5月4日，白洋淀景區綠意盎然，碧波蕩漾，景色如畫。  記者田明 霍艷恩攝

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今年4月，《河北雄安新區規劃綱要》在春光里誕生。

“構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市布局”，隨著這張規劃“未來之城”的宏偉藍圖發布，一幅疏密有度、水城共融的生態畫卷，鋪展在人們眼前。

這是令人向往的美麗家園。將淀水林田草作為一個生命共同體進行統一保護、統一修復。通過植樹造林、退耕還淀、水系疏浚等生態修復治理，強化對白洋淀湖泊濕地、林地以及其他生態空間的保護，確保新區生態系統完整，藍綠空間占比穩定在70%。

這是新時代的生態文明典范城市。到2035年，基本建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會主義現代化城市。

再現林淀環繞的華北水鄉、城綠交融的中國畫卷

俯瞰新區，藍綠交織的底色非常醒目。

“放眼全球，目前沒有一個大城市能達到雄安新區70%的藍綠空間占比。新區將展現出迷人的生態魅力。”中國工程院院士、京津冀協同發展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓說。

藍色水域，綠色植被，遠景開發強度控制在30%，新區像一顆珍珠嵌在綠色大地上。

雄安新區規劃綱要提出，堅持生態優先、綠色發展，統籌生產、生活、生態三大空間，構建藍綠交織、和諧自然的國土空間格局，逐步形成城鄉統籌、功能完善的組團式城鄉空間結構，布局疏密有度、水城共融的城市空間。

順應自然、隨形就勢，新區綜合考慮地形地貌、水文條件、生態環境等因素，約100平方公里的起步區將形成“北城、中苑、南淀”的總體空間格局。

這是由藍綠系統劃分出的組團式格局。

——“北城”，充分利用地勢較高的北部區域，集中布局五個城市組團，各組團功能相對完整，空間疏密有度，組團之間由綠廊、水系和濕地隔離；

——“中苑”，利用地勢低洼的中部區域，恢復歷史上的大溵古淀，結合海綿城市建設，營造濕地與城市和諧共融的特色景觀；

——“南淀”，南部臨淀區域，通過對安新縣城和淀邊村鎮改造提升和減量發展，嚴控臨淀建設，利用白洋淀生態資源和燕南長城遺址文化資源，塑造傳承文化特色、展現生態景觀、保障防洪安全的白洋淀濱水岸線。

坐擁“華北明珠”白洋淀，新區具有天然生態優勢。
 

“白洋淀沿邊不會是一圈的湖景房，淀水將得到精心修復。”中國城市規劃設計研究院總規劃師朱子瑜說。

實施退耕還淀，淀區逐步恢復至360平方公里左右，正常水位保持在6.5至7米，“華北之腎”功能恢復。

平原建城，新區建筑主打鮮明的“中國范兒”。

“這是充分汲取中國古代智慧塑造的一座城，它不仿古卻有傳承，天圓地方、布局規整，街坊是棋盤式的格局，路網橫平豎直，整個城市就是個大園林。”朱子瑜說。

起步區城市，將融合城水林田淀等特色要素，深化“北城、中苑、南淀”的空間結構設計，形成“一方城、兩軸線、五組團、十景苑、百花田、千年林、萬頃波”的空間意象。

新區不能到處是水泥森林和玻璃幕墻，嚴控建筑高度，這里將塑造輪廓舒展、韻律起伏的城市天際線。

實現中小降雨100%自然積存、凈化，城市生活垃圾回收資源利用率達到45%以上……綠色低碳發展、建設海綿城市等新理念也將得到全面實施。

外圍林帶環繞、內部林木蔥郁，周邊淀區碧波萬頃，新區將再現林淀環繞的華北水鄉、城綠交融的中國畫卷。

藍色夢想，白洋淀煥發新生機

5月的白洋淀，有一種別樣的美。去年冬天收割后的蘆葦又吐出新綠。風和日麗，安新縣白洋淀旅游碼頭游人熙來攘往，不為避暑，此時乘船入淀別有趣味。

進入雄安時間，白洋淀正在煥發新的生機。

雄安新區規劃綱要指出，打造優美自然生態環境。踐行生態文明理念，尊重自然、順應自然、保護自然，統籌城水林田淀系統治理，做好白洋淀生態環境保護。

劃定邊界，保護生態，新區先期劃定以白洋淀核心區為主的生態保護紅線，遠期結合森林斑塊和生態廊道建設逐步擴大。

4月下旬，安新縣西里街村黨支部副書記白瑞帶領村民，對村邊一個20年的大垃圾坑進行了徹底清理。“我們出動了50多名志愿者和清運工進行環境衛生大整治，為新區環境作貢獻。”他說。

讓水更加清澈。新區全面清除“散亂污”企業，加大城鄉污水收集處理力度，對入淀河流進行摸排，封堵沿河非法排污口……新區及白洋淀上游流域生態環境質量初步改善。

讓水多起來。建立多水源補水機制，4月5日起，王快、西大洋兩大水庫聯合為白洋淀補水，將歷時2個月，預計補水2800萬立方米；跨越482公里，黃河水每年向白洋淀生態凈補水1.1億立方米……

讓白洋淀更加美麗。3月底，126.6萬尾魚苗投放，拉開今年白洋淀漁業資源增殖放流的帷幕，今年將進行3次增殖放流，促進漁業資源恢復，生態環境改善。開展生態修復，新區將對現有葦田荷塘進行改造，展現白洋淀荷塘葦海的美景。

白洋淀生態保護與環境治理還將固本清源，堅持流域“控源-截污-治河”系統治理理念，強化對白洋淀流域水污染系統防控整治。

白洋淀之于雄安，猶如西湖之于杭州。

“遠景規劃將建設白洋淀國家公園，這是一種門檻更高、標準更嚴的保護，保護白洋淀獨特的自然環境，把白洋淀建成人與自然和諧共生的家園。”中國工程院院士、中科院生態環境研究中心研究員曲久輝說。

綠色生活，詩意棲居

在雄縣昝崗鎮東河崗村平整的田地里，一排排新栽植的云杉、松樹等挺拔屹立，茁壯生長。這是新區先期開展建設的“千年秀林”的一部分。

構建新區生態安全格局，新區規劃建設“一淀、三帶、九片、多廊”，形成林城相融、林水相依的生態城市。包括建設環白洋淀綠化帶、環起步區綠化帶、環新區綠化帶；在城市組團間和重要的生態涵養區，孕育9片大型近自然森林；沿主要河流和交通干線兩側建設綠色廊道，發揮護藍、增綠、通風、降塵等作用。

“千年秀林”，正在播撒更多綠色。

“我很榮幸能參與植樹造林，為建設‘雄安綠、新區藍’貢獻力量！”栽下“千年秀林”工程首棵樹的雄縣南辛立莊村村民霍瑞權自豪地說，他已熟練掌握了《雄安新區造林工作手冊》中的植樹造林標準。

《雄安新區造林工作手冊》，是新區按照“高起點規劃，高標準建設”要求，組織編制的國際一流的植樹造林“雄安標準”。

“過去一些地方先建房、再配綠，綠色只是裝飾品，而新區則是未建房、先植樹。”雄安新區管委會相關負責人說。

去年11月，新區啟動“千年秀林”工程，在位于雄縣雄州鎮、容城縣平王鄉兩個鄉鎮8個村的9號地塊一區，建造萬畝“千年秀林”。今年3月，位于雄縣昝崗東部、昝崗西部和雄縣西北部的雄安新區10萬畝苗景兼用林項目啟動，年底前該項目將全部完成。

綠色，是這座城市的普遍形態。

開展大規模植樹造林，將建設生態防護林和景觀生態林，形成平原林網體系，實現生態空間的互聯互通。

塑造高品質城區生態環境，將建設城市通風廊道，將白洋淀涼爽空氣輸送到城市中心，構建由大型郊野生態公園、大型綜合公園及社區公園組成的宜人便民公園體系。

展望新區生活場景，將是綠色生活、詩意棲居。新區森林覆蓋率由現在的11%提高到40%，實現森林環城、濕地入城，3公里進森林，1公里進林帶，300米進公園，街道100%林蔭化，綠化覆蓋率達到50%。

綠色讓生活更加美好。倡導“公交+自行車+步行”的低碳出行模式，新區起步區綠色低碳出行占九成，公交站服務半徑不超過300米，樞紐換乘時間不超過5分鐘，構建內外銜接的綠道網絡，開啟城市“慢生活”。

白紙繪藍圖，翠影傍新城。堅持生態優先、綠色發展，雄安新區正在藍綠交織的大地上拔節成長。（記者段麗茜）

■相關數字

根據雄安新區規劃綱要：

堅持生態優先。確保新區生態系統完整，藍綠空間占比穩定在70%。

推進城鄉一體規劃建設，不斷優化城鄉用地結構，嚴格控制開發強度，新區遠景開發強度控制在30%，建設用地總規模約530平方公里。

實施白洋淀生態修復，淀區逐步恢復至360平方公里左右；建立多水源補水機制，使白洋淀正常水位保持在6.5－7米。

開展大規模植樹造林，將新區森林覆蓋率由現狀的11%提高到40%。

塑造高品質城區生態環境，實現森林環城、濕地入城，3公里進森林，1公里進林帶，300米進公園，街道100%林蔭化，綠化覆蓋率達到50%。

區域協同治理 提升環境質量

《河北雄安新區規劃綱要》提出，推動區域流域協同治理，全面提升生態環境質量，建成新時代的生態文明典范城市。

推動區域環境協同治理。新區及周邊和上游地區協同制定產業政策，實行負面清單制度，依法關停、嚴禁新建高污染、高耗能企業和項目。提升傳統產業的清潔生產、節能減排和資源綜合利用水平，加強生態保護和環境整治，強化綜合監管。集中清理整治散亂污企業、農村生活垃圾和工業固體廢棄物。開展地下水環境調查評估，全面開展滲坑、排污溝渠綜合整治。

改善大氣環境質量。優化能源消費結構，終端能源消費全部為清潔能源。嚴格控制移動源污染，實行國內最嚴格的機動車排放標準，嚴格監管非道路移動源；鞏固農村清潔取暖工程效果，實現新區散煤“清零”；構建過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的建筑施工揚塵治理體系。根據區域大氣傳輸影響規律，在石家莊-保定-北京大氣傳輸帶上，系統治理區域大氣環境。

嚴守土壤環境安全底線。落實土壤污染防治行動計劃，推進固體廢物堆存場所排查整治，加強污染源防控、檢測、治理，確保土壤環境安全。

構建水源保障體系。依托南水北調、引黃入冀補淀等區域調水工程，合理利用上游水、當地水、再生水，完善新區供水網絡，強化水源互聯互通，形成多源互補的新區供水格局。

完善大清河流域防洪體系。按照上蓄、中疏、下排、適滯的原則，充分發揮白洋淀上游山區水庫的攔蓄作用，疏通白洋淀行洪通道，適當加大下游河道的泄洪能力，加強堤防和蓄滯洪區建設，提升大清河流域防洪能力。

建設新區防洪安全體系。按照分區設防、重點保障原則，結合新區城鎮規模及規劃布局，確定起步區防洪標準為200年一遇，五個外圍組團防洪標準為100年一遇，其他特色小城鎮防洪標準原則上為50年一遇；綜合采用“蓄、疏、固、墊、架”等措施，確保千年大計萬無一失。堅持新區防洪設施建設與生態環境保護、城市建設相結合，順應自然，實現人水和諧共處。

確保新區防澇安全。起步區內澇防治標準整體為50年一遇，五個外圍組團內澇防治標準為30年一遇，其他特色小城鎮為20年一遇。統籌用地豎向、排水管網、城市河道、調蓄水面等排水防澇設施，構建生態措施和工程措施相結合的系統化排水防澇體系，確保排水防澇安全。起步區內部建立縱橫交織、主次分級的排澇通道，利用城市水系、藍綠空間以及大溵古淀調蓄澇水，在線實時監測白洋淀水位，適時抽排城市內部雨水，構建“北截、中疏、南蓄、適排”的排水防澇格局。（整理/記者段麗茜）