PPP新機制給民營企業帶來重大政策利好 使用者付費項目將全部采取特許經營模式 7月10日，兒童在北京南六環附近新鳳河北岸的安南濕地環保主題公園內散步。2017年，大興區新鳳河流域水環境綜合治理工程

據新華社北京11月8日電（記者余蕊）近日，《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》正式發布。指導意見提出政府和社會資本合作（PPP）將聚焦使用者付費項目，全部采取特許經營模式，合理把握重點領域，優先選擇民營企業參與。業內專家認為，新機制將有利于PPP的規范發展、陽光運行，并為民營企業發展提供重要機遇，將有效提振民營企業信心。

清華大學投融資政策研究中心主任楊永恒表示，從穩投資角度看，PPP新機制有助于穩定市場預期，增強民間資本信心，從而擴大有效投資；從防風險角度看，PPP新機制能顯著降低PPP項目對地方財力的依賴，既有利于PPP項目形成穩定回報機制，又能顯著降低地方政府債務風險；從增效益角度看，PPP新機制回歸特許經營“初心”，聚焦使用者付費項目，通過引入民營企業的技術、管理和創新優勢，能顯著提升公共產品和服務的供給質量和水平。

重慶市發展改革委副主任米本家表示，此次推出PPP新機制，及時回應了社會各界關切，堅定了社會資本的投資信心，有利于穩妥有序推進重大項目建設，有效促進固定資產投資持續增長。

在民營企業看來，參與PPP新機制項目益處很多。

“民營企業積極參與使用者付費類PPP項目，可以通過特許經營等方式進入公共服務領域，進一步拓寬市場。此外，使用者付費項目的現金流具有更大的平滑性，能夠有效解決銀行貸款資金的還款錯配問題。”天一控股有限公司執行董事、副總裁周鵬說。