上海環境2023年年度董事會經營評述 　　公司在污泥協同焚燒、干化焚燒處理方面有較強的技術和人才儲備，擁有松江、奉賢、金山三個協同焚燒項目和青浦污泥項目，示范效應顯著，公司逐步在已有的生活

 

上海環境（601200）2023年年度董事會經營評述內容如下：

　　一、經營情況討論與分析

報告期內，公司本著“為綠色明天，點亮每一天”的企業使命，秉承“聚力環境，共創低碳時代”的價值觀，致力于打造卓越的環境綜合解決方案提供商。

 

（一）運營項目

 

截至報告期末，公司運營生活垃圾焚燒項目27個，共計入廠垃圾1,401.80萬噸（含委托運營的老港一期、二期），垃圾焚燒上網電量463,722.17萬度；公司投資、建設、運營生活垃圾填埋項目1個，固廢填埋量10.29萬噸。運營垃圾中轉站6個，共計中轉垃圾137.76萬噸；運營污水處理廠7座（其中3座2023年12月起由公司正式運營），共計處理污水36,446.34萬噸，日均處理量為99.85萬噸。公司運營危廢（醫廢）焚燒項目（含委托運營）5個，醫廢收運處置量7.25萬噸，危廢處置量8.67萬噸。

 

（二）在建項目

 

1、生活垃圾：

 

（1）邵武市生活垃圾焚燒發電廠PPP項目：截至2023年12月，土建結構施工基本完成，正在進行裝飾裝修工程；主體設備安裝已完成90%，正在進行電纜敷設。

 

（2）甘肅隴南市西和縣生活垃圾焚燒發電項目：截至2023年12月，已經取得建設用地批準書，現場開展場平工作。

 

2、固廢資源化：

 

（1）蘭陵縣大仲村鎮農牧固廢無害化處理中心項目：截至2023年12月，本項目基本建成，正在進行項目調試工作。

 

（2）松江區濕垃圾處理設施擴建工程：截至2023年12月，土建施工已全部完成，全廠主體設備基本安裝完成。

 

3、危廢醫廢：

 

上海天馬固體廢物處置項目：截至2023年12月，土建施工基本完成；正在進行余熱鍋爐、回轉窯安裝工作。

 

（三）拓展項目

 

生活垃圾：新增甘肅隴南市西和縣生活垃圾焚燒發電項目，總投資約3.47億元。生活垃圾總處理規模800噸/日，配套40噸/日餐廚垃圾脫水提油預處理系統，其中生活垃圾焚燒發電項目分兩期建設，一期處理規模500噸/日。

 

污水處理：新增寧波象保（石浦）再生水廠二期擴建工程特許經營項目，總投資約2.48億元。本項目污水處理規模5萬噸/日，包含寧波象保（石浦）再生水廠一期工程特許經營權，運營規模2.5萬噸/日，負責項目投資、運營；以及二期擴建工程實施特許經營權，新建規模2.5萬噸/日，負責項目的投資、建設、運營維護和移交。

 

環境修復：累計承接50余項區域性場地調查和評估類項目以及環境修復工程和運營類項目。工程項目方面，在上海嘉定、上海靜安、江蘇常州等地，成功為多個工業污染地塊、非正規垃圾堆填處置工程提供修復治理服務。運營服務方面，在山東承接一項地下水長期監測與風險管控項目，將持續為當地地下水環境質量安全提供保障。咨詢項目方面，蘇州場調質量監督項目成為公司首個環境監理類項目，進一步擴大了公司咨詢業務范圍，將積極推動工業園區與公司形成良性互動的協同發展格局，助力長三角一體化高質量發展。

 

技術服務：新簽技術服務類合同215項。其中，園區及環衛專業規劃12個、第三方監管項目18個、咨詢設計等185項。新增項目遍及京津冀、長三角、大灣區、川渝城市群等23個省（市、自治區），為環境院歷年來單年度業務覆蓋范圍最廣，為上海環境全面推進環保產業發展奠定了堅實的基礎。

 

（四）科技創新

 

2023年度，上海環境積極申報縱向課題，先后中標市級以上科研項目8項，其中國家重點研發計劃青年科學家項目1項《歷史不規范填埋場土壤-地下水系統中微塑料形成機制與污染風險》、上海市“科技創新行動計劃”優秀技術帶頭人項目1項《基于精細化數值仿真的生活垃圾低碳處理工藝技術開發與示范》、上海市科委啟明星項目3項《垃圾焚燒爐無焰燃燒低NOX控制技術及新型擾流高效SNCR技術研究》《基于氧調控的厭氧消化生物強化機制及技術》《臭氧耦合過氧化鈣溶胞污泥-回流強化垃圾滲濾液脫氮降污機制》，上海市科委碳達峰碳中和專項項目1項《焚燒飛灰源頭減量關鍵技術裝備研究》。上海市綠化市容局項目1項、拉薩市哲學社會科學項目1項。

 

其中，《焚燒飛灰源頭減量關鍵技術裝備研究》項目通過開展高活性低耗量脫酸藥劑與新型高湍返混反應器裝備研發及中試驗證，形成焚燒煙氣高效藥劑+高湍返混脫酸反應器組合工藝和焚燒廠資源能源協同利用方案，構建2000-5000Nm3/h流量可調的焚燒煙氣處理中試線，形成裝備和藥劑性能檢測能力，為實現固廢園區飛灰源頭減量提供支撐。

 

報告期內，公司獲得上海市科學技術一等獎、上海市優秀工程咨詢成果一等水平、標準科技創新獎一等獎、教育部科學技術進步獎一等獎、上海市經信委首批能源雙碳領域數字化轉型示范應用場景等獎項。2023年，上海環境新設立上海城投內首家“上海市市級企業技術中心”和首家“企業科學技術協會”。上海環境與長三角國家技術創新中心共同為“NICE-上海環境聯合創新中心”揭牌，作為生活垃圾處理領域中首個與長三角國創中心共建的企業聯創中心，未來將在資源聚集、創新模式、人才培養等方面激活動力、釋放能量，帶動行業高質量發展。

 

1、生活垃圾

 

順利完成《生活垃圾分類回收模式與智慧環衛關鍵裝備》《城鎮易腐有機固廢生物轉化與二次污染控制技術》《存余垃圾無害化處置與二次污染防治技術及裝備》《城鎮及工業有機固廢高效熱解技術及大型化裝備》等國家科技部重點研發計劃項目/課題的綜合績效評價，完成上海市國資委《上海固廢科創中心（一期）建設》項目的結題驗收，完成上海市科委《濕垃圾處理衍生品質量管控和檢驗技術及應用示范》《生活垃圾分類收運環境衛生風險管控研究》等項目的綜合績效評價。

 

有序推進上海市國資委《濕垃圾生物資源化技術集成與示范》項目，建成國內最大的濕垃圾生物轉化標準化工程，構建“繁育-孵化-養殖-產品-二次產物”產業鏈，初步掌握全過程關鍵技術，有力支撐老港三期工程項目實施，助力上海濕垃圾資源化處理能級提升。

 

高效推進上海市科委項目《生活垃圾智能高效焚燒發電關鍵技術研究與示范》，完成強制風冷爐排技術開發與驗證，完成多元固廢摻燒對焚燒系統影響分析及運行優化策略，形成針對固廢處理的國內外碳市場分析及碳資產開發建議。

 

2、污水污泥

 

上海環境以“綠色低碳、降本增效”為目標，持續強化技術應用攻關，在節水方面，通過水平衡分析以及節水技術的研究攻關，提高中水回用率，降低自來水消耗，在資源循環方面，通過在青浦污泥廠開展園區蒸汽循環研究與應用，實現跨廠區、跨體系蒸汽資源的循環利用，降低蒸汽使用成本近60萬元。

 

圍繞“低碳處理、資源回收、節能降耗、降本增效”目標開展技術攻關與應用，主要集中在污水低碳處理技術、污泥脫水處理技術、數字化應用、精細化運營等方面，實現污水處理低碳排放、污泥脫水效果提升、除磷藥劑精準調控、生產運營安全穩定達標的目的。

 

3、危廢醫廢

 

持續推進國家科技部重大專項《固廢焚燒殘余物穩定化無害化處理技術與裝備》項目研究，已完成熔融成分在線檢測設備安裝調試，開展中低溫高水分垃圾焚燒煙氣的深度凈化研究和電阻熔融爐煙氣系統聯調聯試；完成焚燒殘余物電阻高溫熔融玻璃化示范工程和長壽命低能耗等離子體熔融示范工程建設驗收及現場核查。推進市科委課題《危險廢物智能管控系統關鍵技術及裝備研發與示范》，完成了危廢自動化立體倉庫布置方案和智能化裝備研發和調試，包括堆垛機、RGV等，并在老港醫廢項目上已實現了工程化應用。

 

4、環境修復

 

針對現有異位土壤淋洗技術，研發的以旋流分選洗脫為核心的撬裝式中試淋洗設備，突破現有的分級極限和攪拌強度極限，相關科研課題順利通過驗收，以更低的淋洗成本、更高的淋洗效率、更短的淋洗時間、更全面的藥劑方案為后續重金屬土壤修復市場提供更強的競爭力，該淋洗技術榮獲上海市職工先進操作法優秀成果獎。針對可移動土壤修復終端與5G+大數據的標準化設計及示范，現已完成修復終端-熱脫附模塊設計并進行制備，標準化土壤處置平臺已基本完成，結合該研究，新增申報專利1項，授權專利1項，接收論文2篇，授權軟件著作權1項，申報團體標準2項。針對多環芳烴的差異性降解開展高級氧化技術優化遴選研究，為多環芳烴在地下水中的實際修復應用做優化，結合該研究，新增申報專利2項。

 

5、技術標準

 

2023年，上海環境作為主編單位發布住房城鄉建設部行業標準《生活垃圾滲瀝液處理技術標準》（CJJ/T150-2023），自2024年1月1日起實施。標準主要技術內容增加了膜濃縮液、機械蒸汽再壓縮蒸發等重要術語；增加了生活垃圾滲瀝液處理系統的設計原則；同年發布《生活垃圾焚燒廠污染治理技術指南氮氧化物》和《生活垃圾焚燒廠污染治理技術指南二噁英》等多項團體標準，通過制定生活垃圾焚燒廠煙氣中氮氧化物、二噁英污染治理的總體要求、設計要求、運行要求、檢修維護及監測要求，為促進生活垃圾焚燒發電廠高質量發展樹立一把標尺。

 

 

二、報告期內公司所處行業情況

 

（一）生活垃圾

 

1、宏觀政策

 

2023年，國家對環境治理的重視力度依然不減，深入推進生態文明建設和綠色低碳發展，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。在生活垃圾領域，宏觀政策主要聚焦于固廢管理、減污降碳、無廢城市建設、碳達峰實施方案、推動資源循環利用以及促進綠色發展等方面。在加強固廢分類和減量化管理方面，多地出臺具體實施細則，明確了生活垃圾分類標準和要求，同時也對產業固廢提出了更嚴格的分類與處置規范；在推進固廢資源化利用方面，鼓勵開展建筑垃圾、農業廢棄物等固廢的資源化利用項目，通過技術創新支持固廢轉變為可再利用資源；在減污降碳方面，提倡發展綠色制造和清潔生產，鼓勵低碳環保生活方式，并從源頭減少污染物產生。在此背景下，公司一方面對外緊跟市場、積極爭取新項目，對內持續提升投產項目穩定運行，打造行業示范標桿；另一方面，全面貫徹落實無廢城市建設和碳達峰碳中和實施方案目標要求，不斷提升環保管理能級，在提質增量上不斷努力。

 

2、行業特征

 

隨著“無廢城市”的建設和推進、處置技術水平的提高、末端處置設施短板補齊，生活垃圾處置行業從迅速發展期走向部分區域產能過剩，新增產能增速回落。在污染防治攻堅戰、“無廢城市”、“雙碳”以及循環經濟政策指引下，縣級地區的小型焚燒設施也逐步落地，按照“宜燒則燒，宜埋則埋”要求，因地制宜、分類施策，全面提升縣級地區生活垃圾焚燒處理能力，推動形成與縣級地區經濟社會發展相適應的生活垃圾處理體系。總體來看，生活垃圾行業呈現五個發展趨勢，即從大中城市向小城市延伸，從東部地區向中西部地區延伸，從大規模向小型化轉變，從焚燒處理向資源循環利用轉變，從傳統粗放運營管理向數字化、智能化、系統化、科學化高質量轉型，行業逐步走向服務精細化和產品化。

 

3、上下游情況

 

行業業務模式

 

行業的前端包括垃圾的收集、分類（資源回收利用）和運輸，一般由市政環衛部門負責；行業的后端包括生活垃圾處理項目的投資、建設和運營。

 

行業的上游主要包括項目的工程設計及建設、設備及材料供應等；下游主要包括政府相關職能部門，如BOT協議簽訂部門即特許機關（市容環境管理局、城市管理局等）。垃圾焚燒項目公司向特許機關提供垃圾處理服務并收取垃圾處理費，同時與當地電力部門簽訂購售電合同收取上網售電收入；垃圾中轉、填埋項目僅從特許機關獲得垃圾處理費。

 

隨著《加快補齊縣級地區生活垃圾焚燒處理設施短板弱項的實施方案》的推進，未來生態環保設施建設力度逐步加大，以全面提升生態環境基礎設施水平，形成由城市向建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環境基礎設施網絡。

 

（二）市政污水

 

1、宏觀政策

 

2023年，隨著生態文明建設邁向新征程，全面建設小康社會的目標也給水環境治理帶來了新的發展要求。政府逐步加強對水污染防治與水生態修復領域的治理力度，不斷出臺系列補短板政策，行業管理日趨嚴格。市政污水處理領域的政策主要集中在黑臭水體、流域保護、水資源節約、資源化利用、減污降碳等方面。一是不斷提升污水處理排放標準，包括運營及污染物排放的規定，持續改善流域排放污染環境，整治城市黑臭水體情況，實現生態系統的良性循環；二是推廣節能降耗技術，降低運營成本，利用智能化技術，強化運營輔料的精準投加，實現管理的精細化與智能化；三是加大資源的循環利用；四是加強對污泥處置的監管和資源化利用，提高資源化水平。公司將進一步強化市場優勢，鞏固市場地位，提升現有市政污水、市政污泥項目的運營管理效率，致力拓增園區式發展。同時，公司將抓住長三角一體化、長江經濟帶、黃河大保護等發展機遇，深入發掘污水、污泥、水環境治理等潛在市場機遇。

 

2、行業特征

 

市政污水行業是城市基礎設施和環境保護的重要部分，具有周期性強、風險性低屬性。隨著我國水資源緊缺和污染問題日益突出，廢水零排放成為重大發展趨勢，對技術提出了更好的需求和挑戰，國家從發展戰略的角度將不斷加大對污水處理行業的支持，預計行業投資仍將穩定增長，污水處理企業也將加大技術創新投入。污水處理行業客戶可分為工業和市政兩類，我國工業重心偏向東部地區，污水處理的需求也較大；市政行業對水處理的需求具有普遍性，人口聚集區的污水處理需求較大。

 

3、上下游情況

 

行業業務模式

 

行業的前端包括原水收集與制造（水利工程）、自來水的生產、供水；后端包括污水處理、中水回用及污水排放等。公司污水處理業務處于行業產業鏈后端。

 

行業上游主要包括相關設備制造和電力供應等行業。下游主要包括政府相關職能部門，如BOT協議簽訂部門即特許機關。污水處理項目公司向特許機關提供污水處理服務并收取處理費。

 

上游設備制造商具有較強的議價能力，其行業技術水平的提升有利于污水處理行業降低成本、提高盈利能力；同時行業的快速發展也將帶動設備、電力等需求的增長，促進上游企業發展。此外，隨著城市化進程的推進，污水處理需求日益增長，預計未來下游需求將隨經濟發展持續增長。

 

 

三、報告期內公司從事的業務情況

 

上海環境集團股份有限公司（SH601200）成立于2004年，于2017年3月在上海證券交易所上市。作為國內固廢行業起步最早的專業環保企業之一，本著“為綠色明天，點亮每一天”的企業使命，秉承“聚力環境，共創低碳時代”的價值觀，致力于打造卓越的環境綜合解決方案提供商。

 

（一）主要業務

 

公司“十三五”期間的主要業務為“2+4”，即以生活垃圾和市政污水為核心主業，同時聚焦危廢醫廢、土壤修復、市政污泥、固廢資源化（餐廚垃圾和建筑垃圾）等4個新興業務領域，從規劃、設計、咨詢、研發、監測、監管、投資、建設、運營、工程總承包等環節全方位、全過程提供頂層設計和定制化服務。面向“十四五”，上海環境明確了從“2+4”演化升級到“環境治理+”的戰略愿景，確定了“規劃咨詢、生態修復、代建代管”三項輕資產業務和“生活垃圾、危廢醫廢、污水處理”三項重資產業務為主線，輕重并舉、雙輪驅動的發展定位。

 

1、生活垃圾

 

（1）生活垃圾焚燒發電，指對城市生活垃圾進行焚燒處理并發電，實現城市生活垃圾的減量化、資源化、無害化。截至報告期末，公司投資、建設、運營生活垃圾焚燒發電項目共29個，主要分布在上海、成都、青島、威海、漳州、南京、洛陽、太原等地。

 

（2）生活垃圾填埋，指對生活垃圾進行衛生填埋處理。截至報告期末，公司運營生活垃圾填埋項目1個，位于上海。

 

（3）生活垃圾中轉，指將收集的垃圾進行壓縮等預處理，并轉移到大型運輸車輛，再運輸至后續垃圾轉運設施或處理設施的過程。截至報告期末，公司投資、建設、運營生活垃圾中轉站共6個，均位于上海。

 

2、污水處理

 

污水處理，指為使污水達到排水某一水體或再次使用的水質要求對其進行凈化的過程。截至報告期末，公司投資、建設、運營污水處理項目共6個，分別為上海市竹園第一污水處理廠項目、成都市溫江區城市污水處理廠一期項目、成都市溫江區城市污水處理廠（二期）BOT項目、北部污水系統總體工程城市污水處理廠（三期）工程PPP項目、高坪區污水處理廠特許經營項目以及寧波象保（石浦）再生水廠二期擴建工程特許經營項目，分布在上海、成都等地，其中高坪區污水處理廠特許經營項目又分為三個子項目：（1）臨江新區污水處理廠（一期）；（2）南充航空港工業集中區污水處理廠；（3）南充市高坪區闕家鎮生活污水處理廠。

 

（二）經營模式

 

報告期內，公司主要以BOT、TOT、輕資產服務等多元模式開展主營業務。BOT是一種政府特許經營模式，在項目初期需投入大筆資金以完成項目建設，后續通過特許經營合作期內的運營獲得收入，收回投資并獲得投資收益。TOT模式是與業主簽署資產轉讓協議，為業主提供投融資、運營管理等服務，并在項目所在地設立項目公司作為投資運營的主體，按照處理量和約定的價格收取處理服務費用，取得運營管理業務收入。輕資產服務模式主要通過規劃、設計、咨詢、代建代管等專業技術能力為業主提供專業服務，收取合理的服務費。公司已形成標準化的項目開發模式，具體體現在以下方面：

 

1、項目取得

 

公司向地方政府/業主遞交標書。地方政府/業主通過市場化招投標等方式，綜合考慮項目報價、技術方案、投資商資本規模和經營業績等各種因素，并就項目建設運營的具體細節、處置費定價/服務費等商業條款進行談判，選定最合適的服務商。公司擁有豐富的項目經驗、專業技術能力和品牌優勢，能實現項目的可靠運行，在項目投資、建設、運營管理等項目全流程環節均具有顯著優勢。投資類項目中標后，公司與特許經營權授予方簽署草簽文本，待項目公司成立后，由項目公司與特許經營權授予方簽訂正式特許經營協議，負責項目的投資及后續建設、運營等。輕資產服務項目中標后，公司與業主方簽訂服務合同，為業主提供高質量、全方位的技術管理等專業化服務。

 

2、項目建設

 

項目建設環節階段涉及大規模資金投入，除了進行項目設計、工程施工、設備采購及安裝、項目調試、試生產及竣工驗收等工作外，還需完成環保方面的審批，主要包括向主管部門申報《建設項目環境影響報告書》并獲得批復、申報試運營并獲得通過、申請項目竣工環境保護驗收并獲得通過等。公司具有全產業鏈一體化的運作優勢，在項目建設的主要業務環節積累了豐富的知識和經驗，與具備專業資質的工程設計院、設備材料供應商、工程建設服務商等單位建立了良好的長期合作關系，能提供高效的項目建設服務，并可合理安排建設工期，提高項目建設速度。當項目所需的全部設備和設施安裝完畢后，公司參與整套系統的調試及試運行，結合調試結果對系統進行優化完善，確保整套系統的處理能力和污染控制能力等各項運行技術指標滿足測試要求，達到使用狀態并完成初步驗收；收到初步驗收合格證后，經過一段時間穩定性運營，按相關規定對項目的運營質量進行測試并完成最終驗收。

 

3、項目運營

 

生活垃圾焚燒發電項目在特許經營期間，BOT協議業主方按協議規定向項目公司交付垃圾，項目公司通過垃圾焚燒獲得垃圾處置費和發電收入。運營期間，由于國家環保政策、產業政策調整、物價指數、上網電價等變化使公司的生產成本和收入發生變化時，可按照BOT協議約定相應調整垃圾處置費；項目運營產生的上網電力由電力部門全額收購，并按相關規定給予電價補貼。

 

城市生活垃圾填埋項目在特許經營期間，項目公司對BOT協議業主方按規定交付的垃圾進行填埋處理并收取垃圾處置費。運營期間，由于國家環保政策、產業政策調整、物價指數等變化使公司的生產成本和收入發生變化時，可按照BOT協議約定相應調整垃圾處置費。

 

城市生活垃圾中轉項目在特許經營期間，項目公司根據BOT協議約定負責將運輸至中轉站的垃圾壓縮轉運至指定場所并收取中轉運輸費。運營期間，亦可根據物價等因素按BOT協議約定的調價機制調整垃圾處置費。

 

市政污水處理項目在特許經營期間，項目公司按照污水處理量和約定的水價收取水處理服務費用，取得污水運營管理的業務收入。運營期間，可根據BOT協議約定的調價機制調整水價。

 

特許經營權到期后，在協商一致的情況下可續約，如未續約，公司將項目正常運行的固定資產及配套資產全部無償移交給政府。

 

4、盈利模式

 

對于BOT項目，主要通過補貼費取得收入、實現盈利；焚燒發電項目另通過發電上網取得售電收入。根據2012年國家發展和改革委員會發布的《國家發展改革委關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知》（發改價格[2012]801號），自2012年4月1日起，2006年1月1日后核準的垃圾焚燒發電項目均先按其入廠垃圾處理量折算成上網電量進行結算，每噸生活垃圾折算上網電量暫定為280千瓦時，并執行全國統一垃圾發電標桿電價每千瓦時0.65元（含稅）；其余上網電量執行當地同類燃煤發電機組上網電價。

 

2020年9月，財政部、發展改革委、國家能源局發布《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》有關事項的補充通知，明確生物質發電項目，包括農林生物質發電、垃圾焚燒發電和沼氣發電項目，全生命周期合理利用小時數為82,500小時。在未超過項目全生命周期合理利用小時數時，按可再生能源發電項目當年實際發電量給予補貼。按照規定納入可再生能源發電補貼清單范圍的項目，所發電量超過全生命周期補貼電量部分，不再享受中央財政補貼資金，核發綠證準許參與綠證交易。按照規定納入可再生能源發電補貼清單范圍的項目，生物質發電項目自并網之日起滿15年后，無論項目是否達到全生命周期補貼電量，不再享受中央財政補貼資金，核發綠證準許參與綠證交易。

 

 

四、報告期內核心競爭力分析

 

報告期內，公司核心競爭力未發生重大變化。

 

（一）最強的社會責任感

 

公司始終關注客戶、百姓等相關者的共同利益，以環保教育、科普基地和示范標桿為項目目標，接受公眾和社區的直接監督；作為國內首個采用濕法煙氣處理工藝的企業，煙氣實際排放數據遠遠嚴格于歐盟2000標準；公司連續多年榮獲“中國固廢行業十大影響力企業”“中國固廢行業最具社會責任企業”、上海市首批“安全文化建設示范企業”等稱號，同時運營多座被國家住建部評定等級為AAA生活垃圾焚燒發電項目的環保企業。

 

（二）領先的專業能力

 

公司擁有國內首個建設千噸級、進口爐排技術的生活垃圾焚燒發電項目；建設和運營目前世界規模最大的生活垃圾焚燒發電廠（老港再生能源利用中心，9000噸/日）；掌握各種煙氣處理工藝，工程業績覆蓋干法、半干法、濕法和各種組合工藝；國內首個使用“半干法/干法”先進組合煙氣凈化工藝、也是國內首個使用更為先進的“干法/濕法”煙氣凈化組合工藝的企業；熟悉各種主流爐排技術，單臺爐業績覆蓋250噸/日、400噸/日、500噸/日、600噸/日、750噸/日，平均單廠規模位居國內前列。

 

（三）一流的技術平臺

 

承擔全國城鎮環境衛生標準化技術委員會主任委員、住建部市容環境衛生標準化技術委員會主任委員、中國工程建設標準化協會市容環境衛生專業委員會秘書組、上海市環境保護產業協會固廢處置與資源化專業委員會秘書處等行業管理職能。擁有6個國家高新技術企業，5個市級工程技術研究中心，4個專家特新技術企業、3個產業技術創新聯盟，1個博士后工作站，1個全國百強院士工作站。

 

承擔國家高技術研究發展計劃、國家科技支撐計劃、國家水專項、上海市科技創新行動計劃、上海市優秀技術帶頭人、啟明星等重大重點科技攻關項目近百余項。截至報告期末，獲省部級及以上各類科技、咨詢類獎項百余項，其中：國家級獎勵49項，省部級獎項125項。截至報告期末，公司累計擁有專利336項，其中發明專利64項，擁有軟件著作權70項；編制并發布標準107項，其中主編標準42項。

 

（四）權威的專家團隊

 

擁有住建部、科技部專家，以及行業領軍人才等市容環境衛生行業的權威專家；擁有專業的技術、建設、運營團隊，其中，上海市科委專家29人，綠化市容行業領軍人才6人，正高級工程師18人，中高級職稱技術人員700余人；擁有一批具有豐富實踐經驗的專業技術人員，焚燒廠運行及檢修人員超過1,300名。

 

（五）先進的管理體系

 

公司吸收消化北美固廢行業引領企業——WheeabratorTechnoogiesInc.最成熟的管理體系，管理標準與國際接軌；構建遠程實時監控中心，采用美國OSIsoft公司的PISystem數據基礎架構，從多個數據源采集、分析、可視化大量高保真時間序列數據，實現了運營智能化。實時掌握各廠運行情況，并提供遠程診斷和后臺支持保障；開發了針對垃圾焚燒廠智能化運行、檢修、維護平臺，該平臺采用美國IBM公司的Maximo系統，通過自主研發適合垃圾焚燒行業管理需求，實現運行流程明確化、檢修周期智能化、檢修方法規范化、檢修成果智能化的運行檢修一體化管理平臺。

 

（六）強大的控股股東

 

公司的控股股東——上海城投（集團）有限公司，成立于1992年，由上海市國有資產監督管理委員會全資持有，是專業從事城市基礎設施投資、建設、運營管理的國有特大型企業公司，注冊資本500億元，信用等級AAA；擁有一批覆蓋金融、財務、法律、環保、PPP政策等方面的專家顧問團隊。

 

（七）豐富的業績經驗

 

公司以生活垃圾和市政污水為核心主業，同時聚焦危廢醫廢、土壤修復、市政污泥、固廢資源化等新興業務領域，從規劃、設計、咨詢、研發、監測、監管、投資、建設、運營、工程總承包等環節全方位、全過程提供頂層設計和定制化服務。

 

作為國內固廢行業起步最早的專業公司之一，公司積累了豐富的固廢項目投資、建設和運營經驗，始終處于行業第一梯隊的領先地位；公司深耕上海，同時拓展全國，在成都、青島、威海、漳州、南京、太原、洛陽、蒙城、奉化、晉中等地建成多個示范性標桿項目。在市政污水處理領域，公司投資運行的友聯竹園第一污水廠，設計處理能力110萬立方米/日，是上海市第二大污水處理廠、全國首個市政污水領域BOT項目、國內污水處理領域屈指可數的高新技術企業。

 

 

五、報告期內主要經營情況

 

報告期內，公司實現營業收入63.81億元，同上年比增加1.51%；歸屬于上市公司股東的凈利潤5.47億元，同上年比增加5.19%。截至2023年12月31日，公司總資產298.31億元，歸屬于上市公司股東的凈資產107.05億元，資產負債率57.55%。

 

 

六、公司關于公司未來發展的討論與分析

 

（一）行業格局和趨勢

 

1、生活垃圾

 

生活垃圾焚燒發電技術在發達國家一般都經歷衛生填埋、垃圾焚燒、資源回收利用三個階段，并已形成“源頭避免-資源利用-末端處置”的源頭消減管理戰略。目前，焚燒發電在發達國家已經廣泛應用并成為主流方式，焚燒設施開始趨向于集約化和規模化，二次污染控制部分投資不斷上升，領先企業紛紛通過并購強化設計研發能力、延伸業務產業鏈、搶占市場份額并進入細分領域。

 

據住建部統計年鑒資料顯示，目前全國生活垃圾焚燒處理能力超過112萬噸/日，占生活垃圾無害化處理能力的70%以上，是生活垃圾無害化處理的主要方式。我國生活垃圾處理已全面進入焚燒階段且處于行業成熟期。隨著垃圾分類的逐步推廣和新技術的應用，未來將逐步向資源化方向發展。從市場空間來看，“十四五”期間，垃圾焚燒仍是固廢行業核心，部分區域的生活垃圾分類收運體系仍有待完善，尤其是縣級區域，生活垃圾處置需求仍存增長空間，生活垃圾無害化處理的主戰場向中西部縣級地區轉移，小型焚燒成為競爭焦點。

 

隨著生活垃圾投運設施不斷增多，環保要求也日漸嚴格，環保督察多輪出動，行業發展理念也從無害化向資源化轉變，未來也將進一步向數字化、精細化和產品化升級發展。領先企業基本為全產業鏈模式，通過全產業鏈、多元化模式拓展市場，生態資源化園區模式也成為熱點。公司在焚燒發電行業有著較強的技術先發優勢（國內領先的垃圾焚燒發電技術和煙氣控制技術）、一流的技術平臺（上海環境院）、豐富的業績經驗（國內第一梯隊）、良好的品牌信譽（最具社會責任感企業）、穩定的專家團隊、領先的運營能力（同時運營多座AAA級焚燒的專業環保企業）和較強的融資能力，多次被評為“固廢行業十大影響力企業”。未來公司將重點關注小型化焚燒、熱解等技術的研發和應用，實現煙氣余熱利用、蒸汽再用、循環水熱泵等能源高度利用，布局園區化項目，不斷提高焚燒發電效率。

 

2、污水處理

 

目前，我國污水處理行業仍處于成長階段，市場集中度偏低，具有明顯的地域壟斷性，較受資本推動和行政因素影響。隨著我國污水處理能力及處理量持續增長，國內污水處理行業市場規模呈現出穩步增長趨勢。據住建部統計年鑒資料顯示，截止目前，全國已建成城市和縣城污水處理廠總處理能力超過2.5億立方米/d，城市污水處理率超過98%，但污水收集效能偏低、污水處理過程溫室氣體排放較多、能源資源回收利用水平不高等問題仍然存在。同時，市政污水的發展潛力與規模受限于城市化水平和人口數量，隨著人口的負增長，部分區域的增速有所減緩，市場需求從城市向農村轉移、從市政污水轉向工業污水。

 

伴隨著國家政策污水處理標準不斷提高，粗放式廢水處理方案已經難以適應新環保政策下的廢水零排放需求。2023年12月，國家發展改革委、住建部、生態環境部等發布了《關于推進污水處理減污降碳協同增效的實施意見》，進一步強調我國生態文明建設邁向了新征程，以降碳為重點，推動減污降碳協同增效，要實現生態環境質量改善從量變到質變，開展節能降碳改造、減少溫室氣體排放、加大可再生能源應用、推動再生水利用。未來，擁有核心技術的專業運營公司相比單純投資型企業，將獲得更明顯的市場優勢。市場從傳統的重資產向重運營轉變，從工程性服務到經營性服務的轉變，更加注重技術和產品質量。《關于推進污水資源化利用的指導意見》對污水資源化提出了更高要求，加上碳達峰、碳中和目標的部署，未來污水行業在減污降碳道路上將迎來革命性變化。公司具有超大型污水處理廠穩定運行和提標改造經驗，工藝改造、工藝技術、運營管理等能力較強（運營竹園一廠市政污水BOT項目近20年），團隊經驗豐富。在“十四五”規劃布局下，公司也探索出在污水處置設施上布局光伏發電的新路徑，推動污水領域的碳減排工作，努力打造污水處理能源資源高效循環利用的綠色標桿項目，未來公司也將逐步向工業廢水、水生態環境修復等領域拓展，不斷提升市場份額。

 

3、危廢醫廢

 

危廢種類錯綜復雜，技術門檻高，國外危廢行業發展大多經歷產業爆發-競爭蕭條-并購整合等發展歷程，并已形成較為完善的危廢處置管理體系，我國危廢行業也從快速擴張期走向持續低迷的震蕩調整期，產業進入了整合階段。在醫廢行業，隨著醫療衛生事業的快速發展和人民群眾對健康以及環境要求的不斷增加，行業主管部門先后出臺了《醫療機構廢棄物綜合治理工作方案》《醫療廢物集中處置設施能力建設實施方案》等一系列政策，支持醫療廢物行業從粗放到精細發展。

 

由于危廢行業面向企業的屬性突出，高度的市場化配置導致危廢處理行業結構性錯配問題日益凸顯，部分特殊類別危險廢物產量小、技術難度高、跨省轉移手續繁雜，對社會資本的吸引力相對較弱，也因此長期未能得到有效處置。2020年以來，結構性錯配和區域性錯配問題導致危廢產能總體過剩、量價齊齊跳水，產業進入優勝劣汰、行業整合階段。2023年11月生態環境部發布了《關于進一步加強危險廢物規范化環境管理有關工作的通知》以及《關于繼續開展小微企業危險廢物收集試點工作的通知》，明確提出要以信息化手段加強危廢的產生、轉運及末端處置的全流程管理，并在結構性錯配及區域性錯配上提出了解決方案，明確地方各級生態環境部門不得違規設置行政壁壘限制或禁止合理的危險廢物跨省或跨設區的市轉移；鼓勵推行小微企業危險廢物收集試點工作，打通小微企業危廢收集“最后一公里”，這一文件的出臺給危廢行業帶來了新的發展空間。

 

公司管理的上海市固體廢物處置有限公司是上海市內唯一一家集填埋、焚燒、綜合利用“三位一體”的綜合型危險廢物與醫療廢物處理處置單位，也是國內規模最大、綜合處置能力最強、資源利用效率最高、技術工藝水平最先進的危廢醫廢處置靜脈產業示范基地；連續多年榮獲“中國危廢綜合處理年度標桿”“中國危險廢棄物領域專業化運營服務年度標桿企業”等稱號，危廢焚燒及填埋處置設施的穩定運營能力處于領先地位，但市場份額有待進一步提高。未來，在政策引導下，公司將進一步儲備多類型危廢資源化處置技術，推動科研成果轉化，加快信息化管理手段的應用，提升公司的醫廢、危廢管理水平，在運營管理能力和技術突破創新上全面提升核心競爭力。

 

4、土壤修復

 

我國土壤修復行業正處于成長期，2023國家繼續深入打好污染防治攻堅戰，在宏觀政策層面上對生態污染修復行業的支持力度逐步加大，覆蓋封場填埋場、礦山修復、農用地修復等多類型生態修復，生態修復行業逐步從單一土壤修復延伸到山水林田湖草沙冰一體化生態修復，市場也逐步轉型為“生態修復+”模式。全國大部分省市都已出臺土壤污染防治的相關政策及技術導則、資金支持方法，與此同時，全國多個省市也提出了土壤修復的發展目標，通過制定相關政策、法規，形成完善的環境保護體系。隨著工業化進程的不斷加快，各類礦產資源的不合理開采，長期對土壤進行污水灌溉等，造成土壤受到嚴重污染。

 

目前，在一系列政策的推動下，土壤修復行業競爭也漸趨激烈。據統計，我國建設用地土壤污染風險管控和行業從業單位有一萬余家，2023年土壤修復行業工業污染場地修復工程項目數200余個，項目集中度持續降低，且農用地污染修復大幅減少。為加快推進綠色低碳循環發展，降低土壤污染帶來的一系列危害，財政部對土壤污染防治也制定了專項資金預算，近兩年，土壤修復市場競爭也愈加激烈。

 

2023年底，生態環境部辦公廳發布了《關于促進土壤污染風險管控和綠色低碳修復的指導意見》，提出在生態修復過程中要大力培育綠色低碳理念，減低資源能源消耗，有效控制潛在的二次污染風險；系統推進減污降碳協同增效，提高綠色化和低碳化水平。

 

在“生態修復+”的模式下，EOD模式不斷創新，更加強調企業自我造血能力，利用生態修復帶來的環境變化、生態產品和土地價值實現經濟收益。公司以上海污染場地修復工程技術研究中心為依托，擁有“環保工程專業承包”一級資質，已形成重金屬污染土壤的深度穩定化、固化處理技術等多項核心技術并應用于實際工程中。隨著“生態修復+”模式的開發，公司也在不斷轉型業務開拓模式，儲備核心技術，以更快的速度響應市場需求，加快市場布局。

 

5、市政污泥

 

近年來國家出臺了一些列政策、實施方案及標準推動行業良性發展。隨著雙碳目標、無廢城市建設、資源能源回收利用及循環經濟的發展，2023年在市政污泥行業出臺了一些加強污泥處理與處置監管、推廣污泥資源化利用、加快建立示范項目等支持性文件，明確污泥處置質量要求，鼓勵將經過無害化處理的市政污泥作為資源進行回收利用，鼓勵行業內開展一系列市政污泥資源化利用示范項目，促進先進技術和管理模式的推廣應用，致力于實現國家發展改革委等三部門發布《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》，“到2025年，城市污泥無害化處置率要達90%以上，地級及以上城市達到95%以上。”的發展目標。

 

當下污泥處理處置以無害化、穩定化為基礎目標，減量化為中心路徑，資源化以終為始，在處置技術上重點聚焦于向更高效能源利用轉型、智慧化管理、深入開發資源回收潛力等方向，如熱水解、干化、厭氧發酵、污泥中氮磷資源的回收等。

 

公司在污泥協同焚燒、干化焚燒處理方面有較強的技術和人才儲備，擁有松江、奉賢、金山三個協同焚燒項目和青浦污泥項目，示范效應顯著，公司逐步在已有的生活垃圾焚燒項目同步布點、協同處置。此外，公司也將不斷落實污泥的資源化利用，提升能源資源回收利用，在污泥沼氣回收利用、推廣沼氣熱電聯產、推廣污泥作為肥料或土壤改良劑等多方向上深度研究，暢通污泥資源化產品市場出路。

 

6、固廢資源化

 

（1）有機垃圾

 

自垃圾分類政策出臺和落地，全國餐廚垃圾和廚余垃圾處置逐漸被市場關注，為實現“2025年全國生活垃圾回收利用率要達到35%；明確縣級以上城市建立垃圾收費制度，完善使用者付費體系，收費將進一步改善商業模式。”的目標，全國各地均在加大與垃圾分類相匹配的運輸網絡和末端處置設施。2023年全國釋放的餐廚垃圾和廚余垃圾處置項目約180余個。受財政收縮、廚余與餐廚項目合建等要素影響，市場釋放不及預期，空間上逐步從東部向西部轉移。目前我國餐廚垃圾無害化處理率為20%，廚余垃圾無害化處理率僅有1%，未來將有很大的發展空間。

 

從技術層面看，目前有機垃圾主要以厭氧發酵、好氧堆肥處理技術為主，雖然技術相對成熟，但在成本控制及效率提升上還存在局限性，尤其是堆肥技術在產業鏈下游還存在堵點。在減污降碳生態文明發展趨勢下，推進生物質能源的開發與利用是有機垃圾發展新方向，制氫、熱解、氣化等開發清潔能源的前沿技術將成為科研成果轉化落地方向。

 

公司目前已擁有松江、嘉定濕垃圾資源化處理工程項目，承擔上海市五個新城濕垃圾代建任務，并逐步試點農牧固廢，拓寬有機固廢的市場。未來，公司將加速資源化技術培育，在廚余垃圾資源化技術上，進一步深挖農牧固廢、畜禽糞便等有機垃圾協同處置與資源化利用路徑。除此之外，針對不同城市和地域，探索適用于不同處置規模的技術工藝，提升處置產能，推進餐廚/濕垃圾處置設施的建設。同時，在“無廢園區”發展趨勢下，也將進一步探索產業鏈一體化，打通末端資源化路徑，提高設施運營效率和資源化利用能力，加快資源化新技術的儲備和推廣。

 

（2）建筑垃圾

 

我國建筑垃圾資源化產業起步較早，是固廢行業的重要細分賽道。資源化水平不高、建筑垃圾處理設施短缺、缺乏技術創新和市場驅動是建筑垃圾資源化產業發展中亟需解決的問題。為進一步加強建筑垃圾高質量管理，提高建筑垃圾綜合利用水平，助力“無廢城市”建設，近幾年地方政府陸續出臺關于建筑垃圾資源化發展規劃、管理實施細則、建筑垃圾綜合利用產品推廣實施意見等，從源頭減量、提高資源利用率、合理布局建筑垃圾轉運調配、消納處置和資源化利用設施，形成與城市發展需求相匹配的建筑垃圾處理體系。據統計，2023年全國建筑垃圾處理處置投資運營類項目共計中標40個（含標段），項目平均單體建設投資總額約4.3億元/項目，但項目的單體規模較小，這主要受當地的經濟發展速度影響。

 

由于我國建筑垃圾處理行業存在政策壁壘、區域壁壘和資金壁壘，尚未出現具有明顯優勢的行業龍頭，市場集中度不高，且各家作業標準不一。公司已開展建筑垃圾不同處理工藝的技術適用性研究，通過調研測試掌握建筑垃圾產量和物料性質，擁有多個建筑垃圾前期咨詢業績、松江和嘉定建筑垃圾資源化處理工程項目。未來在雙碳政策背景下，公司也將努力推動資源化產品的利用路徑，把碳減排融入到建筑垃圾的處置工藝中。

 

（二）公司發展戰略

 

“十四五”期間，公司確立了“環境治理+”的戰略目標，深耕上海本地市場，融入“五個新城”建設、長三角一體化和長江經濟帶生態環保大局，多管齊下推動成熟業務滲透、明星業務加速、新興業務培育和未來業務儲備，加快業務模式升級，拓展環保管家服務，提升非電收入份額，以“規劃設計、生態修復、代建代管”三項輕資產業務和“生活垃圾、危廢醫廢、污水處理”三項重資產業務為主線，輕重并舉，雙輪驅動，促進橫向多元化、縱向一體化發展。

 

（三）經營計劃

 

一是探索市場拓展新局面。主動服務國家重大發展戰略，加強市場策源能力，以EPC、代建代管、咨詢等業務推動市場開拓。二是夯實降本增效新成效。做穩做精項目運營，把標準化、精細化、智慧化作為推動降本增效的重要“抓手”，進一步夯實降本增效成果，進一步挖掘降本增效潛力。三是把握綠色發展新機遇。把科技創新作為“第二增長曲線”的關鍵突破口，構建自身的技術鏈、業務鏈、能力鏈，探索“無廢城市”發展契機和細分市場機遇。四是凸顯數字化轉型新成果。通過管理數字化手段為業務賦能增效，促進業務優化和效率提升，加快數字化應用場景示范，完善數據指標體系，豐富可視化場景。五是激活內生發展新動力（300152）。充分發揮人才的關鍵支撐作用，把管理做細、把責任壓實，把潛能激活，把改革“動能”轉變為企業“效能”，為企業高質量發展保駕護航。六是創新高質量發展新機制。增強戰略管理能力，加強行業對標和市場研判，做優做強主責主業。完善上市公司治理和規范運作。

 

（四）可能面對的風險

 

1、政策風險

 

（1）行業政策風險

 

公司所處的環境行業受到國家產業政策和行業規劃的影響。未來的產業政策或行業規劃若出現變化，將可能導致公司的市場環境和發展空間出現變化，如不能及時適應并調整經營策略，將給公司經營帶來風險。例如，根據國家發展改革委2012年3月發布的《國家發展改革委關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知》（發改價格[2012]801號），公司2006年后核準的垃圾焚燒發電項目按入廠垃圾處理量折算成上網電量（折算比例為每噸生活垃圾280千瓦時），未超過上述電量的部分執行全國統一垃圾發電標桿電價每千瓦時0.65元（含稅），超過上述電量的部分執行當地同類燃煤發電機組上網電價。2020年9月，財政部、國家發展改革委、國家能源局發布《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》有關事項的補充通知，明確生物質發電項目，包括農林生物質發電、垃圾焚燒發電和沼氣發電項目，全生命周期合理利用小時數為82,500小時。在未超過項目全生命周期合理利用小時數時，按可再生能源發電項目當年實際發電量給予補貼。按照規定納入可再生能源發電補貼清單范圍的項目，所發電量超過全生命周期補貼電量部分，不再享受中央財政補貼資金，核發綠證準許參與綠證交易。按照規定納入可再生能源發電補貼清單范圍的項目，生物質發電項目自并網之日起滿15年后，無論項目是否達到全生命周期補貼電量，不再享受中央財政補貼資金，核發綠證準許參與綠證交易。根據上述政策，公司投資運營的垃圾焚燒項目若不能及時納入補貼清單，或超過全生命周期合理利用小時數后不再享受補貼，則會對公司垃圾焚燒業務的盈利能力以及現金流量造成不利影響。

 

（2）稅收政策風險

 

公司目前享有多項稅收優惠政策，主要為增值稅即征即退政策和所得稅優惠政策。若國家稅收政策發生變化，導致公司及合并報表范圍內的子公司不能繼續享受上述稅收優惠政策，將對公司的盈利水平產生較大影響。

 

2、經營風險

 

（1）BOT項目的獲得、審批及實施風險

 

公司主要通過BOT模式從事各項業務，此類業務一般均屬于地方政府的特許經營項目，因此未來公司能否順利延續原有業務關系，通過地方政府的招標程序而獲得并實施項目存在不確定性。此外，每個BOT項目均需獲得地方環保部門、投資建設管理部門、土地管理部門等多個部門的審批和配合，而該等地方政府部門在協調征地、拆遷等工作也受制于多方面的不確定性因素。若未能順利完成該等部門的審批程序，或受當地居民反對等因素影響，則新的BOT項目將難以實施，甚至不排除已發生部分投入但被迫中止的情形，從而可能對未來公司的業務發展、盈利水平產生不利影響。另，BOT項目建設過程中超預算投資等因素亦可能對公司的盈利水平產生不利影響。

 

（2）特許經營權到期后無法延續的風險

 

BOT項目特許經營權期限一般為10-30年，BOT協議中通常會約定在特許經營期限到期時，經雙方協商并在符合國家法律和相關行業規定的情況下，未來公司可繼續獲得特許經營權，但仍存在特許經營權到期時因不可預期的因素而無法繼續取得特許經營權的風險。

 

（3）經營地域集中和區域擴張風險

 

未來公司的經營業務存在一定的地域性特征。不同的區域市場，公司面對的供應商、政府機構、金融機構、合作單位有很大不同，如果公司經營的相關區域的政策環境出現波動，將影響公司的經營業績。如果公司未來不斷擴大項目區域，則對公司的經營和管理能力提出了更高的要求，未來可能面臨管理能力不能有效滿足項目需求的管理風險。

 

（4）垃圾處置費/污水處理費不能及時調整的風險

 

BOT項目的運營成本可能會出現上升，主要體現在以下兩個方面：

 

一是環保要求提高：垃圾焚燒發電過程中產生的煙氣、灰渣、噪音等可能對環境造成二次污染，尤其是垃圾焚燒所排放的煙氣中二氧化硫、氯化氫、氮氧化物、二噁英等受到環保部門的嚴格監管和公眾輿論的密切關注。隨著公眾環保意識的增強、政府對環保工作的日益重視，國家和各地方政府將制定和實施更為嚴格的環保法律法規，并提高現有的環保標準。為此，未來公司在環保方面的投入也將不斷增加，從而會增加運營成本。

 

二是人工耗材等運營成本上升：公司項目運營的主要成本為BOT項目的無形資產攤銷，除此以外還包括石灰、活性炭等生產材料以及人工成本等運營支出。若上述生產材料及人工成本出現上漲，則未來公司的運營成本也將增加。

 

由于BOT協議特許經營權的期限一般較長，運營期內因上述原因導致公司運營成本上升的可能性較大，面臨因運營成本上升而垃圾處置費/污水處理費標準不能得到及時、到位的調整而導致收益下降的風險。

 

3、環保風險

 

為確保垃圾焚燒發電生產過程符合環保要求，廢氣、污水和固廢等污染物排放達到國家標準，公司采用了一系列污染防治技術和措施。但在具體執行過程中，可能存在設備故障或人為原因導致環境保護風險，從而對未來公司的項目運營造成不利影響。

 

4、安全與質量風險

 

公司在經營過程中，有可能會因生產建設過程中出現各種事故而造成項目破壞、人員傷亡、機械設備損壞等損失，以及由人員素質、材料質量、機械設備質量、施工方法和環境問題引起的問題，都可能對公司的品牌聲譽造成不利影響，并遭受同程度的經濟損失，甚至導致法律訴訟。這類事故一旦發生，便會發生事故處理費和各種補償費，同時影響整體施工進度、延遲工期。

 

（五）其他。