歐盟《城市污水處理指令》于1991年首次通過，在改善整個歐盟水體質量方面發揮了重要作用。然而，30多年后，該指令需要進行全面修訂，以解決日益占主導地位的城市新污染源（如小城市、分散的設施或雨水）。新的污染物也出現了，包括微塑料或微污染物（如藥品或化妝品）。
圖源：歐盟
近日，據歐盟消息，歐盟正在朝著實現“零污染”的目標邁出重要的一步，修訂后的《城市污水處理指令》將于2025年1月1日生效。
新規定將進一步保護人類健康和環境免受有害城市廢水排放的影響，并確保整個歐洲的河流、湖泊、地下水和海岸更清潔。
到2040年，修訂后的指令每年將帶來約66億歐元的經濟效益，遠遠超過估計的實施成本，同時簡化了成員國的報告義務。
該指令適用于更廣泛的地區，包括覆蓋1000居民起的較小聚集區。將從城市廢水中去除更多的營養物質，并對微污染物實施新的標準。
根據“污染者付費”的原則，新指令將確保高級處理的費用將主要由負責任的行業支付，而不是由水費或公共預算支付。制藥和化妝品行業，其產品在廢水中產生的微污染物最多，將被要求支付至少80%的去除成本。這將限制新要求對公民的成本。
新規定將推動廢水處理行業實現能源和氣候中立。它們還將改善城市雨水管理，鑒于氣候變化導致的強降雨事件越來越多，雨水管理將變得越來越重要。
泰國曼谷城市中的一條臭水河。©綠會融媒·“海洋與濕地”（OceanWetlands）（圖文無關）
對于大城市，歐盟成員國必須系統地制定綜合管理計劃，以處理雨水，減少大雨期間城市洪水和污染的風險。小城市更容易受到暴雨帶來的風險。在這些計劃中，必須制定具體的管理行動，并應優先考慮基于自然的解決辦法。
增加循環性是修訂后指令的一個關鍵要素，并引入了從廢水和污水污泥中回收有價值成分的新要求，如磷，這是歐盟的關鍵原材料。這種做法將促進有用物質的回收，例如在農業等部門進一步使用這些原材料。
此外，該指令促進加強處理后的水的再利用，確保不浪費寶貴的資源，有助于保護水資源緊張地區的供水，并緩解供應鏈的壓力。
最后，它將確保歐盟200萬最脆弱和最邊緣化的人在公共場所獲得衛生設施。到2029年底，歐盟成員國必須確定弱勢和邊緣化人群，采取措施改善他們獲得衛生設施的機會，并在至少有1萬居民的城市地區推廣免費、安全和衛生的公共衛生設施。這符合修訂后的《飲用水指令》規定的要求，該指令要求所有人都能獲得水。
為了簡化廢水處理數據的報告和處理，歐洲環境署將為成員國提供數字數據庫。他們不再需要像以前的指令那樣每兩年提交一次書面報告，因此減少了行政負擔。
修訂后的指令為未來幾十年的廢水管理設定了法律要求，為水務部門提供了相應規劃的保障。歐盟委員會將與成員國密切合作，確保該指令得到有效實施，并為建設一個具有水韌性的歐洲做出貢獻。這包括提供指導和支持，以促進遵守和實現指令的目標。
指令文本詳見：
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32024L3019&qid=1734080677883
