全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現代化，是以習近平同志為核心的黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的重大戰略部署。近日，中共中央、國務院印發了《關于全面推進美麗中國建設的意見》（下稱《意見》）。
在接受《瞭望》新聞周刊記者專訪時，十四屆全國政協人口資源環境委員會副主任、生態環境部環境規劃院名譽院長、中國工程院院士王金南介紹，《意見》對全面推進美麗中國建設工作作出系統部署，明確了今后一段時期內美麗中國建設的目標路徑、重點任務、重大政策舉措，是指導全面推進美麗中國建設的行動綱領。
到2035年，美麗中國目標基本實現
《瞭望》：黨的十八大以來，黨中央、國務院對美麗中國建設作出了哪些戰略部署？
王金南：十八大報告提出“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”，“美麗中國”首次作為執政理念和執政目標被提出。同時部署了優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護力度、加強生態文明制度建設等大力推進生態文明建設的四大任務。
十九大報告提出“兩步走”的戰略安排：到2035年生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現；到本世紀中葉，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。明確從推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度、改革生態環境監管體制等四個方面建設美麗中國，確立了美麗中國建設內涵。
二十大報告深刻闡述了“人與自然和諧共生”是中國式現代化的重要特征，強調要推進美麗中國建設，加快發展方式綠色轉型；深入推進環境污染防治；提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，積極穩妥推進碳達峰碳中和，促進人與自然和諧共生。
由此可見，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視美麗中國建設，作出了一系列重要論述和部署，指出了建設美麗中國的迫切需要，深刻闡釋了美麗中國建設的豐富內涵，明確了不同階段美麗中國建設的重點任務部署，美麗中國建設戰略部署不斷深入，目標已經明確、藍圖徐徐展開。
《瞭望》：當前美麗中國建設面臨什么樣的形勢？
王金南：黨的十八大以來，生態文明建設從理論到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化，生態環境質量明顯改善，美麗中國建設邁出重大步伐。但與美麗中國目標相比，與人民群眾的期待相比，與高質量發展要求相比，仍有較大差距。當前我國生態文明建設仍然處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，建設人與自然和諧共生的美麗中國還需要付出長期艱苦的努力。
一是生態環境保護任重道遠。盡管近年來生態環境質量有了明顯改善，但我國資源約束趨緊、環境容量有限、生態系統脆弱的國情沒有改變，環保歷史欠賬尚未還清，生態環境質量穩中向好的基礎還不牢固，2022年我國細顆粒物（PM2.5）濃度還在29微克/立方米左右，近三分之一的的湖泊存在富營養化問題，水土流失、荒漠化量大面廣。生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，絕非一朝一夕就能解決。
二是綠色低碳轉型任務還很艱巨。生態環境問題歸根到底是經濟發展方式問題，綠色低碳發展是解決生態環境問題的治本之策。當前，我國綠色發展水平整體還不夠高、基礎還比較薄弱，產業結構高耗能、高碳排放特征依然明顯，單位GDP能耗超過世界平均水平40%，我國經濟總量占全球18%，但消費的煤炭、鋼鐵、水泥等超過世界一半，產業結構偏重、能源結構偏煤的狀況短期內難以改變。我國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化尚未完成，經濟還需要持續增長，能源消費仍將保持剛性增長，生產和生活方式綠色低碳轉型任務很重。
三是生態安全問題不容忽視。生態安全是國家安全的重要組成部分，是經濟社會持續健康發展的重要保障。近年來，全國突發環境事件數量總體呈下降趨勢，但仍然多發頻發。傳統生物安全問題和新型生物安全風險相互疊加。生態安全風險防控和治理體系還存在短板弱項。2022年長江全流域遭遇61年來最嚴重干旱、7.20鄭州特大暴雨，氣候變化所帶來的不利影響和氣候極端事件增多。
四是生態環境領域國際博弈日趨激烈。世界百年未有之大變局加速演進，全球生態環境問題政治化趨勢增強，氣候變化、生物多樣性保護等公約談判斗爭激烈，部分西方國家打氣候牌，出臺碳關稅等政策，有的國家施壓我國承擔超出發展階段和能力的責任，阻撓我國綠色低碳產業發展和國際貿易，圍繞綠色低碳發展、生態環境問題的國際博弈壓力加大。
五是治理體系和治理能力還不適應美麗中國建設需求。當前，綠色低碳發展的內生動力不足，環境污染防治仍以末端治理和行政手段為主，結構調整、技術進步、市場手段和社會治理體系的作用需進一步激發。綠色發展的激勵約束機制還不健全，綠色低碳市場機制不完善，價格、財稅、金融等經濟政策尚不健全，生態環境監測監管與信息化建設滯后，一些企業和地方法治意識不強，全社會生態環保意識有待提高。綠色低碳技術研發和應用有待進一步提升，特別是信息化數字化應用差距明顯。
《瞭望》：《意見》對美麗中國建設提出了哪些目標？目標是怎么確定的？
王金南：《意見》分三個階段，提出美麗中國建設目標：到2027年城鄉人居環境明顯改善，美麗中國建設成效顯著；到2035年廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現；展望本世紀中葉，綠色發展方式和生活方式全面形成，重點領域深度脫碳，生態環境健康優美，美麗中國全面建成。
目標的制定，主要考慮全面建成美麗中國是社會主義現代化強國的主要目標。十九屆五中全會提出，到2035年，我國人均國內生產總值達到中等發達國家水平。以此為參照，生態環境質量水平也要總體與之相適應，達到或超過中等發達國家水平，這是美麗中國目標基本實現的重要參照。中等發達國家或者發達國家的歷史同期，PM2.5濃度大多在20～25微克/立方米，而目前世界主要發達國家的PM2.5濃度已接近或達到世界衛生組織空氣質量準則的第四階段目標值10微克/立方米，二氧化碳排放已經達峰，部分已進入下降區間，生態環境保護重點已從大氣、水、土壤等常規污染治理轉向應對氣候變化、海洋生態環境和生物多樣性保護等領域，更加注重保障人體與生態系統健康。現在看，我國在很多領域與中等發達國家還有較大差距。
《意見》確定了到2035年美麗中國目標基本實現，這意味著：
宏觀上，要廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，國土空間開發保護新格局全面形成，生態系統多樣性穩定性持續性顯著提升，國家生態安全更加穩固，生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現。
在具體領域，要推動空氣質量進一步改善，全國PM2.5濃度下降到25微克/立方米以下，“人水和諧”美麗河湖、美麗海灣基本建成，土壤環境風險得到全面管控，“無廢城市”建設實現全覆蓋，新污染物環境風險得到有效管控；非化石能源消費占比顯著提高，能源和水資源利用效率達到國際先進水平，生態系統基本實現良性循環。
處理好五個重大關系全面推進美麗中國建設
《瞭望》：在全面推進美麗中國建設中存在什么樣的重點和難點？
王金南：總體來看，美麗中國建設是在新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的背景下展開的，我們既要深入推進環境污染防治，又要促進發展方式綠色低碳轉型，還要加強生態系統保護修復，并要確保國家生態安全。《意見》指出，必須把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，正確處理好五個重大關系。
一是重點推動綠色低碳發展，處理好高質量發展和高水平保護的關系。統籌推進綠色低碳發展，推動傳統產業工藝、技術、裝備升級，大力發展綠色低碳產業，不斷塑造發展的新動能、新優勢，加強資源節約集約利用，在綠色轉型中推動發展實現質的有效提升和量的合理增長，促進高質量發展和高水平保護相輔相成、相得益彰。
二是重點推進環境污染防治，處理好重點攻堅和協同治理的關系。堅持系統觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，延伸深度、拓展廣度，持續深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。強化目標協同、多污染物控制協同、部門協同、區域協同、政策協同，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。
三是重點實施山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，處理好自然恢復和人工修復的關系。構建從山頂到海洋的保護治理大格局，綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，因地因時制宜、分區分類施策，筑牢自然生態屏障，加快實施重要生態系統保護和修復重大工程，加強生物多樣性保護，持之以恒推進生態建設。
四是重點運用法治、市場、科技、政策“組合拳”，處理好外部約束和內生動力的關系。堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境，深入推進中央生態環境保護督察，保持常態化外部壓力。健全資源環境要素市場化配置體系，發揮科技驅動作用，用好綠色財稅金融政策，引導公眾踐行綠色低碳生活方式，激發全社會內生動力。
五是重點堅持穩中求進、逐步實現，處理好“雙碳”承諾和自主行動的關系。在確保能源安全的前提下，堅持先立后破，加快規劃建設新型能源體系，有計劃分步驟實施碳達峰行動。把握好路徑和方式、節奏和力度，以更加積極的姿態參與全球氣候治理。
《瞭望》：美麗中國建設與深入打好污染防治攻堅戰二者是什么關系？
王金南：我理解，深入打好污染防治攻堅戰和全面推進美麗中國建設，都是黨中央在生態文明建設領域作出的重大決策部署，污染防治攻堅戰是當前建設美麗中國的重中之重，也是抓手機制；美麗中國是污染防治攻堅戰的目標愿景，也是形象表達。兩者一脈相承、相互銜接。
一是戰略路徑方面。錨定2035年美麗中國目標，根據經濟社會高質量發展的新需求、人民群眾對生態環境改善的新期待，加大對突出生態環境問題集中解決力度，實現“十四五”實現生態環境持續改善；“十五五”實現生態環境全面改善；“十六五”實現生態環境根本好轉。
二是目標指標方面。實現生態環境根本好轉是美麗中國建設標志性、根本性的目標，通過持續推動污染防治攻堅予以實現。美麗中國目標統籌了降碳、減污、擴綠、增長各方面，領域更寬，涉及范圍更廣；增加了“美麗系列”建設任務指標，對污染防治成果的表達更具體、更形象。
三是任務舉措方面。堅持精準、科學、依法治污的思路，延續藍天、碧水、凈土保衛戰的攻堅戰體系。同時，推進美麗中國建設，進一步強化綠色低碳轉型、生態安全維護等任務部署，接續推動生態環境整體提質增效，多層次打造美麗中國建設示范樣板。
四是工作機制方面。堅持污染防治攻堅戰行之有效的攻堅工作體系和壓實“黨政同責、一崗雙責”的經驗做法，繼續發揮中央生態環境保護督察“利劍”作用，適時將污染防治攻堅戰成效考核過渡到美麗中國建設成效考核，實現制度機制有效銜接。
加快推進人與自然和諧共生的現代化
《瞭望》：全面推進美麗中國建設需要做好哪些重點工作？
王金南：《意見》指出，根據經濟社會高質量發展的新需求，人民群眾對生態環境改善的新期待，加大對突出生態環境問題的解決力度，加快全領域轉型、推動全方位提升、開展全地域建設、引導全社會行動，推動美麗中國建設取得顯著成效，重點要做好六方面工作：
一是加強黨對美麗中國建設的全面領導。強化組織領導，完善中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。各地區各部門要把美麗中國建設作為事關全局的重大任務來抓，落實好“黨政同責、一崗雙責”，及時研究解決重大問題。深入推進中央生態環境保護督察，把美麗中國建設情況作為督察重點。
二是加快落實美麗中國建設重大任務。錨定2035年美麗中國目標基本實現，按照“十四五”深入攻堅、“十五五”鞏固拓展、“十六五”整體提升的階段安排，持續深入推進污染防治攻堅，加快發展方式綠色轉型，提升生態系統多樣性穩定性持續性，守牢美麗中國建設安全底線，打造一批示范樣板，開展全民行動，健全保障體系，切實把這些重大任務轉化為一項一項具體行動。
三是不斷創新美麗中國建設政策舉措。統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，細化實化美麗中國建設的政策措施，充分運用法治、市場、政策等手段，強化對美麗中國建設重大工程的財稅、金融、價格等政策支持，完善激勵機制，調動各方面共建美麗中國的積極性、主動性和創造性。
四是大力推動美麗中國先行區等“美麗系列”建設。聚焦區域協調發展戰略和區域重大戰略，打造綠色發展高地。以美麗中國先行區建設為統領，建設美麗城市、美麗鄉村，鼓勵園區、企業、社區、學校等基層單位因地制宜開展行動，形成美麗中國人人參與、人人共享的良好社會氛圍。推動重點領域提質增效，建設美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川。
五是加強美麗中國建設科技支撐。科技是實現美麗中國目標的基礎支撐和有力保障。需要創新生態環境科技體制機制，構建市場導向的綠色技術創新體系，加強關鍵核心技術攻關，構建美麗中國數字化治理體系。加強生態文明領域智庫建設，打造美麗中國建設研究院。實施高層次生態環境科技人才工程，培養造就一支高水平生態環境人才隊伍。
六是健全完善美麗中國建設推進落實機制。圍繞重點領域和關鍵環節，制定分領域行動方案，將美麗中國建設路線圖轉化為施工圖。建立工作協調機制，推動任務項目化、清單化、責任化，加強監測、調度和監督管理，組織開展美麗中國建設成效考核，強化考核結果運用，確保黨中央關于美麗中國建設決策部署落地見效。
《瞭望》：《意見》提出一體開展“美麗系列”建設工作，圍繞七個方面提出了美麗中國建設系列要求，都有哪些考慮？
王金南：《意見》從要素、領域、區域、地方等不同角度，提出了美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川建設，打造美麗中國先行區、美麗城市、美麗鄉村等系列建設要求。“美麗系列”是推進美麗中國建設的重要載體，從要素和領域方面，將生態環境保護、污染防治攻堅戰與美麗中國建設的長遠目標結合起來。同時充分發揮地方積極性，推動建設美麗中國先行區，各省（區、市）因地制宜，積極建設美麗中國省域樣板，城市和區縣一市一策、一縣一策，積極建設美麗城市、美麗鄉村。
近年來，各地區以美麗中國建設實踐統籌推進生態文明建設和生態環境保護工作，形成了一批典型模式，為美麗中國建設積累了豐富的實踐經驗。
從區域層面看，京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角、黃河流域等國家重大戰略區都制定了生態環境保護規劃，明確建設美麗中國先行區。
從省級層面看，浙江、江蘇、山東、四川、福建、江西、山西等省份已編制出臺了本地區美麗省份建設規劃,如浙江省印發了《深化生態文明示范創建 高水平建設新時代美麗浙江規劃綱要(2020—2035年)》，福建省印發了《深化生態省建設 打造美麗福建行動綱要(2021—2035年)》，江西省制定了《美麗江西建設規劃綱要(2022—2035年)》。廣東、上海、河北、吉林、遼寧、湖南、湖北、重慶等地也在積極推進省級美麗建設規劃編制出臺。
從城市層面看，杭州是最早開展美麗城市建設的樣板，發布了《“美麗杭州”建設實施綱要(2013—2020年)》《新時代美麗杭州建設實施綱要(2020—2035年)》；深圳發布了《深圳率先打造美麗中國典范規劃綱要（2020—2035年）》；煙臺、寧波、青島、贛州等城市發布了相關規劃綱要和實施方案。
各地以2035年基本實現美麗中國為目標牽引，以美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖、美麗海灣等為抓手，統籌推進產業結構調整、環境污染治理、生態保護、應對氣候變化，系統推動生態環境保護各領域、全要素工作，實現要素、領域、城鄉全覆蓋。建立了黨委領導、政府主導、各部門分工合作、全社會共同行動的行動機制。建立了以美麗建設意見或者規劃綱要為統領，確立中長期目標，一張藍圖繪到底的工作機制,美麗中國建設地方實踐取得顯著成效。
《瞭望》：《意見》對美麗中國建設全民行動有什么要求？
王金南：在全面推進美麗中國建設過程中，需要構建起全民行動的現代環境治理體系，把建設美麗中國轉化為全體人民行為自覺。自2018年起，生態環境部會同中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯共同在全國范圍部署開展了“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動。2021年，生態環境部、中央宣傳部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯等六部門聯合印發《“美麗中國，我是行動者”提升公民生態文明意識行動計劃（2021—2025年）》，宣傳動員全國人民積極參與美麗中國建設，提升公民生態文明意識，堅持全社會共建共享，把建設美麗中國化為全社會自覺行動。
同時，生態環境部門也高度重視與有關部門、黨派協會、研究機構合作交流。例如成立“美麗中國百人論壇”，連續舉辦4屆論壇年會，通過召開跨部門、跨學科的高端學術會議，交流思想、創新思路、出謀劃策、凝聚共識。2023年，中國美術學院、生態環境部環境規劃院等機構聯合主辦了“大地之歌·2023美麗中國紀事”展覽，展覽收集并展出了全國各地近百個美麗中國建設實踐案例，同時發布了美麗中國案例文獻庫，展覽網絡關注人數超3000萬，累計接待現場觀眾近40000人次。這些都是推進美麗中國建設全民行動的有效舉措。
本次《意見》從培育弘揚生態文化、踐行綠色低碳生活方式、建立多元參與行動體系三方面提出了開展美麗中國建設全民行動的具體舉措，加快形成全民生態自覺。
一、活動背景
隨著我國城市化進程的加速和污水處理設施的不斷完善，污泥處理處置問題日益凸顯。污泥作為污水處理過程中的副產物，含有大量的有害物質和病原體，如果不經過有效處理，將對環境和人體健康造成嚴重影響。因此，污泥處理處置技術的研發和應用成為了當前環保領域的重要課題。新《水污染防治法》的實施和“水十條”等政策的推動，為污泥處理處置行業的發展提供了政策支持和市場需求。政府和社會各界對污泥處理處置技術的關注度和投入不斷增加，推動了該領域的快速發展。
本次論壇的召開旨在進一步推動污泥處理處置技術的進步和應用，提高污泥處理處置效率和資源化利用水平。論壇將邀請國內外污泥處理處置領域的專家學者、企業代表和政府部門人員，共同探討污泥處理處置技術的發展趨勢、創新應用和市場前景，分享成功案例和經驗教訓，促進產學研用深度融合，為推動我國污泥處理處置行業的健康發展貢獻力量。上海作為我國的經濟中心和科技創新高地，擁有眾多高校、科研機構和污泥處理處置企業，為論壇的舉辦提供了良好的資源和條件。論壇的舉辦也將進一步促進上海及周邊地區污泥處理處置技術的交流和合作，推動區域環保產業的協同發展。
二．組織機構
主辦單位：《中國給水排水》雜志社有限公司
承辦單位：上海荷瑞展覽有限公司
三、會議時間與污泥產品展示地點
會議名稱：中國給水排水2024年污泥處理處置論壇（上海）
會議時間：2024年6月3日下午13:30-16:30
會議地點：上海|國家會展中心（虹橋） 6.1號館會議室B
污泥處置館展示地點：上海|國家會展中心（虹橋）6.1號館(展示時間6月3-5日三天)
會議報到：2024年6月3日6.1號館，展館8號門門口(9點半-11點之前報到，提供餐券，禮品等)
展示范圍：污泥處置技術及相關產品
會議規模：150-200人
四、展館交通
自駕：自駕至淶港路111號，由展館18號門駛入。在南廣場停車后，直接由南廣場扶梯至南登錄廳進行登錄。
出租車：推薦在淶港路111號下客，由展館18號門步行進入南廣場。直接由南廣場扶梯至南登錄廳進行登錄。
地鐵：地鐵2號線徐涇東站4、5、6號口出站，乘坐短駁電瓶車，至7、8號館尾端。在館間通道口進行登錄。
詳細內容可登陸官網：https://wastewater.watertechsh.cn/，或關注展會官方微信號：上海國際水展WATERTECH
五、南登錄廳污泥會議室及污泥展示區進館示意圖
污泥會議室靠近6.1號館8號門門口走到底(6.1號館會議室B)
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六、會議議題
有效管控新污染物環境風險
2024-05-17 經濟日報
當前，我國生態環境保護工作正在從“霧霾”“黑臭”等感官指標治理，向具有長期性、隱蔽性危害的新污染物治理階段發展，新污染物治理得到前所未有的重視。《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》明確新污染物治理目標，到2035年環境風險得到有效管控。近年來，我國在法律法規、管理體制、科技支撐等方面推進新污染物治理。
我國將新污染物治理有關要求納入黃河保護法，該法第八十條規定了有毒有害化學物質調查監測、環境風險評估與管控等方面要求。2020年公布的《新化學物質環境管理登記辦法》，加強源頭準入等管理。在《重點管控新污染物清單（2023年版）》中，明確對14種類具有高環境風險的新污染物采取禁止、限制、限排等環境風險管控措施。
建立生態環境部門牽頭，國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部等部門參加的新污染物治理跨部門協調機制，成立新污染物治理部際協調小組，明確部門任務分工，有序部署推進。加大對地方相關部門、企業的指導幫扶力度，推動新污染物治理的清單化、項目化、責任化管理。組建由院士、知名專家組成的新污染物治理專家委員會，積極主動圍繞新污染物治理的重點工作深入開展研究。
生態環境部、科技部等部門印發《“十四五”生態環境領域科技創新專項規劃》，將新污染物治理作為重點任務進行部署。在國家科技計劃中加強新污染物治理科技攻關，開展有毒有害化學物質環境風險評估與管控關鍵技術研究。在“十四五”國家重點研發計劃“循環經濟關鍵技術與裝備”重點專項，設置化學品環境健康風險控制與綠色替代內容。同時，推進長江流域、黃河流域新污染物環境風險防控技術研究等。加強新污染物相關新理論和新技術研究，提升創新能力。緊扣《新污染物治理行動方案》（以下簡稱《行動方案》）中要求的“篩、評、控”和“禁、減、治”的工作思路，堅持創新思維，研究高通量等新技術新方法。
自《行動方案》印發實施以來，新污染物治理各項任務有序推進。但也要看到，新污染物治理是一項長期且系統性的工作，仍面臨不少挑戰。新污染物環境風險管理體制機制尚未完全建立，法律、制度和技術保障方面仍存在短板，新污染物治理工作任重而道遠，建議從以下幾方面著力。
一是加強法制建設。在立法研究上，進一步研究政府、企業和公眾在新污染物治理中的法律責任以及各部門職責分工，統籌推進有毒有害化學物質以及大氣、水、土壤等相關法律法規的制定完善，明確新污染物治理相關法律的管控對象、適用范圍和銜接機制。在立法進程上，抓住生態環境法典編纂的契機，從全局性、系統性、協同性的高度，將新污染物治理納入生態環境法典編纂，為依法開展新污染物治理保駕護航。
二是強化科技支撐。以解決現實生態環境問題為導向，加快設立并部署實施新污染物治理基礎研究和科技創新重大專項，建立支撐新污染物環境風險評估與管控的技術標準體系和預測模型體系，統籌科研資源力量，集中攻克新污染物治理關鍵核心技術。
三是優化資源配置。加強新污染物治理人才隊伍建設。加快謀劃實施新污染物環境風險評估與管理能力建設相關工程，提升專業技術機構在新污染物環境監測、環境風險評估和管控等方面的保障能力。
四是注重規劃引領。錨定2035年新污染物環境風險得到有效管控的治理目標，以實施新污染物全生命周期環境風險管控為核心，從戰略層面統籌規劃新污染物治理，明確目標指標、管控路徑、管理模式等任務，圍繞調查監測、風險篩評、源頭禁限、過程減排、末端治理等方面，謀劃布局重點任務和重大治理工程，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。
（作者系中國工程院院士、生態環境部環境規劃院名譽院長）
我國新污染物治理取得重要進展
2024-05-17 科技日報 閱讀量：111
科技日報記者 李禾
記者17日從生態環境部獲悉，生態環境部會同各有關部門、各地方推進新污染物治理工作，對14種類重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等全生命周期的環境風險管控措施，全面淘汰其中8種類重點管控新污染物的生產、加工使用和進出口，避免每年近10萬噸重點管控新污染物進入環境，治理工作取得重要進展。
據統計，我國各地開展了新污染物環境風險摸底調查，已完成122個行業、7萬余家企業、4000余種具有高危害、高環境檢出的化學物質生產使用情況摸底調查，初步掌握潛在新污染物分布情況；全面落實新化學物質環境管理登記制度，防范“潛在的新污染物”進入經濟社會活動和生態環境，截至目前，共批準登記2萬余種新化學物質，提出3200多項環境風險控制措施。
今年是《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》（以下簡稱公約）生效20周年，而持久性有機污染物（POPs）是重要的新污染物。
生態環境部固體廢物與化學品司發布的資料顯示，我國是公約首批簽約國之一，經20年努力，POPs控制工作取得顯著成效，已成功淘汰29種類POPs，每年避免了數十萬噸POPs的產生和環境排放。
“我國新污染物來源廣泛，涉及行業眾多、產業鏈長、治理技術研發難度大，協同治理要求高。”中國工程院院士王金南說，總體上，我國新污染物治理工作仍處于起步階段，科技支撐儲備不足。
王金南建議，統籌科研資源力量，集中攻克新污染物治理關鍵核心技術；以建立新污染物篩查與監測方法、技術體系為目標，開展新污染物篩查、監測、危害效應識別和評價技術研究；逐步建立以風險評估為基礎的重點區域和流域典型新污染物環境質量與排放控制限值，構建跨區域、跨部門新污染物治理協同工作機制和管理體系等；加強環境友好型替代品及替代技術的研究應用，研發重點行業“三廢”中新污染物處理技術工藝與設備、新污染物污染場地修復技術，以及新污染物和常規污染物多介質協同治理技術等。
王金南副主席
王金南，男，漢族，1963年7月生，研究生，工學博士，農工黨黨員。
