近日，濟南市國資委發布《濟南市國資委關于對市政協第十五屆二次會議第1520405號提案<關于組建市級環保集團加快濟南環保產業發展>的獨辦意見》，指出適時并采取合適的方式共同組建市級環保集團，推動濟南市環保產業發展。

在環保資源整合、優化背景下，沒有省、市（縣）能夠拒絕成立環保平臺。未來，伴隨即將拉開帷幕的新一輪國企改革深化提升行動以及區域環保資源的白熱化競爭，未來市（縣）級環保平臺只將會更多~

01項目環保平臺成立順序：先是山東省，后是省內市

近幾年，央企和省企均加快了進入生態環保領域步伐，越來越多的地方綜合性環保產業集團相繼出現，全國環保企業數量和資產規模不斷壯大，營收增速保持較高水平。 

如江蘇、浙江等地區省、市（縣）政府都相繼組建環保平臺，整合區域環保資源。

就山東省而言，2022年6月30日，山東省環保發展集團有限公司成立，標志省級環保平臺成立，后續開展山東省內環保資源的整合、劃轉等工作。

直至今年4月，山東省環保發展集團有限公司基本完成水務、固廢兩大板塊業務的布局和重整。（相關閱讀：整合資產近百億！山東水發集團環保正規軍正在集結、山東省環保集團又有大動作，準備在“固廢”賽道狂飆？）

從現實來看，以省級環保平臺為框架的省內環保資源整合基本落地后，山東省或開展更加細致的環保資源整合工作。

4月，濟南市國資委發布《濟南市國資委關于對市政協第十五屆二次會議第1520405號提案<關于組建市級環保集團加快濟南環保產業發展>的獨辦意見》（以下簡稱為《意見》），指出適時并采取合適的方式共同組建市級環保集團，推動濟南市環保產業發展。

濟南市國資委提出將組建市級環保平臺意見，也是以省份為單位，區域環保資源整合的一個標志。

近年來，濟南市新設組建了濟南能源集團、濟南城市發展集團、濟南融資擔保集團等一批市屬國有企業。其中，濟南能源集團成立于2020年，是由濟南熱力集團有限公司、濟南熱電有限公司、山東濟華燃氣有限公司、濟南港華燃氣有限公司4家供熱燃氣企業整合而來……

從上述企業的成立方式來看，即將成立的濟南市環保集團，預估也是濟南市環保資源的整合、重組和優化。

根據中國固廢網不完全統計，目前濟南市國資下屬企業中涉環保公司包括：濟南水務集團有限公司、濟南市排水總公司、濟南四建、濟南城建集團有限公司、濟南城市投資集團等。

同時，《意見》指出濟南市環保局提出集團組建需求，濟南市委、濟南市政府決策部署后，濟南國資委將與濟南市環保局協同配合，結合濟南實際情況和市屬國有企業在環保產業的發展及布局情況，并參照外地先進地市的做法。

可以看出，未來濟南市環保集團的成立也將會是濟南水務集團有限公司、濟南市排水總公司、濟南四建、濟南城建集團有限公司、濟南城市投資集團等企業環保資源為核心的重組和優化。

02無論省、市（縣），沒有地方能拒絕的環保平臺組建

事實上，從近幾年地方環保平臺的成立速度和數量來看，濟南市作為山東省省會城市選擇將組建市級環保平臺并不意外。

參考江蘇，和山東省基本一致。也是在2019年，江蘇省環保集團成立后，徐州、無錫、南京等地先后組建市級環保平臺。

地區省市環保平臺相繼成立，甚至在省級環保平臺成立后，市級環保平臺相繼冒尖的主要原因是：地方環保平臺作為國資的重要組成，需要以國企改革行動方案作為指引，帶領區域環保資源的走向專業化、精細化、高質量發展道路。

省級環保平臺作為省政府直屬環保產業資源，在資源整合和重組下走向大、優、強，需要整合以市、縣為小單位的國資平臺資源，以集團軍形式發揮環保資源整合后的協同效應，促使省級環保平臺更加壯大。 

在此過程中，市級環保平臺的成立能夠促使區域資源整合更加迅速，同時也便于省級環保平臺參與環保資源的整合、優化以及管理工作中。

正因如此，在環保資源整合、優化背景下，沒有省、市（縣）能夠拒絕成立環保平臺。

未來，伴隨即將拉開帷幕的新一輪國企改革深化提升行動以及區域環保資源的白熱化競爭，未來市（縣）級環保平臺只將會更多~