近年來，隨著中央層面的逐漸重視，固廢領域相關政策法規已經逐步搭建起固廢行業的頂層設計，固廢治理從過去九龍治水、條塊分割走向系統推動和全流程管控。

　　在“2021(第十五屆)固廢戰略論壇”上，清華大學環境學院教授、固體廢物控制與資源化教研所所長劉建國圍繞固廢全流程智慧管控話題，從當前固廢行業的發展形勢談起，重點分享了新形勢下智慧管控技術的多重應用場景。

劉建國

　　固廢行業整體面臨全新形勢

　　當前，固廢行業整體面臨全新形勢。垃圾分類、無廢城市、塑料污染治理、“雙碳”目標等將形成“組合拳”，固廢治理一改過去主要依靠政府大包大攬、部門單打獨斗的局面，開始從頂層設計上搭建起固廢行業政策框架。

　　中央層面先后推出垃圾分類、禁止洋垃圾入境、畜禽養殖廢棄物資源化、無廢城市、塑料污染治理等各類固廢政策文件;相關法律法規也密集出臺，2020年9月新版《固體廢物污染環境防治法》頒布實施，總則明確“國家推行生活垃圾分類制度”，2021年5月《反食品浪費法》頒布，《循環經濟促進法》修訂，《資源綜合利用法》進入立法程序;2021年12月中辦、國辦印發《農村人居環境政治提升五年行動方案》，生態環境部等18部委發布《“十四五”時期無廢城市建設工作方案》。新形勢下，固廢治理正走向系統化推動和全流程管控。

　　“十四五”時期生態文明建設重點戰略方向是“降碳”，減污降碳、協同增效成為國家全面綠色轉型的總抓手。新形勢下，固廢治理也要有更高的追求，固廢領域將為減污降碳做出較大貢獻。

　　劉建國認為，固廢行業雖然碳排放占比不高，但固廢治理減污與降碳同步，協同增效效果顯著，具有突出的碳減排效益。推動固廢治理與“雙碳”目標緊密結合，將帶來新的機遇。

　　一是傳統模式低碳化。包括對大量垃圾填埋場進行甲烷利用挖掘減污降碳存量潛力。

　　二是現狀模式零碳化，通過生物質利用等能源替代，發揮減污降碳補償優勢。

　　三是未來模式負碳化，通過資源循環利用形成減污降碳融匯合力。未來，負碳化技術會有較大發展。

　　當前，固廢治理領域已經由量變引起質變。末端設施量的擴張潛力有限，垃圾治理的重心要前移，源頭避免與減量、資源高值回收、能源高效回收成為更高的目標。行業步入高質量發展軌道，身處其中的企業發展邏輯也必須往這一方向上走。

　　新形勢下，智慧管控技術或迎六大需求場景

　　劉建國認為，新形勢下智慧管控技術將可能迎來六大需求場景。

　　一是，摸清各類固廢底數，提升行業技術與管理水平。統計數據的準確可靠性，與管理水平和處理水平成正比，沒有數據就意味著沒有管理。目前，我國城市生活垃圾數據相對較為清晰，危廢數據隨司法力度加大出現爆發式增長，工業固廢的數據質量有待提升，農業固廢尚無官方統計數據，固體廢物歷史堆存量等數據有待進一步摸清。

　　產生多少固廢都不清楚的情況下怎么計算減碳?劉建國表示，固廢治理首先需要借助新一代信息化技術把底數摸清楚。城市生活垃圾板塊就做了很好的示范，數據從過去的粗放狀態到近年越來越逼近真實，數據呈現也越來越清晰。2020年城市生活垃圾無害化處理率超過99.8%，其中焚燒占比62.3%，填埋33.1%，其他4.6%，城市生活垃圾處理方式從填埋一家獨大到焚燒快速發展再到現在多元并舉，管理水平的提升帶來了垃圾處理方式的進步，從最初環境衛生問題的解決到環境質量問題的解決，再到現在環境安全問題和氣侯變化的應對，其中精細化管理和信息化管理發揮了很重要的作用。

　　二是，跟蹤監測大宗固廢動態，消除區域生態環境隱患。在清廢行動、尾礦庫、大宗工業固廢堆場、危險廢物滲坑等場景，運用立體監測、智能感知、精準識別、快速響應等技術可做到追蹤溯源，建立大宗固廢圖譜，消除區域生態環境隱患。

　　與大氣、水治理比，目前，固廢動態監測手段粗放，還沒到能夠與環保其他領域同臺競爭的階段。以大氣領域為例，目前行業已建立“空天地一體化”監測網絡，通過專業衛星、遙感飛機、低空無人機等先進技術搭建觀測與數據獲取系統，助力空氣質量改善。未來，固廢領域的數據監測也要依靠高科技智慧化手段，實現數據的實時獲取與動態更新，進而提升固廢治理效率。

　　三是，構建智慧監管平臺，推動高質量可持續垃圾分類。垃圾分類靠過去粗放管理方式不可能實現全覆蓋，必須要借助于信息化手段。要達成“十四五”規劃中提到的生活垃圾資源化利用率60%的目標，生活垃圾就要做到減量最大化、回收最優化、填埋最小化，而這些依賴于分類精準化，說到底要靠監管智能化來實現。

　　以深圳市鹽田區生活垃圾分類綜合管理平臺為例，該項目可實現“四個全覆蓋”：前端分類投放、中端分類收運、末端分類處理、全程智能監管，功能上實現一圖概覽、智慧溯源、 AI預警和數據賦能，同時服務于志愿服務、宣傳教育、社會監督、居民互動等。鹽田區生活垃圾分類綜合管理平臺的成功運行為全國各地垃圾分類系統的構建提供了很好的借鑒意義。

 

四是，應用信息化手段，構建再生資源逆向物流回收體系，倒逼傳統的可回收物資源化利用產業鏈向規范化、智能化、一體化轉變，構建再生資源逆向物流回收體系，從而推動綠色生產和資源循環利用。

　　以遠洋盈創致力于推動的飲料瓶押金制回收系統為例，以逆向物流的思路設計的押金制回收系統，可以大大提高資源回收的效率，最終是實現再生資源同級循環利用，是面向“雙碳”目標的有意義的實踐。

　　五是，物聯網大數據精準核算，支撐減污降碳降本增效。基于物聯網的實時數據采集，實現固廢從排放、收集、運輸、處置、利用全過程精細化管控。固廢末端的資源化也可以借助工業物聯網的思路來優化設施運行。

　　六是，監測控制全覆蓋，實現固廢跨介質污染綜合治理，在跨介質污染控制、跨學科交叉創新、跨行業生態鏈接、跨區域統籌優化等方面實現固廢跨介質污染綜合治理。以固廢填埋場、堆放場、污染場地治理修復為例，固廢作為污染源，對周邊的水和空氣都會產生污染，需要借助跨學科技術來監測和調控。

　　在“雙碳”目標統籌下，固廢行業整體面臨新形勢，智慧管控技術將推動固廢行業全流程管控。劉建國指出，借助智慧管控手段，固廢行業將最終邁向現代化，助力實現全行業的減污降碳以及高質量發展。