近日，政府采購信息報消息，文山州鄉鎮“一水兩污”政府與社會資本合作(PPP)項目啟動二次資格預審，該項目涉及文山壯族苗族自治州一市七縣94個鄉鎮的供水、污水處理及生活垃圾處理設施項目(包括供水管網、污水管網、垃圾中轉站及垃圾處理站等)，總投資額達47.6億元。
項目主要建設內容包括文山州一市七縣，即文山市、硯山縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關縣、丘北縣、廣南縣和富寧縣的自來水廠及供水管網、污水處理廠及污水管網、垃圾中轉站及垃圾處理場、垃圾滲濾液處理設施，其中：供水項目涉及全州一市七縣90個鄉鎮、1個農場;污水處理項目涉及全州一市七縣90個鄉鎮、1個農場;垃圾處理項目涉及全州一市七縣92個鄉鎮、1個農場。
項目估算總投資為476489.31萬元，其中，建設投資422010.34萬元，建設期利息33378.45元，鋪底流動資金21100.52萬元。采取BOT模式運作，合作期為34年，其中建設期4年，分期實施，運營期30年。
本項目計劃分期實施。第一期：推進《云南省建制鎮供水、污水和生活垃圾處理設施建設項目專項規劃(2013-2017年)》中的建制鎮和特色小鎮的一水兩污項目建設，計劃2017年完成。第二期：推進重點鄉鎮一水兩污建設，計劃2018年完成。第三期：覆蓋全州所有鄉鎮，計劃2020年全面完成。
公告顯示，項目報名時間為2018年7月9日至7月13日，將于2018年7月31日 結束資格預審申請。
【E20研究院點評】
E20研究院分析指出，該項目覆蓋的區域多、所涉及的領域廣，參與1市6縣的供水、排水、污水處理項目，具體涉及90多個鄉鎮，且第一次資格預審中明確“本項目不接受聯合體”，實際上能獨立承擔如此體量、多個領域的社會資本非常有限，這可能是導致第一次招標失敗的重要原因之一。
現在文山當地重新組織第二次招標，申請人的資格條件中很大的一條變化是“具有建筑工程施工總承包二級(含)以上、市政公用工程施工總承包二級(含)以上、環保工程專業一級(含)以上資質的企業(聯合體成員不得超過2家)。”資格條件有所優化。但考慮到該項目位于云南邊陲地州，且涉及區域大、領域多，真正參與可能面臨很高的協調成本，項目實施落地的難度依然很大，對社會資本是個不小的考驗。
