編輯：朱芳菲
【基本案情】
金溪縣污水處理廠位于金溪縣工業園區，主要處理工業、生活污水，日處理能力為2萬噸，污水處理后排入雙陳河。由于該廠污水處理設備落后，工藝簡單，質量把關不嚴，加之部分涉水企業預處理不到位，污水處理后的主要指標如ph值、氨氮、COD等時有超標；隨著本區域工業化程度的提升，污水處理廠處理能力不足，導致近年來污水處理廠排放超標問題愈發嚴重。2018年12月，經江西省環保督察組檢測，縣污水處理廠出水COD濃度為104mg/L、氨氮濃度為12.28mg/L,高于污水處理廠一級B(COD≤60mg/L,氨氮≤8mg/L)排放標準。2019年9月4日，最高人民檢察院對金溪縣工業園區涉水企業預處理不到位、污水排放超標問題實施掛牌督辦。
【調查和督促履職】
接到高檢院督辦通知后，金溪縣人民檢察院立即派出公益訴訟辦案組干警，前往主管部門金溪縣工業園管委會及涉事企業調查取證。辦案組調取了2019年7月-9月金溪縣工業污水處理運行的月報表，結果顯示進水、出水COD數值仍每月有3-5日超出國家標準。經調查，造成上述問題的原因主要有以下兩點：一是縣工業園區企業污水處理設施落后，預處理不到位，導致超標廢水排入園區管網；二是縣污水處理廠基礎設施不完善，工藝落后，處理污水能力不足。綜合以上調查情況，金溪縣人民檢察院向縣工業園區管委會發出訴前檢察建議，督促其依法履職。
接到高檢院的督辦通知后，金溪縣委、縣政府也高度重視，要求縣工業園區管委會按照檢察建議的要求，牽頭協調有關單位指導污水處理廠及涉事企業立即制定方案進行整改。2019年10月11日，最高人民檢察院副檢察長張雪樵帶隊來到工業園區污水處理廠，實地查看整改情況。在肯定金溪縣前期整改工作的同時，對城市污水排放在線監測提出指導意見，并督促金溪縣人民檢察院進一步加大落實檢察建議的跟進監督指導力度，有關部門加大落實整改力度，完善整改措施，提升整改效果。
目前，金溪縣工業園區管委會已完善工業園區污水管網的建設，修復工業園區污水及雨水主管網423處，新鋪設污水及雨水主管7202米，針對工業污水混入生活污水、雨水混入工業污水等情況采取了管道截流、分流等措施。同時，在工業園區企業廢水、廢氣排口安裝實時在線監測，強化對企業的末端管控；聘請第三方獨立機構北京雪迪龍公司，對工業園區內23家涉水重點監管企業的污水、雨水排放情況進行24小時在線監控。
縣污水處理廠提標改造工程已建設完工，全新工藝生產線已安裝調試完畢。截至2020年4月，監測顯示污水處理廠出水穩定在一級B標準，污水處理廠出水排放已達標。
【典型意義】
水污染治理是打好污染防治攻堅戰的重要內容。工業廢水是引起環境污染、破壞水資源的重要原因之一，工業企業需積極治理水污染，尤其是工業廢水需單獨處理或預處理再排放至污水處理廠集中處理。這對消除污水的環境損害、恢復城市乃至流域的良好環境，起到重要作用。本案中，檢察機關依法履職，積極爭取縣委、縣政府支持，強化訴前監督作用，深入企業一線調查研究，掌握實情，并會同有關職能部門共同商討標本兼治、源頭治理措施，多管齊下，推動問題整改落實，促進工業企業穩定達標排放，推動污水處理廠提標改造工程順利進行，實現污水處理能力、水污染預警、應急處理能力明顯提高，保護了綠水青山，保護人民群眾用水安全。
