為深入貫徹習近平生態文明思想,落實黨中央、國務院決策部署,打好污染防治攻堅戰,圍繞美麗廣東建設總要求,推動高質量發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》等文件要求,依據《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省“十四五”規劃編制工作方案的通知》(粵辦函〔2019〕330號),省住房城鄉建設廳編制《廣東省城鎮生活污水處理“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。
《規劃》旨在有效緩解我省城鎮污水收集處理設施發展不平衡不充分的矛盾,系統推動補短板強弱項,全面提升污水收集處理效能,加快推進污水資源化利用,提高設施運行維護水平。《規劃》提出了“十四五”時期城鎮污水處理及資源化利用的主要目標、主要任務以及保障措施,以指導各地有序開展城鎮污水處理及資源化利用工作。
《規劃》指出
“十三五”期間,我省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態文明思想,認真落實黨中央、國務院決策部署,把生態文明建設作為新時代廣東改革發展的重大政治任務和重大民生任務抓緊抓實,省委省政府高度重視,堅持高位推動,強化全局統籌,突出精準治污、科學治污、依法治污。全省上下以空前力度補齊城鎮生活污水收集處理設施短板,以超常規舉措補齊歷史欠賬。全省城鎮生活污水處理設施和配套管網建設不斷提速,污水處理量及主要污染物削減量逐年增加,污水處理效能及資源化利用水平顯著提高,地級及以上城市建成區黑臭水體基本消除,水環境質量明顯改善。順利完成《廣東省城鄉生活污水處理設施建設“十三五”規劃》確定的主要目標和任務,為全省經濟社會持續健康發展提供了強有力的支撐和保障,為“十四五”開好局起好步打下堅實基礎。
“十三五”期間,我省城鎮生活污水收集處理設施建設取得了明顯成效,但城鎮污水收集處理存在發展不平衡不充分問題,與實現高質量發展還存在一定差距,與人民對美好環境的期待之間仍存在差距。《規劃》指出,我省城鎮生活污水收集處理設施建設工作仍存在生活污水收集處理設施建設不平衡、生活污水收集處理效能有待提高、生活污水和污泥資源化利用有待加強、設施建管運維專業化智能化程度不夠、生活污水處理管理體制機制有待完善等主要問題。
“十四五”時期是我省奮力在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌的第一個五年,對深入打好污染防治攻堅戰、推進以人為核心的新型城鎮化提出了更高的要求。城鎮生活污水處理作為生態環境保護的關鍵環節,事關群眾切身利益,對推動城鎮高質量發展具有重要意義。
《規劃》強調
“十四五”期間我省城鎮生活污水收集處理設施建設工作要充分認識城鎮生活污水處理高質量發展的新形勢,深刻理解城鎮生活污水處理工作的新要求,以環境優先,系統協調;因地制宜,分類施策;補齊短板、提質增效;完善機制、強化監管;科技創新、智慧管控為基本原則。主要目標到2025年底,全省基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區。聚焦城鎮生活污水處理提質增效,圍繞生活污水處理“雙轉變、雙提升”(由“污水處理率”向“污水收集率”管理轉變,由化學需氧量(COD)向生化需氧量(BOD)管理轉變,實現污水收集量和進水污染物濃度“雙提升”),加大生活污水收集管網建設和改造力度,全面提升城鎮生活污水收集處理能力,推進污水資源化利用和污泥無害化資源化處理處置,加快補齊設施短板,完善生活污水收集處理設施體系。
廣東建設報記者 姜興貴 通訊員 岳建軒
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