未來5年，環保裝備制造業怎么干？國家定調了！
時間：2025-03-16 19:00:00 來源：環保圈
環保裝備制造企業現在普遍比較迷茫。
一方面，傳統污染治理市場接近飽和，需求止步不前；另一方面，應收賬款危機逐步傳導到設備商，造成現金流緊張。需求不振，回款不及時，使得整個行業充滿焦慮。
未來，新的環保需求在哪？“錢途”在哪里？很多人都希望從政策中尋找答案。
在此背景下，3月12日，工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局聯合發布《促進環保裝備制造業高質量發展的若干意見》（下稱《意見》），就好比一場“及時雨”，恰逢其時地為環保裝備制造企業指明了方向。
按照《意見》的說法，未來5年，環保裝備制造業要從傳統的污染治理，向綠色、低碳、循環發展全面升級。行業集中度要逐步提高，培育一批產業創新能力和綜合競爭力強的龍頭企業。同時，行業的標準化程度也要日益完善，要成立環保裝備行業標準化組織。
高鹽廢水、干式煙氣、持久性有機物
開展關鍵技術“揭榜掛帥”
環保裝備制造業，是綠色低碳轉型的重要基礎，也是建設美麗中國的技術保障。
經過了幾十年的發展，截至2024年，我國環保裝備制造業總產值已達到9200億，未來還要向萬億級別邁進。
正因為如此，為了推動環保裝備制造業持續健康穩定發展，打造具有國際競爭優勢的萬億級產業，三部門才聯合發布了這次的《意見》。
《意見》的時間尺度，是到2030年。也就是說，它規定的是未來5年環保裝備制造業的發展方向。
2030年的目標，是環保技術裝備產業鏈“短板”自主可控，長板技術裝備優勢進一步擴大，環保裝備制造業行業規模、產品質量、綜合效益進一步提升，培育一批產業創新能力和綜合競爭力強的龍頭企業，推動環保裝備制造業從傳統的污染治理向綠色、低碳、循環發展全面升級。
具體到環保裝備制造業的各個細分領域，國家希望大力發展哪些領域？未來哪些領域的需求會爆發呢？《意見》對此也給出了明確的答案。
《意見》第一條規定，要開展關鍵技術“揭榜掛帥”。聚焦產業鏈供應鏈堵點卡點，實施重大環保技術裝備三年提升行動，圍繞高鹽廢水處理回用、干式煙氣凈化、持久性有機物識別監測等關鍵技術開展“揭榜掛帥”，突破專用傳感器、低溫脫硝催化劑等一批基礎零部件、材料藥劑和控制裝置短板，加快成套技術裝備攻關。
這段內容，明確“點名”了幾個細分領域：高鹽廢水處理回用、干式煙氣凈化、持久性有機物識別監測。
在工信部配套發布的專家解讀中，南京大學環境學院院長任洪強院士對此進行了詳細的解釋。
他表示，當前我國環境污染治理工作已進入攻堅階段。在工業廢水處理領域，高鹽廢水處理是世界性難題，我國每年產生的此類廢水超過3億立方米，由此副產的高鹽危廢超千萬噸且大部分沒有得到合理處置，給生態環境帶來巨大壓力，成為亟待解決的關鍵問題。
而在煙氣治理領域，隨著火電行業超低排放改造的完成，煙氣治理的市場重心也已轉向鋼鐵、水泥、化工等非電行業，治理工作也從最初的顆粒物（如PM2.5）控制逐步深入到控制并減少煙氣中的二次污染物生成，進入了更為精細和復雜的第二階段。
在新污染物治理領域，因新污染物種類繁多、性質各異，有機物識別監測作為源頭管控與治理的第一道防線，成為當前污染治理中的又一重大挑戰。
因此，圍繞高鹽廢水處理回用、干式煙氣凈化、持久性有機物識別監測等關鍵技術開展“揭榜掛帥”迫在眉睫。
哈爾濱工業大學環境學院副院長馬軍院士也表示，工業高鹽廢水的深度處理面臨運行成本高、淡水回用率低以及濃水排放量大等挑戰，是工業廢水污染控制亟需突破的技術瓶頸。圍繞實現廢水近零減排和廢鹽分級循環利用的目標，可采用高級氧化耦合多級功能膜組梯度分離近零排放工藝集成技術，用于高鹽有機廢水處理，降低高鹽廢水的處理成本，減少二次污染，還可通過對工業副產鹽的分級分質結晶，助力綠色可持續發展。
因此，這三個領域，未來國家肯定會投入更多的關注和支持。它們既是當前的痛點，又是未來的潛在市場需求。
加快先進環保技術裝備推廣應用
搭建有效對接渠道
有了好的技術，如何推廣應用？也是最讓環保裝備制造企業頭疼的問題之一。
幸運的是，環保裝備制造企業的這個痛點，《意見》也給出了解決辦法。
《意見》第三章規定，要加快先進環保技術裝備推廣應用，具體又有兩個手段：
第一，探索建立環保裝備用戶評價機制。鼓勵用戶企業在采購中綜合考量環保裝備性能、效率、能耗、水耗、壽命、運維等指標，引導優質優價采購，避免單一價格因素中標。指導第三方機構在用戶評價基礎上發布環保技術裝備推薦清單，推動優質裝備更大規模推廣應用。
第二，強化環保技術裝備供需對接。定期制修訂《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》《國家污染防治技術指導目錄》，搭建環保裝備制造企業與需求用戶的有效對接渠道。加大重點工程優秀案例的宣傳推廣力度。加強環保裝備領域產融合作，推動金融資源精準對接企業融資需求。鼓勵行業協會、園區企業、高校院所等開展先進環保裝備技術交流、供需對接等活動。
任洪強表示，國際上，很多發達國家都已建立了較為完善的環保裝備評價機制。比如，美國通過“能源之星”計劃，對各類環保裝備的能效進行認證，并通過數據發布、用戶評價等形式，引導市場選擇更為高效和環保的產品。歐洲的環保裝備評價體系也包括了對產品性能、能源消耗、廢氣排放等多個維度的評估，并且通過定期更新推薦清單，促進市場上的環保裝備不斷優化提升。
但是，我國企業在采購環保裝備時，往往主要關注價格因素，而忽略了裝備的長期使用成本和環境效益。據中國環保產業協會調查，超過70%的企業表示在采購環保設備時缺乏有效的用戶評價機制，導致采購決策的不確定性。
針對這一痛點，《意見》鼓勵第三方機構發布推薦清單，引導企業優質采購，推動優質裝備更大規模推廣應用；同時，通過定期制修訂相關目錄（如《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》等），搭建環保裝備制造企業與需求用戶的有效對接渠道，促進供需雙方的精準牽手和深度交流，進而促進先進環保技術裝備的普及和應用。
培育一批龍頭企業
成立環保裝備行業標準化組織
《意見》的發布，在給環保裝備制造業帶來利好的同時，也對一些企業提出了挑戰。
例如，《意見》規定，未來行業的集中度要進一步提升，培育一批產業創新能力和綜合競爭力強的龍頭企業。
同時，行業的標準化程度也要日益完善，要成立環保裝備行業標準化組織。
這對一些技術創新能力弱、規模小的中小型企業來說，就意味著巨大的挑戰。如果不積極應對，未來極有可能被淘汰出局。
以“標準化”為例，《意見》第十條規定，要完善環保裝備標準體系。
健全環保裝備細分領域產品標準體系，推進非標產品系列化、成套化。
成立環保裝備行業標準化組織。
制定能耗、水耗、運維、壽命、安全等強制性標準。加強環保裝備重點領域急需的在線、現場監測儀器等計量技術規范的研制。
組織龍頭企業參與國際標準制修訂，提高我國企業申請國際標準項目成功率。積極參與脫硫脫硝除塵、市政污水處理、大型垃圾焚燒爐等優勢裝備國際標準研制。
浙江大學能源工程學院院長高翔院士表示，制定能耗、水耗、運維、壽命、安全等強制性標準，將倒逼高耗能環保裝備的更新換代。
研制急需的在線、現場監測儀器等計量技術規范，則有助于進一步提升環保裝備領域監測數據質量，為技術裝備開發、運行維護和監測監管等關鍵基礎數據支撐。
而組織龍頭企業參與國際標準制修訂，尤其是優勢裝備的國際標準研制，可以提升我國環保裝備企業和產品在國際市場的知名度和競爭力。
這樣一來，也有助于引領我國環保技術和裝備“走出去”，切實提高我國環保技術和裝備的“國際話語權”。
都說“一流企業做標準、二流企業做品牌、三流企業做產品”，未來，環保裝備制造業標準化的過程，也將是行業洗牌的一個過程。掌握了標準話語權的企業有望拉大領先優勢，借此進一步擴大市場份額。而失去話語權的企業要么被動地接受別人的標準，要么只有被市場淘汰。
總的來說，這次的《意見》對于環保裝備制造企業來講既是一個機遇，又是一個挑戰。
企業必須關注政策、了解政策、順勢而為，才能在未來的行業競爭中立于不敗之地。
