近日,山西省政府辦公廳發布《山西省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法(試行)》)。
《辦法(試行)》除了對污水處理廠的運行、管理、監督、處罰等作了規定,其中,總則部分的第五條規定:城鎮污水處理實行市場化運營,依法實施特許經營。政府或其授權部門應通過法定程序選擇污水處理運營企業,并簽訂城鎮污水處理特許經營合同。事業單位性質的城鎮污水處理廠全部改制為企業。
這是其中變動變動最大、最為重要的一條,這意味著山西省內的污水處理廠將全部轉為市場化運營,這對環保市場而言無疑是一個重要的信息。
長期以來,對環保行業市場化改革的呼聲經久不減,但是因為牽扯因素較多以及涉及到利益轉換整體推進緩慢,不同地區市場開放程度不同。
然而,就目前的情況看,很明顯的一個現象是,開放度越大的區域環保產業發展好,環保行業內知名的的環保企業幾乎存在于市場化空間較大的區域,同時,市場化越大的地區環境治理的效率也更高。
更經濟整體的發展規律相同,一些產業是需要足夠的市場化變革的,環保就是這樣的行業。用市場的競爭機制來驅動環境治理效果,這是在經濟學中被證明是最有效的方法,也是發達經濟體制下的正在使用的模式,也只有在這樣的模式下才能培養出世界級的環保公司。
我國經濟規模龐大,人口眾多,環境污染治理市場更加廣闊,也更有利于市場化對環境污染治理的作用效果,這已經在一定程上得到了驗證。
因此,環保市場化有著十分的必要性和利好。在當前,環保形勢的大變革下,市場化改革是各地區、各領域實現快速轉變的突破口。
山西省長期依靠能源輸出型經濟,發展模式粗放,環境資源消耗嚴重,污染問題突出,自環保督察實施以來,盡管有所改觀,但是轉變緩慢,因此急需要引入高效的市場化機制,這無疑是快速、高效解決嚴重的環境問題的良方。
當然,這種轉變有環保高壓政策的倒逼作用在其中,變革需要在大的趨勢下推進,當前的明快、實效的環保形勢顯然是明朗的。
對于環保從業者,要充分地把握好這場大變革,找準自己的位置,響應式帶變革的需要,機不可失、時不再來
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