、廢氣、噪音和廢棄物等突出的“顯性污染”項目進行強制征稅。隨著近些年來中國經濟的騰飛，我國也更加重視環境保護和生態維護，隨即出臺了《新環保法》、《大氣十條》、《水十條》、《土十條》等一系列環保法規，同時開展了各項環境保護督查。此次《環境保護稅法》的頒布更是代表了我國環保治污法律體系的進一步完善，充分顯示了政府運用市場化手段來解決環境問題的決心。
作為國際領先的能源、水務、海事與城鎮發展集團，勝科也在過去的數十年間與各大行業領袖一起，見證了中國經濟的飛速發展。對于中國污水處理行業的市場現狀和未來即將發生的變革，勝科一直保持著積極的態度，調整應對國內推進生態文明建設的新要求。隨著中國實施環保稅，勝科會一如既往的向客戶提供高效與優質的服務。我們深信在新的政策下，客戶對于環保服務的需求會持續增長。從法律條例上將促進中國環保產業的發展與升級，這將更加有利于市場的進一步規范，此次稅法的推行對于勝科而言是一次難得的發展機遇。
“費改稅”成為一大亮點，堅持綠色創新是制勝之道
通過進一步了解《環境保護法》得知，制定和施行環境保護稅法的重要原則是實現了收費與征稅制度的平穩轉換，根據現行排污費項目設置稅目，將現行排污費征收標準作為環保稅的稅額下限，規定水污染物稅額幅度為每污染當量1.4元-14元。
一直以來，排污收費制度實施多年，對防治環境污染發揮了重要作用，但隨著生態文明建設的逐漸深入，排污收費制度本身也暴露出不少問題：比如有些地區存在協議征收、任意減免等現象，排污收費制度執法剛性不足。過去企業拖延繳納排污費需要付滯納金，但現在改成環保稅，不繳納環保稅變成了違法行為，除了罰款可能還會面臨別的刑事處罰。可以預見“費改稅”后，執法剛性將顯著增強。
當然從目前來看，環保稅的實施確實給環境治理行業帶來諸多挑戰，但我們更樂于見到中國環保市場整體更加規范化，政府與企業一起為美好的環境而努力。和眾多行業的領袖企業一樣，面對市場和行業的新要求，創新才是發展的立足之本。事實上，勝科也一直積極投資綠色環保業務，運用創新、高效和環保的技術為工業園區及市政客戶提供污水處理的全面解決方案，以協助客戶遵守排放法規和減少對環境的影響。考慮到創新對于公司的重要性，勝科還成立了董事會級別的技術顧問團，同時在新加坡裕廊島設立了技術和創新中心來支持研發技術的應用。
圖為：位于新加坡裕廊島的勝科技術和創新中心
新稅法推動工業企業減排，推進新的服務模式出現
從另一個角度而言，治污行業的變革確實對企業內部升級提出了新要求。國家現在規定：企業排放給污水處理公司的水都要事先進行預處理，達到標準后才能排給污水處理公司。這樣一來給很多工業客戶帶來了新的問題，比如企業需要自己花錢建設預處理設施，還要投入相應人力來確保污水達到預處理的指標。
除此以外企業也面臨著其他問題。從水務的角度來說，水污染物的計稅依據由應稅水污染物按照污染物排放量折合的污染當量數確定。因為水質水量不同，污水處理企業與工業園區的每個客戶的合同都不一樣。排的污染物越多越難處理，自然支付的費用也會更高，所以企業從降低成本的角度也會優化生產，從而激勵企業減排。
但這些問題對勝科而言，并不直接意味著商機的減少。我們可以為園區客戶提供類似的增值服務，比如為客戶的工廠投資建設預處理設施。我們希望通過提供專業化的服務提升客戶的經營管理效率，這樣客戶只需要專注生產，與水處理相關的難題可以交給勝科來解決。當然，我們向客戶的收費是與他們排放的水量和污染物濃度成正比，我們相信這樣也會鼓勵工業企業采用更加先進的技術及清潔生產過程，從而降低環保成本，使自己的產品價格更有競爭優勢。
由此可見，隨著政府越來越重視綠色產業鏈和生態文明的建設，企業越來越關注節能減排，環保治污行業也在發生著日新月異的變革。行業各界相關方應與政府一道，齊心協力，創造更多商業價值，保護生態環境，實現綠色、可持續發展。
圖為：勝科在連云港的污水處理設施
