前不久召開的云南省生態環境保護大會強調，要深入學習貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，切實扛起“把云南建設成為中國最美麗省份”的時代使命擔當，全面提升生態文明建設水平，筑牢國家西南生態安全屏障。
同期出臺的《中共云南省委 云南省人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），堅持以習近平生態文明思想為引領，深刻分析云南省生態環境保護面臨的形勢，明確總體目標和基本原則，對堅決打贏藍天碧水凈土三大保衛戰、推動形成綠色發展方式和生活方式、改革完善生態環境治理體系、全面加強黨對生態環境保護的領導等作出具體部署。
打造中國最美麗省份有了量化目標
《實施意見》提出了全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的總體目標和基本原則。
總體目標：到2020年，生態環境質量進一步改善，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效管控，生態環境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。
具體指標：地級城市空氣質量優良天數比率保持97.2%以上；州市級、縣級集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類的比例分別達到97.2%和95%以上；九大高原湖泊和六大水系水質穩定提升，納入國家考核的地表水Ⅰ類~Ⅲ類水體比例達到73%以上，劣Ⅴ類水體比例控制在6%以內；二氧化硫、氮氧化物排放總量比2015年減少1%，化學需氧量、氨氮排放量分別減少14.1%和12.9%；受污染耕地安全利用率達到80%左右，污染地塊安全利用率不低于90%；生態保護紅線面積占比達到30.9%；森林覆蓋率達到60%以上。
到2035年，基本形成有利于資源節約和生態環境保護的空間開發格局，生產、生活、生態空間得到進一步優化，綠色發展水平進一步提升，生態環境質量保持優良，生態產品供給能力明顯增強，堅持生態美、環境美、城市美、鄉村美、山水美，將云南建設成為中國最美麗省份，實現建成全國生態文明建設排頭兵的奮斗目標。
《實施意見》明確了六項基本原則，即堅持“五個最”（最高標準、最嚴制度、最硬執法、最實舉措、最佳環境），堅持空間管控，堅持問題導向，堅持改革創新，堅持依法監管，推進全民共治。
三大保衛戰重點打好8個戰役
《實施意見》強調，堅決打贏藍天碧水凈土三大保衛戰，要突出重點，打好九大高原湖泊保護治理攻堅戰堅、以長江為重點的六大水系保護修復攻堅戰、水源地保護攻堅戰、城市黑臭水體治理攻堅戰、農業農村污染治理攻堅戰、生態保護修復攻堅戰、固體廢物污染治理攻堅戰、柴油貨車污染治理攻堅戰等8個標志性戰役，全面推進城市揚塵和油煙管控、工業企業大氣污染綜合治理、散煤治理和煤炭消費減量替代、大氣污染聯防聯控、土壤污染管控和修復、涉重金屬行業污染防控、垃圾分類處理、生態創建等8個方面工作，持續改善生態環境質量。
在打好九大高原湖泊保護治理攻堅戰中，全面落實河（湖）長制，按照保護優良湖泊、改善水質良好湖泊、加大力度治理污染湖泊的思路，多措并舉，綜合施策。強化流域空間管控和生態減負，共抓大保護，不搞大開發，嚴禁在生態保護紅線內開展開發建設及經營活動。全面抓好環湖截污工程建設，加快雨污分流改造以及次干管、支管建設，建立科學運行的管理機制，既要建設好，又要運行好，確保已建設施充分發揮環境效益。
在打好以長江為重點的六大水系保護修復攻堅戰方面，重點開展長江流域生態隱患和環境風險調查評估，劃定高風險區域，從嚴實施生態環境風險防控措施；優化長江流域經濟帶產業布局和規模，嚴禁接納和新建污染型產業、企業項目；嚴格岸線開發管控，強化自然岸線保護，修復濕地等水生態系統，因地制宜建設人工濕地水質凈化工程；配合實施流域水庫群聯合調度，保障干流、主要支流和湖泊基本生態用水；強化船舶港口污染防治，排查整治入河入湖排污口及不達標水體，制定實施限期達標方案。
在打好生態保護修復攻堅戰方面，劃定并嚴守生態保護紅線，加強生物多樣性保護，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，開展大規模國土綠化行動。
以綠色發展助力高質量打好攻堅戰
《實施意見》明確提出，通過促進經濟綠色低碳循環發展、推進能源資源全面節約、引導公眾綠色生活等舉措，推動形成綠色發展方式和生活方式。
在促進經濟綠色低碳循環發展方面，一是突出生態環境保護在空間管控中的約束性作用，積極開展生態環境空間管控規劃試點，融入“多規合一”體系。建立健全戰略環評、規劃環評和項目環評聯動機制，對重點區域、重點流域、重點行業和產業布局開展規劃環評，調整優化不符合生態環境功能定位的產業布局、規模和結構。嚴格控制重點流域、重點區域環境風險項目。二是加快產業綠色轉型升級。加大產業結構調整力度，繼續化解過剩產能。提高污染排放標準，加大鋼鐵等重點行業落后產能淘汰力度。持續推動產業結構向開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化“兩型三化”轉型發展。三是大力發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。
在推進能源資源全面節約方面，強化能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，實行最嚴格的耕地保護、節約用地和水資源管理制度。實施工業節能增效，深化重點用能單位節能管理，逐步提高終端用能產品能效標準和重點行業單位產品能耗限額標準。大力發展綠色建筑，大力推廣清潔能源及新能源車使用，加快制定主要江河流域水量分配方案，完善水價形成機制，深入推進節水型社會和節水型城市建設。堅持最嚴格的耕地保護制度，強化土地用途管制。嚴格控制礦產資源開發范圍和強度，集約、高效、綠色開發礦產資源。
《實施意見》從完善生態環境監管體系、健全生態環境保護經濟政策體系、健全生態環境保護法治體系、強化生態環境保護能力保障體系、構建生態環境保護社會行動體系等5個方面，提出了改革完善生態環境治理體系的具體舉措。從落實黨政主體責任、健全污染防治工作機制、強化考核問責等3個方面，明確了全面加強黨對生態環境保護的領導的具體要求。
