筑夢山海丨筼筜湖邊探蝶變 木蘭溪畔頌安瀾
東南網2024-10-28 07:50
2024年10月28日《福建日報》01版
筼筜湖邊探蝶變
筼筜湖邊探蝶變 - 福建日報數字報
航拍下的筼筜湖。福建日報記者 王毅攝
東南網10月28日訊（福建日報記者 潘抒捷 鄭璜 儲白珊）信步湖畔，兩岸綠樹成蔭，秀麗逶迤的湖面上白鷺點點。這里是廈門筼筜湖，本地人引以為豪的“城市會客廳”。很難想象這里一度污水橫流，經過30多載綜合整治，才找回一湖碧波清澈。
曾經的臭水湖蝶變為“城市綠肺”，不僅見證著廈門生態環境的持續改善，更折射出城市發展理念與發展方式之變，為推動海灣型城市可持續發展提供了可借鑒的寶貴經驗。
“春天來了”
筼筜湖原本是深入廈門島的一個內灣漁港，與海相通。“最愛月斜潮落后，滿江漁火列筼筜”，“筼筜漁火”曾是廈門著名的“老八景”之一。
然而好景不長。今年81歲的張益河，曾任廈門市公用事業局副局長。他說，20世紀70年代初，在“全民以農糧為綱，千軍萬馬墾筼筜”的歷史背景下，漁港因筑堤而成了封閉的內湖。到20世紀80年代，造紙廠、制革廠、電化廠等125家企業沿湖而建。
當時，市政設施基礎薄弱，工業污水和生活污水排湖導致水質急劇惡化。張益河說，沿岸居民甚至總結出“規律”：化工廠排的污水，冒著白色氣泡；如果是醬油一樣的顏色，那八成是釀酒廠和橡膠廠的污水……
不堪重負的筼筜湖發黑發臭，深深刺痛了廈門人的神經，治湖也成了大家最盼的事。
作為一名治污參與者，張益河深知其中的難處：“截污、清淤、建污水處理廠，樣樣都要錢。可廈門剛剛成為經濟特區，一分錢恨不得掰成兩半花！”
當市民發出“筼筜湖何時不再黑臭”之問，政府也在思考“要不要以生態環境為代價換取經濟增長”這道課題。
在廈門工作期間，習近平同志深入調研，認識清醒：“能不能以局部的破壞來進行另一方面的建設？我自己認為是很清楚的，廈門是不能以這種代價來換取其他方面的發展。”
很快，他主持召開關于加強筼筜湖綜合治理專題會議。會議創造性地提出了“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環境”的20字治湖方針，還提出“市長親自抓治湖”，明確“市財政今明兩年每年撥1000萬元”……
“當年拿出1000萬元可不是小數目，相當于全市一年基建投入的1/10。”回憶往事，張益河激動不已，“筼筜湖治理領導小組也成立了，大家都覺得，治理的春天來了！”
打響硬仗
春天來了。可治湖工作千頭萬緒，該從哪兒抓起？
遵循20字治湖方針，從1984年至2023年，廈門對筼筜湖開展5期綜合整治和正本清源項目，累計投入資金近20億元。
筼筜湖保護中心規劃建設科科長陳文陽介紹，第一期綜合整治修建了西堤閘門，還建設2.7公里導流堤，利用潮汐水位差引潮入湖。納潮閘打開后，一天進水量可達130萬立方米，以380萬立方米的庫容計算，3天就能完成一次水循環。很快，筼筜湖上迎來一場久違的龍舟賽，不久后還舉辦了世界F1方程式摩托艇比賽。
此后，各期綜合整治同樣以此為治湖圭臬——依法治湖強“筋骨”，不斷推動制度隨治湖推進而升級；截污處理除“病根”，關停與外遷環湖周邊全部工業企業，修建污水廠和實施環湖截污等工程；清淤筑岸治“頑疾”，堅持每10年進行一次大清淤，并修筑環湖林蔭步道；美化環境提“品質”，采用工程造林方法在湖區引種紅樹植物，同時沿湖興建公園綠地串聯城市公園。
循序漸進，久久為功。這些年來，筼筜湖從點到面、從水下到岸上、從單一治理到聯合共治，逐步實現“湖水基本不臭”“晴天污水不入湖”“汛期污水不入湖”。
群眾滿意度提升，但治理依然任重道遠。
“今年6月初，筼筜湖南6^#排洪溝改線及周邊彎角區優化工程開工，意味著第六期綜合整治工程啟動。”陳文陽說，項目完成后，將有效解決相關死角區水流慢、水質差等問題，湖區總體水動力更強。
30多年如一日綜合整治，筼筜湖水體復氧能力增強，生物多樣性逐步豐富。據了解，原來湖中的水生生物只有厭氧細菌和耐臟的攀鱸魚，如今單是游泳動物就有近70種，此外還出現了對水質要求較高的海龜、本地小鯊魚和中華鱟等。
廈門市市政園林局局長蔡偉中介紹，以筼筜湖綜合治理為借鑒，廈門市還規劃實施了西海域整治、五緣灣綜合治理、環東海域綜合治理、島外九大溪流綜合治理等一系列大型生態環境保護項目，均取得豐碩成果。
筼筜湖治理工作還被列入中國政府對外援助項目“海岸帶綜合管理”研修課程，面向全球100多個發展中國家開展培訓和經驗推廣。
共管共享
退休前，陳亞進是海滄中學的一名教師，如今有了另外一個身份——市民湖長。
早在2020年，筼筜湖保護中心就開始聘請熱心市民擔任湖長。那年面試，陳亞進表達了共管共享的想法：今天上游扔了一張紙，明天就可能出現在湖區；只靠筼筜湖保護中心的人手遠遠不夠，要充分發動大家參與管理和監督。
這與筼筜湖保護中心的理念不謀而合。
筼筜湖水面面積1.6平方公里，但流域面積高達37平方公里。即便環湖周邊的市政管網、截污系統做到極致，可雨天行洪后，漂浮物及油污仍有可能涌進湖里。
水里的問題，根源大部分在岸上。不能就湖治湖、就湖管湖，而要盯住岸上、盯住流域，用流域整治理念確保整治效果不打折扣！
被聘為首批市民湖長后，陳亞進迅速組建廈門市筼筜藍志愿服務隊，帶動更多人參與到共管共治中。其中，不乏生態環境保護、水生態治理等領域的專業人士。
“我們約有骨干成員200人，定期巡查湖區水環境，一旦發現問題就通過微信群或小程序及時上報反饋，一年365天從不間斷。”陳亞進說，從日常巡查到科普宣傳，從收集群眾意見建議到反饋相關部門解決方案，參與筼筜湖治理成了每個人的“家事”。
筼筜街道辦事處副主任林穎也多了重身份：濱北超級總部及湖濱片區分指揮部副指揮長兼辦公室主任。在她看來，筼筜湖蝶變，不僅“喚”醒了群眾獲得感，而且“騰”出了發展新空間。
湖濱片區居住區位于筼筜湖畔，但大部分房屋樓齡較長，還有部分為預制板房，抗震系數低。
林穎介紹，作為廈門有史以來涉及住戶最多、范圍最廣的舊城改造項目，項目規劃時除了解決原片區交通設計落后、公共配套設施不足等群眾關心的問題，還主動將景觀最好的沿湖地塊用于建設安商房。
每隔一段時間，市民何女士就會來到南湖公園南門觀望項目進展。看著拔地而起的一棟棟高樓，這個湖濱四里的老業主正憧憬著回遷新家園后，開窗便能飽覽沿湖美景的生活。
周邊土地價值也在不斷提升。
林穎說，筼筜湖片區業態過去以汽車展銷、工業企業、餐飲服務業等為主。顯然，無論從生態環保要求還是能級貢獻來看，它們都與片區發展嚴重不匹配。
抓住機遇“騰籠換鳥”，片區引進大批總部經濟、現代服務業企業。南岸，5A甲級寫字樓華潤大廈聚集著各行業頭部企業和金融機構，有助于進一步拓寬“產業+金融”的廣度和深度；北岸，抖音集團廈門向量空間科技有限公司相關項目預計今年底竣工驗收，將助力濱北超級總部推動產業“能級”之變。
生態“高顏值”，正在帶來經濟發展“高質量”。
木蘭溪畔頌安瀾
航拍下的木蘭溪。福建日報記者 王毅 攝
木蘭溪畔頌安瀾
千年木蘭陂攔河靜臥。行走在風光旖旎的木蘭溪畔，當你與一片荔林、一灣碧水、一群飛鳥、一隊晨練者邂逅，感受到的是新時代生態的魅力。
這條百余公里長的河流，成為新中國水利史上“變害為利、造福人民”的生動實踐，實現了從“水患之河”到“安全之河”的華麗轉身，繼而向“生態之河”挺進，成為推動當地經濟騰飛的“發展之河”。
一個徹底根治的承諾
1999年10月9日，第14號超強臺風侵襲福建，又逢天文大潮，海水倒灌，木蘭溪沿岸一片汪洋。
“那天夜里，村里房子接連倒塌的聲音就像放鞭炮一樣。全村500多間房屋傾斜，191戶村民無家可歸。”災后清點時，時任新度鎮蒲坂村村支書鄭仁明心痛不已，“我們什么時候才能馴服木蘭溪！”
17日，就在滿目瘡痍的蒲坂村，老鄭清楚記得，面對當地干部群眾，時任代省長習近平說：“是考慮徹底根治木蘭溪水患的時候了！”
這是莆田人民世世代代的夙愿。
這條桀驁不馴的母親河，干流全長105公里，流域面積1732平方公里，上下游最大自然落差近800米，尤其是下游河道彎曲、斷面狹窄，洪水漫灘是常有的事。
北宋年間，具有排、蓄、引、擋、灌等綜合水利功能的木蘭陂建成，基本馴服了河海交攻、洪水肆虐之災，卻依然沒能徹底抵御洪水襲擾，民謠“雨下仙游東西鄉，水淹莆田南北洋”就是水患頻發的真實寫照。
自1957年水利部開始規劃整體治理木蘭溪，前后40多年里，進行過五次規劃、兩次可行性研究、二度上馬，都沒有取得進展。
習近平擔任省委副書記主管全省農林水工作時，就一直在思慮謀劃科學又周全的綜合整治方案。
針對木蘭溪下游軟基河道、彎多且急、沖刷劇烈等自然條件，經歷一次次設計、優化、論證，水利部門決定采用“裁彎取直、新挖河道”的治理工程方案。
1999年，木蘭溪下游防洪一期工程進入可行性研究階段，施工技術方案出爐。南京水利科學研究院原院長、中國科學院院士竇國仁和妻子董鳳舞聯袂領題，建立起國內首個“軟基河道筑堤”和“河床抗沖刷”物理模型，將科學實驗與技術試驗同步進行，終于為木蘭溪找到治理良方。
當年12月27日，木蘭溪下游防洪工程開工。習近平來到現場為工程開工奠基。他在現場說：“我們來這里參加勞動，目的是推動整個冬春修水利掀起一個高潮，支持木蘭溪改造工程的建設，使木蘭溪今后變害為利、造福人民。”
2003年，木蘭溪裁彎取直工程完成，原來16公里的行洪河道，裁直為8.64公里，縮短7.36公里。2011年，兩岸防洪堤實現閉合，洪水歸槽，木蘭溪下游的防洪能力從不足兩年一遇提升到50年一遇，莆田主城區洪水不設防的歷史就此結束。
一場久久為功的治理
防洪堤閉合了，木蘭溪的綜合治理沒有停止。
站在莆田市圖書館向西眺望，一片開闊的水面呈現在眼前，成群的白鷺時飛時棲。
這片水面叫玉湖，原來的老河道打此經過。
既然裁彎取直會影響原有生態系統，莆田市干脆巧取“改道不改水”的方式，最大限度保留住原始河道水面，于是誕生了這片水域面積超700畝的全市最大城市生態景觀湖。
2011年，經福建省委和省政府批準，莆田市將木蘭溪治理后縱深2公里土地出讓收益，提取10%繼續專用于木蘭溪全流域綜合治理。
2013年，莆田市將玉湖片區內市財政土地收入的80%專款專用、封閉運行于玉湖新城改造建設。
規劃用地7532畝的玉湖新城拔地而起。湖畔，學校、醫院、商場、體育活動場所等各類公共配套設施悉數建成，漸成宜居、宜業、宜游新樂土。
“居住環境好了，種地也不怕遭水災了。”在木蘭溪邊長大的張鎮村村民何文魁，如今是玉湖新城的居民。瞅準玉湖離主城區近，發展采摘休閑農業有優勢，他回鄉成立了果蔬合作社，引進葡萄、草莓等優良品種，推行無公害種植等現代方式，回報頗豐。
玉湖之變，是豐富城市生態內涵的力證，也折射出木蘭溪治理堅持安全生態相結合、控源活水相結合、景觀文化相結合，從水上到陸上，從下游到上游，從干流到支流，開啟的全流域、系統性治理新征程。
作為全國首條全流域系統治理水系，木蘭溪“百里風光帶”逐漸清晰：木蘭溪源頭有180平方公里的省級自然保護區；流經中心城區有65平方公里城市生態綠心、6萬畝的荔枝林帶，森林覆蓋率達60%；木蘭溪河口通過實施“藍色海灣”整治，新晉了一批“網紅”打卡點，再現“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”的美景。
今年以來，“水上巴士”主航線全線貫通，它不僅連起了城市水脈，也連起厚重的莆田文脈。乘客體驗“水上巴士”后，深有體會地說，“人們從水上進入綠心，換一個角度看城市，才發現這么多年堅守生態綠心的意義所在”。
九鯉飛瀑激情澎湃，東圳水庫清波蕩漾，山巒美景裝扮著城市與鄉村，綿延的運荔船隊搖過荔林水鄉，綬溪釣艇講述著狀元的傳奇……
曾經的“水患之河”，蝶變為全國“十大最美家鄉河”之一；莆田也從福建省內唯一“洪水不設防的設區市”躍升為“全國水生態文明建設試點城市”。
一種深入人心的理念
久久為功，讓母親河木蘭溪成功換顏。如今在木蘭溪沿線，生態型化工基地拔地而起，低碳型智慧工廠蒸蒸日上，綠色經濟的長廊伴隨著木蘭溪百里風光帶延伸……
位于涵江區的百威雪津啤酒有限公司，啤酒廠房依木蘭溪而建，產品與水息息相關。企業發展過程中，護水理念貫穿始終。
“作為高耗水行業，行業內先進水平的每噸啤酒生產耗水在2.4噸左右，而百威雪津則將每噸生產耗水降至2噸以下，水重復利用率達94.03%，間接冷卻循環率達99.96%。”該公司廠長胡晨光說。
“在工廠前期建設中，我們就對節水做了充分的考慮。如建立包裝、釀造、動力水回收中心，對洗瓶機、沖瓶機、沖聽機等排放水進行回收利用。”胡晨光介紹，他們還尤其重視優化工藝，減少新鮮水使用。比如優化釀造CIP，下調包裝沖瓶、沖聽壓力，優化噴淋嘴等。
木蘭溪畔，有著花園式工廠的可不止百威雪津一家。在三棵樹莆田生態工業園內，一陣短暫雷雨過后，陣陣草本植物香氣撲鼻。
“走進我們園區，你會對‘綠水青山就是金山銀山’這句話有一個很直觀的感受。”三棵樹工程產品管理中心總監林金斌說。
作為首家提出“健康漆”概念的企業，三棵樹實現了綠色原材料采購、綠色研發、綠色智造工廠、綠色產品、綠色交付、綠色施工。目前，已有300多款綠色產品獲“中國綠色建材產品認證”。
生態優先，是理念，更是行動。曾有一個投資260億元的林漿紙外資項目有意落戶莆田，建成后預計年稅收30億元。但項目投產后每天需要約40萬噸淡水、排放污水約35萬噸，考慮到環境承載力，莆田選擇了放棄。
以木蘭溪綜合治理統攬，莆田提出“建設綠色高質量發展先行市”，朝著“傳統產業轉優、新興產業做大”方向，鞋服形成千億產業集群發展態勢，新型功能材料產業集群超500億元，電子信息、高端裝備兩大產業集群均超300億元。2023年，全市138家綠色經濟重點企業占規上工業以上總產值比重達33.2%。
繼續沿著綠色發展之路前行，木蘭溪碧波將永遠流淌。
記者手記
破解人水和諧的發展密碼
水是城市的血液，也是城市的命脈。
10月15日至16日，習近平總書記來閩考察時指出，要深化國家生態文明試驗區建設，構建從山頂到海洋的保護治理大格局，加強重點領域、重點流域、重點海域綜合治理，擴大生態環境容量。
筼筜湖所在的廈門市，屬于海灣型城市，海域資源豐富，但海域面積小，且海洋生態系統比較脆弱。如何平衡保護與發展，始終是海灣型城市可持續發展所面臨的時代課題；木蘭溪作為莆田的母親河，因其特殊的地質條件和客觀環境，水患由來已久，其治理經驗做法對南方沿海城市開展獨流入海河流全流域系統治理，具有借鑒意義。
同為習近平同志在閩工作期間親自擘畫、親自推動的工作，探索筼筜湖、木蘭溪治理的成效來源、力量所在，不少共性值得關注。
久久為功是實現可持續發展的內在要求。習近平同志創造性提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環境”20字方針，開啟了持續30余年的筼筜湖綜合治理，也由此拉開了廈門“海域、流域、全域”生態保護修復、陸海統籌改善海域生態環境的大幕。木蘭溪能告別“水患之河”，成為助推經濟發展的“發展之河”，歸根結底在于當地牢記囑托，20多年傳承接力，高位推動、高位謀劃、高位施策，堅持生態優先，讓其成為發展的準則、保障、底線。
科學引領是全流域系統治理的有效舉措。木蘭溪治理堪稱世界級水利難題，更需深思熟慮。時任省水利水電廳廳長湯金華記得一個細節。1999年4月莆田市舉辦了一場全國水利系統學術會議，國內權威水利專家悉數出席。當天正前往南平調研路上的習近平得知此消息，立刻通知老湯趕去會上尋求更強助力。水與社會、經濟、生態環境等系統是相互作用、相互依賴、相互制約的有機整體。對河湖的整治，往往需要依靠多學科的專業知識與技能。遵循生態系統的內在機理，因地制宜，方能找到有效路徑。
創新機制是助推綠色發展的重要保障。筼筜湖、木蘭溪治理取得的每一次進步、生態保護的每一項成果、高質量經濟的每一年發展，都離不開因地制宜的精準施策和適度前瞻的體制機制創新。河湖管護、監管方式以及生態保護補償等機制的創新與突破，生態環境導向的開發模式（EOD）的探索，都需要通過創新來打破原有的束縛和既定的框框，以生態保護的思想作為引領，以健全細致的考核獎懲機制為推手，才能將各項綠色協調發展的規劃思路和責任目標落到實處。
生態文明建設只有進行時，沒有完成時。筼筜湖、木蘭溪治理依然在路上，我們期待未來結出更多碩果，更期待在不久的將來，祖國大地上的每條河流、每個湖泊，都成為造福一個流域和城市的幸福之水。
