“國家實施營改增試點的目的是解決營業稅制度存在的重復征稅問題;統一貨物、勞務和服務的稅制,統一適用增值稅制度;降低企業稅負,支持服務業和制造業融合發展,鼓勵創業創新。”,按照國務院統一部署,我省自2013年8月1日起在交通運輸業(不含鐵路運輸)和部分現代服務業開始試點。2014年又陸續將鐵路運輸、郵政業和電信業納入試點行業范圍。2016年5月1日起,將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業納入試點行業范圍,實現了增值稅對貨物、勞務、服務全覆蓋,營業稅自此退出歷史舞臺。
自2013年8月開展試點以來,預期效果明顯。2013年8月至2017年12月,全省增值稅試點納稅人累計減稅195億元,其中,交通運輸、郵政服務、電信和現代服務業試點納稅人減稅104億元,建筑、房地產、金融和生活服務業試點納稅人減稅91億元。改革不僅減輕試點企業負擔,也為制造業等原增值稅企業減稅198億元,有力地支持我省實體經濟發展。
營改增試點的減稅效應,實實在在增加了企業利潤,使每一個企業受益,激發了市場主體活力。截至2017年12月底,全省試點納稅人約50萬戶,較全面實施營改增初期增加了15萬戶,月均增加7700余戶。
水資源稅改革試點居民用水不受影響
實施水資源稅改革試點主要是發揮稅收杠桿調節作用,倒逼企業節約用水,有效抑制不合理用水需求,增強企業等社會主體的節約用水意識。我省雖然地處黃河、長江兩大流域,但總供水量遠遠低于全國平均水平,關中地區人均水資源只相當于全國平均水平的15%,陜北、關中、陜南水資源分布極其不均,且部分地區地下水超采嚴重,尤其是關中地區。在這種情況下,我省實施水資源稅試點具有極其重要的意義。
水資源稅改革試點對城鄉居民生活會不會產生影響?這是大家最關心的。對城鄉居民生活用水按照稅負平移的原則確定稅額,城鎮居民實際繳納的自來水稅費不變。“對城鎮居民來說,居民不是納稅人,這次改革將城鎮公共供水企業作為納稅人。以西安市為例,居民用水原綜合水費是3.8元,其中居民交3元的費,這次費改稅將3元的費由自來水公司繳納。對農村居民來說,從集體經濟組織的水塘、水庫中取用水,家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取用水的,不繳納水資源稅。”