相關數據顯示，我國省級以上園區共有2543家，集中了全國50%的工業企業。其中，有552家為國家級園區，1991家為省級園區。

誠然，這些工業園區在推動區域性經濟發展中貢獻重大，但其在幾何級增長的同時，也給環境治理帶來了諸多挑戰：1）產污集中，污染種量大；2）源多匯少，減排難度大；3）污染繁雜，治污成本高。

為了防止工業園區由“聚寶盆”向“聚污區”轉變，黨和政府多年來采取了一系列的制度變革，比如：

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◎ 2015年的“水十條〞，給工業園區方以及排污企業敲響警鐘，將達標排放與企業的發展乃至生死存亡捆綁在一起。

◎ 2019年的《城鎮污水處理提質增效三年行動方案》，提出工業聚集區應當建設污水集中處理設施，工業園區污水處理需求愈發迫切。

◎ 2019年的《關于深入推進園區環境污染第三方治理的通知》，提出“專業的事交由專業的人去做”，鼓勵以工業園等工業集聚區為突破口，引入第三方治理模式。

◎ 2020年的《關于進一步規范城鎮（園區）污水處理環境管理的通知》，點明依法明晰各方責任才是規范污水處理環境管理的前提和基礎。

經過“十三五”和近2年的發展，工業園區水污染在政策法律、規劃管理、技術裝備上都發生了不小的改變，并且這些改變還將繼續變化下去。

7月27日，國新辦舉行的新聞發布會上，生態環境部部長黃潤秋又表示：

"今年是第三輪督察開局之年......為進一步鞏固和提升水環境質量，將深入推進長江經濟帶工業園區水污染整治，全面啟動沿黃省（區）工業園區水污染整治專項行動。"

今年2月，生態環境部部長黃潤秋赴等以“四不兩直”方式去河南、陜西開展檢查▼

不難想象，隨著第三輪中央生態環境保護督察的打響，黃河、長江沿線乃至全國的“工業園區，必將成為此輪督查利劍直指的對象。

工業園區水污染，都有哪些「治理模式」？

20世紀80年代以來，我國工業園區經濟得到快速發展，但是園區內水環境污染與水資源浪費現象明顯，廢水治理規劃不合理，治理模式及處理工藝不合適，水資源循環利用率低等多種問題隨之出現。

目前，我國工業園區廢水處理模式基本分為3種情況：

1、工業園區廢水集中處理模式

國內許多工業園區建設了園區集中污水處理廠，將園區內的廢水進行集中處理。

優點：設備、土地和人工共同使用；有效降低園區內各個企業的廢水處理費用和環保部門進行監管的難度等。

缺點：由于工業園區廢水水質復雜、水質水量波動大，很大程度上影響了集中污水廠的正常運營，同時園區集中污水處理廠的建設、運營、管理模式及收費機制等方面仍有大量問題亟待解決。

2、企業預處理后進入城鎮污水廠合并處理模式

企業生產廢水經過內部預處理設施處理，達到接管標準后排入市政管網，進入城鎮污水處理廠與生活污水一并處理。

缺點：企業預處理工藝通常與城鎮污水廠處理工藝類似，工業廢水中的有毒有害物質無法得到降解去除，只是轉移進入城鎮污水廠，依靠生活污水稀釋降低濃度，并且有可能對城鎮污水廠的生化系統產生較大抑制或沖擊，存在不達標排放的風險。

3、企業自行建設廢水處理設施模式

園區各企業根據自身廢水特點自行建設廢水處理設施，廢水處理后，經環保部門監測達標后排放。

優點：此種模式可以分散事故危險和責任分擔。

缺點：分散式廢水處理設施總占地面積大；投資費用與運行成本高；水資源利用率低；環保部門監管難度大；不利于專業化運行管理。

工業園區水污染，都有哪些「技術需求」？

為了減少工業園區水污染，首先要做的也是最重要的就是解決處理技術滯后的問題。

當前，部分工業園區在進行水污染防治中，缺乏對先進技術的應用。一般需要先進性預處理技術的應用，為后期的物化處理技術、生態處理技術和化學處理技術的應用做好鋪墊，提高污水處理的效果。

1、廢水預處理及應急處置技術

企業需要加大對工業園中一些常見難降解、有毒有害污染物對廢水處理影響的研究力度，研發出專門處理難降解廢水的預處理技術和工藝。

在此過程中，需要將一些影響較大的特征污染物作為評價因素，根據各個園區中排放廢水的不同來制定出相應的廢水預處理技術，以及對廢水中有毒有害物質的監控預處理措施，由此進一步保證各個企業排放出的廢水能夠達到工業園區的相關標準要求。

此外，還要根據工業園區中可能存在的廢水泄漏和排放情況，對可能存在的風險進行評估，通過計算沖擊負荷來建設一定尺寸的廢水調節池，以此應對緊急情況下的廢水處理問題。

2、廢水分質收集技術

眾所周知，工業園區排出的廢水中，包含著各種各樣的廢棄物和有毒有害物質，要想提高對廢水的處理效果，就需要從污水排放入手。

在保證工業園區污水處理廠正常運行的情況下，應根據不同水質來分類收集管理廢水，從而降低廢水處理成本，提高廢水處理效率。

• 對于可再次使用的工業廢水，可以經過簡單物化處理后排入相應的管網中。
• 對于難降解的工業廢水，需要先降低廢水中的有毒有害物質的濃度，然后再將其排入相應的管網中，并進行后續的生化處理。

3、集中處理技術

◎ 厭氧水解酸化

該技術主要是通過改變廢水中各種污染物質的分子結構來起到處理效果。一般包括斷鏈、裂解、還原等，從而使得一些難降解的有機物轉變為結構簡單、容易降解的有機物，實現對廢水的脫色處理和可再次使用處理。

簡單來說，厭氧水解酸化技術主要是通過對廢水中難降解有機物的轉化起到集中處理的效果。

◎ 好氧生物處理

好氧生物處理技術主要采用的是活性污泥法，一般分為A/O法、氧化溝法等。

對于A/O法來說，需要在缺氧、好氧交替運行的情況下，盡可能抑制廢水中各種絲狀菌的大量繁殖，降低絲狀菌污泥的膨脹量，進而起到處理廢水的效果。

好氧生物處理技術操作簡單，處理費用相對較少，在工業園區廢水處理中的應用范圍相對廣泛。

◎ 深度處理

在當前一些在環境敏感地區中，工業園區所排放的廢水在經過二級生物處理后，還需要進行深度的處理，進一步降低廢水中污染物量。

在對廢水深度處理中，主要是去除廢水中的 NH，-N、TN、TP、有機污染物、懸浮物及其他微生物等。與此同時，還要根據工業園區各個企業排放廢水的特點去除相應的污染物。

如果處理后的廢水需要再次循環使用，則需要根據水源的用途去除廢水中的無機物和鹽類物質。

深度處理技術主要包括高級氧化、活性炭吸附、膜分離、生物濾池等，一般需要根據污水處理廠處理廢水中污染物質的不同來選擇合適的深度處理方法。

4、水循環利用技術

水系統集成是工業園區物質集成的重要特征之一，需要實現對水資源的循環使用，建立一體化的水資源再生體系。

一般來說，工業園區中存在各種類型的工業企業，各個企業對水質的要求存在較大的差別，此時就可以將水劃分為各個等級，實現對工園的梯度化利用。

目前，多數企業采用的是“清水—第一次清循環水—第二次濁循環水”的水循環過程以及中水回用方法。

其中，中水指的是經處理后達到一定水質標準的廢水，可以應用到各個環境范圍中（除了飲用水外）。

工業園區企業對中水的使用要求較高，因此要選擇最佳的廢水處理工藝，需要結合工業園區所在地的水源實際情況，在保證企業運行安全的情況下，對整個中水回用工程進行評價分析。

工業園區水污染，為什么強調「緊抓不放」？

自2015年從河北開始試點，到去年6月份，生態環境部共完成了31個省（區、市）和新疆生產建設兵團的兩輪督察全覆蓋，對20個省（區）開展了督察“回頭看”，對兩個國務院部門、6家央企開展了督察。

回顧前兩輪中央環保督察，我們不難發現，幾乎各省市區域的工業園區都曾被環保督查點過名。比如：

◎ 貴州（安順）夏云工業園區企業違法違規問題突出，超1/3入園企業未依法開展環境影響評價，企業通過雨水管網排放生產廢水的現象較為普遍

◎ 安徽（淮南）現代煤化工產業園管理松懈，基礎設施不健全，部分企業環境問題突出；

◎ 河北（邢臺）寧晉鹽化工園區龍源污水廠因偽造篡改監測數據被查處后，管理仍然粗放；

◎ 寧夏（吳忠）工業園區無序發展，違法排污多發......

工業園區之所以成為環保的“重災區”，與工業園區規劃、建設、運行、管理等問題有脫不開的關系。

1、重引資、輕環保，工業園區規劃缺少約束

為了引資，當地政府對入園企業簡化手續甚至不設門檻，導致不少環保意識較弱或污染處理能力較低的企業進入了園區。

為了引資，引進的工業項目與園區本身的污染承載能力不相符，導致部分處理設備閑置或未能真正在污水處理過程中發揮作用。

2、工業園區污水收集、處理技術與實際情況不相符

雖然大部分的工業園區都建立了污水處理廠，但卻未能從實際角度考慮，對工業廢水特征進行分析或合理采用相關技術，而是照搬城市污水廠的設計思路，在建設過程中缺少預處理以及廢水水質調控兩個重要環節。

這就給工業園區污水廠的整體達標排放帶來了極大的挑戰與隱患，甚至導致有的園區污水廠雖已建成投產但卻一直無法達標排放。

3、多頭管理機制下，工業園區各方職責不清、監管不力

就當前的情況來看，在我國工業園區，水污染防治系統主要的環節是企業廢水預處理、排入管網、集中處理。

這種多方監管機制，使得政府部門、污水處理廠運營商和企業之間職責不清、監管不力。

工業項目廢水預處理裝置由業主自行建設和運行管理；工業廢水預處理裝置排放口由環保部門監督；工業園區工業廢水排污管網由專業排水管網公司或工業園區專業部門管理；污水處理廠由污水廠運行管理；污水廠排放口由環保部門監督。

4、工業園區對排污企業監控能力不足

不得不承認，目前有很多的工業園區水質自動監控平臺質量不高，存在的問題也不少——平臺建設落后，水質監測設備不完善，監控設備不完善或者說數據滯后，缺乏最新的數據支持等，很難對工業園區內的企業排水水質進行監控。

除此之外，工業園區污水收集管網對于接管企業也存在一定的監管漏洞。通過針對某市的工業園區企業進行調查，排放工業廢水的工業園區企業，使用暗管或者壓力管占大多數，然后進入排污總管。

也正因如此，有不少企業就能夠通過這個漏洞偷排污水。一些含有重金屬、硝基化合物比例較大的污染物，在排放到管網之后，很可能會導致污水處理廠的處理工藝無法正常工作，甚至恢復正常需要較長的時間。

當記者問起，“為什么要時時刻刻緊盯工業園區污染問題”，某西部省環保廳的工作人員表示，

“從目前的情況來看，因為內部監管失效，在無序競爭的情況下，一些地方工業園區盲目進行招商引資，加上缺乏有效的監管，導致很多工業園區滋生了大量的污染排放企業，環保工業區反而成為環保盲區。”

同時，他也指出，今年的工作重點之一，就是將重拳出擊對工業園區進行專項治理和檢查。

來源：環保水圈