在全球可持續發展浪潮影響下，一個新的資本市場概念開始受到上市公司、投資者和媒體的關注，這就是監管機構、資本市場日益重視的ESG（環境、社會與治理）議題。4月8日，北京首創生態環保集團股份有限公司發布《2021年度環境、社會與治理（ESG）暨社會責任報告》，報告重點披露了這家公司于2021年度在經濟、環境、社會及公司治理等方面履行社會責任的實踐。

仔細審視首創環保集團這份在行業內尚屬新鮮的ESG報告，可以看出，ESG與環保公司有著天然聯系，也獨具優勢，環境企業在ESG建設方面的成效顯著。

目錄

01 幾股風合成一股風

02 ESG報告里有什么

03 水-固雙輪驅動的環境共創

04 “雙碳”表率

05 減碳的投入與產出

06 ESG向前走

在全球可持續發展浪潮影響下，一個新的資本市場概念開始受到上市公司、投資者和媒體的關注，這就是監管機構、資本市場日益重視的ESG（環境、社會與治理）議題。4月8日，北京首創生態環保集團股份有限公司（以下簡稱“首創環保集團”）發布《2021年度環境、社會與治理（ESG）暨社會責任報告》，報告重點披露了這家公司于2021年度在經濟、環境、社會及公司治理等方面履行社會責任的實踐。

評價上市公司，傳統分析框架關注財務狀況、盈利水平、行業發展空間等因素；ESG則將環境、社會責任以及公司治理三大要素納入評估框架，更全面地評估一家企業的可持續發展能力和社會貢獻。

仔細審視首創環保集團這份在行業內尚屬新鮮的ESG報告，可以看出，ESG與環保公司有著天然聯系，也獨具優勢，環境企業在ESG建設方面的成效顯著。

幾股風合成一股風

首創環保集團這次發布的ESG報告，是這家著名的環保類公用事業上市企業發布的第一份ESG報告，也是環保上市公司中較早發布的ESG報告。

可持續發展理念在全球一直備受關注，它與我國的生態文明理念不謀而合，在我國，隨著“碳中和”與經濟體系、高質量發展的日漸相融，基于可持續發展理念的ESG體系也隨之火了起來。

所謂“ESG”，E代表Environmental（環境），S代表Social（社會），G代表Governance（治理），是一種關注環境、社會、公司治理績效，新的價值理念和評價體系。目前，我國經濟正處于高速增長逐漸轉向高質量發展的階段，ESG為整合環境、社會和公司治理責任提供了一個綜合框架，傳遞追求經濟價值與社會價值相統一的發展觀，高度契合高質量、可持續發展訴求。大浪潮下，ESG逐漸成為一種主流價值理念。

作為高度重視ESG在企業發展中積極作用的環保上市公司，首創環保集團自上而下搭建起結構完整、層級清晰、系統化的ESG管理架構，即董事會下的ESG工作組和協同工作組，無論在推進綠色發展，投入社會公益，還是促進公司治理方面，都獲得了外界的認可，體現出可持續的高質量發展。

切實可行的管理舉措為制定ESG戰略、識別ESG風險、考核ESG績效和監督ESG執行提供了可靠的制度和管理保障，也顯示出首創環保集團致力發展ESG的堅定決心。

ESG報告里有什么

企業社會責任報告（CSR報告）、可持續發展報告、ESG報告雖然嚴格意義上是有區別的，但在報告理念、內容等方面是相通的。特別是在ESG潮流下，整體呈現向ESG報告思維的轉變。

廣義的ESG報告是指任何包含有環境、社會和公司治理信息的非財務報告，其中也包括社會責任報告、可持續發展報告。

環境因素主要關注企業對于能源使用、環保投入、廢物防治等方面。具體包含環保投入、企業環保意識、生物多樣性保護等指標。社會因素主要關注員工、消費者以及供應鏈管理等方面。具體包含員工數量、員工雇傭類型、員工發展、社區投資等指標。 治理因素主要關注公司運作、管理系統以及企業政策等方面。具體包括股東結構、董事會結構、信息披露等指標。 

因尚未形成統一的ESG報告披露標準，很多公司受困于報告內容的選擇。如果更深入理解這個問題的話，就是企業不知道ESG管理的重點議題有哪些，也不清楚投資者關心什么。確定了重大性ESG議題便可解決這個問題。

ESG語境下的重大性是指，當一項環境、社會和管治議題與公司（行業）相關且重要時，該議題就是實質性議題。

以首創環保集團的ESG報告為例，首創環保集團將ESG視為企業戰略的重要組成部分，結合自身戰略規劃，共識別出25項ESG議題。針對各項議題，通過問卷調查方式識別各利益相關方的關注重點，并形成了重大性ESG議題矩陣。

首創判定的高度重要性議題包括污染物管理、環境體系管理、能源管理、水資源管理、應對氣候變化、廢棄物管理等環境相關議題，安全生產、經濟高效的生態環境公共客戶服務等產品責任議題，以及職業健康與安全、合法雇傭、福利薪酬、員工培訓與發展等員工責任議題，協助企業調整自身發展方向。

水-固雙輪驅動的環境共創

首創環保集團作為綜合性環境企業，其業務領域涵蓋城鎮水務、固廢環境、工業大氣、資源能源、生態治理等領域。截至2021年末，在全國28個省、自治區和直轄市的超百個城市擁有項目，水處理能力達到2500萬噸/日，年生活垃圾處理能力1437萬噸，服務總人口超過6000萬，總資產達到1072億元，每股社會貢獻值1.21元。

正是從這個意義上說，環境企業是ESG的天然同盟，在可持續發展方面獨具優勢：ESG理念中的環境部分，是環境企業主營業務，是企業存在的根本。

首創環保集團的ESG報告顯示，截至2021年末，首創環保集團在水資源短缺地區共有 86個供水/污水處理項目，報告期內累計供水量達到 55,488.13萬噸，污水處理量達到 114,660.20萬噸，再生水供應量達到 4,142.49萬噸。

報告重點提及了位于四川內江和寧夏固原的水環境項目，以及為冬奧會提供保障的北京龍慶首創城西再生水廠，并展示了在供水領域降低產銷差率的成績：實際降至 14.13% ，實現連續5年下降。

另外，為減輕水資源短缺地區的取水壓力，公司在污水凈化的基礎上進一步深度處理至再生水。再生水生產和銷售為社會提供第二水源，在工業冷卻水、園林綠化等方面有效替代自來水，提高城市水資源的可持續性。

固廢方面，2021年，公司除技術成熟的生活垃圾焚燒發電業務外，主要聚焦于探索熱泵站污水余熱回收、生物質及固廢等業務產生的氣體排放物燃燒發電，以及光伏等新能源應用，同時利用國家CCER（中國核證自愿減排量）政策，在垃圾焚燒發電方面開展CCER的項目開發和交易準備工作。

以值得稱道的廣東惠州市區生活垃圾焚燒發電項目為例，惠州項目處理規模1,600噸/日，服務人口160萬，是珠三角及粵港澳大灣區循環經濟示范工程。這個項目2021年度處理垃圾總量68.47萬噸，提供清潔能源上網電量 2.96 億千瓦時，代替 8.83 萬噸標準燃煤發電，減少排放二氧化碳當量 19.92 萬噸。

“雙碳”表率

這部分內容在首創環保集團的ESG報告中可圈可點。如果說水資源管理、固體廢棄物管理是這家公司的立足之本，那么在應對氣候變化部分，它除了在自己的業務范圍內開展有效舉措，在“碳達峰”“碳中和”雙碳方面的行動堪稱國內環境公司表率。

“如果你無法度量，就無法管理”，管理學大師彼得·德魯克的這句名言放在碳管理領域，同樣適用。

為準確獲取公司資源能源使用及各業務板塊溫室氣體排放相應數據，首創環保集團于2021年組織開展了覆蓋公司總部及全系統538個在運營項目的第三方專業碳盤查工作，實現了公司碳資產全面摸底，也為行業提供了有益借鑒。這是公司首次對溫室氣體排放進行全面盤查，也是A股水務環保上市企業首次實現系統性碳核查。

在污水業務生產單元碳足跡核算中，首創環保集團創新應用自主研發的污水處理碳足跡模型與全生命周期環境影響評價模型，確保核算的專業性與系統性，為污水處理行業的碳減排做出積極貢獻。

2021年，這家公司溫室氣體排放總量為 232.99萬噸二氧化碳當量，其中直接排放133.40萬噸二氧化碳當量，購買能源間接排放99.45 萬噸二氧化碳當量，其他間接排放0.14 萬噸二氧化碳當量。

作為一家環境公司，首創環保集團減碳的手段也與公司業務緊密結合，推進使用垃圾焚燒發電、污水源熱泵、光伏等清潔能源替代傳統火電，探索固廢項目中垃圾填埋氣發電等降碳途徑，同時結合CREATE好氧顆粒污泥等低碳技術的應用，綜合實現溫室氣體減排目標。

2021年，公司除技術成熟的生活垃圾焚燒發電業務外，主要聚焦于探索熱泵站污水余熱回收、生物質及固廢等業務產生的氣體排放物燃燒發電，以及光伏等新能源應用，同時也將充分利用國家CCER政策，在垃圾焚燒發電方面開展CCER的項目開發和交易準備工作。

首創環保集團探索新能源應用方面有兩個出色案例。一個是山西太原城南污水處理廠，以處理后的污水作為冷熱源，利用水源熱泵機組進行廠區建筑物的制冷和制熱。另一個是安徽合肥十五里河污水處理廠，廠內建設分布式光伏發電，利用污水處理廠構建筑物的頂面和廠區空地面積鋪設太陽能光伏板，裝機容量約3.7兆瓦。

只有把碳排放先核算量化為碳數據，才能使政府和市場主體清楚哪一環節有余量，進而有的放矢制定目標和方法論，讓減排措施推進得有理、有據、有支撐。這個邏輯理解起來很容易，但在實際處理中，卻絲毫不簡單。首創環保集團的碳排放數據核算由北京市北節能源設計研究所有限公司（簡稱“北節所”）開展，利用其在碳足跡核算方面的專業能力與首創環保集團精益運營積累下的準確的底層數據相結合，才是碳排放數據核算成功的關鍵。北節所創立于1991年的北京市政府專業服務智庫機構，已為北京市發改委服務近三十年。

減碳的投入與產出

與通常人們認為的減碳會增加公司成本不同，環境企業的減碳措施從長期來看能夠優化管理、降低成本。首創環保集團的ESG報告中，提及了這一點。

這家公司積極推進節能、減污、降碳的新技術工藝、新裝備的研發應用，與施耐德電氣合作試行能效管理平臺等數字化工具。首創環保集團與施耐德電氣在合肥十五里河污水廠共同建立能效管理平臺，進一步加強節能降耗管理。水廠通過智慧化升級幫助優化運行調控決策，節能降碳，提升運營效率，同時延長電氣設備的使用壽命。

另外，首創環保集團還在固廢業務各項目公司推行磁懸浮風機技改，在降低噪音的同時，節約電耗達30%以上。

降低資源消耗是減碳的有效手段，也是企業成本管理的有效手段。2021年，首創環保集團開展藥劑集采、進廠質控檢查，圍繞電量、藥量開展專項工作，根據專項工作進展配套節能降耗技改、批復技改資金，取得較明顯的降低藥量效果。以太原城南污水廠為例，經工藝調控、設備改善，全年藥劑費較2020年降低約 1,100 萬元。

重要的是要制定藥劑合理性分析工具，確定核算標準，根據各廠的水質、水量、消耗確定合理績效考核指標確定績效考核指標，對核算中使用量體現偏高的水廠開展專項改善工作，從運行、設備、自控、管理等各方面提供建議，幫助減少藥劑使用量。

ESG向前走

首創環保集團的這份ESG報告之所以受到行業重視，基于一個讓人訝異卻是普遍的事實，即水務環保類上市公司在企業社會責任、ESG方面反而不算積極。

根據相關機構統計，去年在76家主營污水處理的品牌企業（其中包括70家上市公司）中，有19家A股上市公司發布了CSR報告，6家港股上市公司在年報內合并發布了相關報告，5家港股上市公司發布了《可持續發展報告》（SD報告），4家港股上市公司發布了ESG報告。另外有42家公司（含36家A股上市公司）未發布任何相關報告。

如果連“水資源管理狀況是怎樣的”、“消耗了多少能源”、“排放了多少碳”、“員工結構是怎樣的”、“客戶滿意度如何”等等一系列數據都不清楚的話，一家公司還能進行更大的創新么？一家環境企業理應在這些方面有更好的表現。

事實上，ESG是評價企業可持續發展的一種方法論，已逐步成為熱門話題，且有可能改變未來經濟社會的發展方式。

從政策角度，雖然現在A股尚未像港股那樣進行明確的強制ESG監管，但各項政策的發布已經進行了相關的指引，還發布了一些規范性文件，如2018年9月，證監會修訂上市公司治理準則，特別增加了利益相關者、環境保護與社會責任的內容，首次確立了ESG社會責任信息披露的基本框架。2020年10月，生態環境部聯合發改委、央行、銀保監會和證監會發布了《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》，從國家政策層面將應對氣候變化投融資提上議程，為氣候變化領域的建設投資、資金籌措和風險管控進行了全面部署，并形成一套與碳達峰、碳中和相適應的投融資體系。相關的政策精神甚至可以上溯至2002年的證監會發布的《上市公司治理準則》。可以預見的是，伴隨高質量發展與“雙碳”實踐的不斷深入，ESG將成為不可阻擋的潮流。

從投資者角度，特別是對于秉承ESG投資理念的投資者來說，決定其做出投資決策的依據就是企業ESG表現的情況。大多數投資者會選擇ESG表現更好的企業。對于普通投資者來說，一家企業排放溫室氣體越少，說明其碳排放的管理措施越有效，遭受的氣候風險也越小；一家企業的員工流失率越低，反映其員工穩定性越高，吸引人才的能力越強。

從企業角度，企業借助ESG報告對外展示公司對環境、社會及公司治理因素的管理情況，以滿足監管合規，吸引ESG投資，并贏得市場認可。對于大部分公司來說，發布ESG報告最直接也最有“說服力”的驅動因素，就是ESG投資。

ESG作為一種新的企業管理視角，可以豐富企業風險內涵，并幫助企業在資本市場中獲得融資優勢。而ESG報告作為連接企業與投資者等利益相關方載體，可以提升外界對企業ESG管理的了解和認可。

可以說，ESG有助于提高企業、全社會和相關政府部門的環境保護觀念、社會責任意識和治理水平；而ESG投資，恰恰可以在推動綠色低碳轉型、實現社會和諧穩定公平、推進國家治理體系和治理能力現代化等方面，有所借鑒，有所助力，有所建樹。在這股風潮中，環境公司正在真正成為高質量發展范式的開拓者、倡導者和踐行者。

那么，一家環境公司發布ESG報告，正是在這個方向上邁出企業的一小步、行業的一大步。