玉溪加強杞麓湖攔蓄帶運行管控，成功經受6輪降雨考驗丨戰汛期 保水質
時間：2025-06-12 11:06:49 來源：中國環境APP 作者：張有林 何永俊 蔣朝暉
今年以來，云南省玉溪市聚焦“建、治、調、管、宣、戰”六個手段，全面加強杞麓湖攔蓄帶運行管控，助力打好杞麓湖水質脫劣攻堅戰。截至目前，杞麓湖流域歷經六輪降雨，均無攔蓄帶存水入湖，攔蓄帶經受住了汛初大到暴雨的檢驗。
著眼于抓實抓細杞麓湖攔蓄帶運行管控，玉溪市認真復盤分析2024年攔蓄帶運行管控歷程，緊緊圍繞“截得住、控得實、用得好”目標，探索推行“四化”措施（管控分區化、責任網格化、調度系統化、管理常態化），務求各項工作取得新成效。
“分區化”管控彰顯機制優勢
玉溪市湖泊管理局四級調研員郭志云介紹，今年以來，管理局與通�？h一起研究攔蓄帶運行管控工作，以“分區化”管控推動攔蓄帶管控區塊與行政管轄區域銜接統一、攔蓄帶水系監管與行政管轄區域有機整合，尤其是屬地管理、分區管控、書記鎮長負責制的管理機制優勢，在汛期攔蓄帶運行管控中得到了顯現。
在“分區化”管控上，通�？h按照地理方位，把攔蓄帶劃分為東、西、南、北4個管控區域，并與秀山街道、納古鎮、四街鎮和楊廣鎮行政管轄區相銜接，實現了管控區域與行政管轄區域統一，解決了交叉管理問題。同時，聚焦4個管控區域，梳理出9個匯水段6個調度點，緊盯每一座泵站、每一道閘門，將管控調度措施細化到縣級部門和鎮、村、組，重點推動解決了納古、二街、六街之間多年來攔蓄帶存水調度管理矛盾問題。
“網格化”管控確保責任落實
據了解，管好每一座泵站、每一道閘門，把責任壓實到單位、到個人，是實現攔蓄帶存水不入湖目標的關鍵所在。
通�？h杞麓湖管理局相關負責人介紹，今年以來，在玉溪市湖泊管理局、市生態環境局等市級部門幫助指導下，通�？h搭建了“1442”攔蓄帶調度指揮體系，即：1個指揮中心統籌，4個縣級領導分片督導，沿湖4個鄉鎮分區負責，2個部門聯合巡查。劃定東西南北管控區域4個大網格，明確縣級部門責任網格34人、鄉鎮（街道）責任網格39人、村（社區）責任網格9人、管理員25人，構建了“責任明確、分級負責，屬地管理、上下聯動，分片包保、分類處置，加強監管、失職問責”的工作閉環。
在今年歷經六輪降雨過程中，玉溪市湖泊管理局、市生態環境局、市水利局聯合組建攔蓄帶運行管控工作督導組，與通�？h上下聯動、同題共答，一起抓好攔蓄帶運行管控。通海縣指揮中心負責統籌指揮和下達水量調度防控指令；4個督導領導分片包保監督責任落實，對有令不行、禁令不止的嚴肅處理；4個鄉鎮負責組織落實各項管控要求，確保入湖水質安全和群眾生命財產安全；通海縣杞麓湖管理局、水利局2個部門負責日常巡查，督促防控指令落實。
另外，通�？h發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，把縣鄉村組“四級書記”納入泵站閘門管理責任網格，明確了閘門泵站操作規程，開展了1場縣級和4場鄉鎮（街道）業務培訓，構建了“黨建+”攔蓄帶運行管控機制，“四級書記”親自安排、帶頭示范，發動7家縣級部門、7個鄉鎮（街道）等100余人直接參與攔蓄帶運行管控工作。今年六輪降雨期間，各級書記堅守一線指揮防控，做到泵站閘門啟閉精準有序，沒有發生私自啟動泵站閘門放水的情況。
“系統化”管控實現協同聯動
今年以來，玉溪市各級各部門堅持系統思維，精準把握攔蓄帶管控疏堵結合要領，推動初期雨水“截得住、控得實、不入湖”。
通海縣明確了9條河道溝渠來水調度責任和管理要求，推動長河泵站、調蓄水隧道口、落水洞、六街水質提升站、沙溝咀泵站、大板橋泵站6個調度點與上游河溝庫塘聯動化運行、系統化調度，構建了縱向橫向調度、凈化入湖等多措并舉的水資源調度管理體系，推動流域調水用水大系統與攔蓄帶管控小系統協同聯動。
通�？h杞麓湖管理局相關負責人介紹，今年六輪降雨期間，管理局認真執行“1262”氣象預警機制，降雨前開展了攔蓄帶、相關河道、雞脖子水庫、圓明水庫、大板橋水庫等河道庫塘騰容工作，為雨水調度拓展了空間。降雨期間適時啟動橫向調度，實現不同管控區之間的雨水調度，有效緩解了區域降雨不平衡問題，為雨水調度擠出了時間。實踐證明，這種聯動運行、系統調度的方式，為今年六輪降雨期間攔蓄帶存水不入湖提供了有效保障。
進入攔蓄帶的初期雨水、農田尾水等污染物指標較高，但對于農業生產來說是寶貴的水資源。今年以來，通�？h深化杞麓湖保護與流域水資源有效利用，依托湖外水資源循環利用閉環體系，通過加強攔蓄帶調度管理，推動初期雨水、農田尾水等水資源在湖外循環利用，在減少初期雨水攜污入湖同時，優化了湖外水資源布局，提高了水資源利用效率，緩解了區域灌溉用水短缺難題，攔蓄帶在湖泊保護、農業生產、防洪抗旱等方面發揮了最后一道屏障的重要作用。
“常態化”管控盤活農業用水
隨著杞麓湖流域經濟社會快速發展，湖區人民群眾生產生活對水資源需求日益增大，特別是農業生產模式既對杞麓湖污染貢獻較大，又對杞麓湖水資源的依賴性最強，水資源利用已成為困擾杞麓湖流域經濟社會發展的重要因素。解決好水資源利用、農業生產發展、湖泊保護之間的矛盾，是湖區群眾十分關切的問題，也是杞麓湖保護的終極目標。
通海縣建立流域農業用水順序，規范水資源利用秩序，特別是在攔蓄帶運行管控工作中，明確提出了“農業灌溉優先使用攔蓄帶水，攔蓄帶水不能滿足之后使用庫塘水，最后使用湖水”的規范用水順序，有組織地保障周邊農業生產用水，著力解決湖區農業用水無序抽排、資源浪費的問題。今年以來，已抽提攔蓄帶存水約58.09萬立方米，有效儲備了農業用水資源。
與此同時，通�？h建立了攔蓄帶全年高效管控運行閉合機制，根據初期雨水、后期雨水及非汛期攔蓄帶管控的不同要求，提出了攔蓄帶全年運行管控閉合措施。汛期由指揮中心統籌管理，形成“雨情預警—騰空騰容—縱橫抽提—巡查檢查—調度管理”的閉合工作機制；非汛期由縣杞麓湖管理局和水利局嚴管入湖閘門、泵站，適時抽提回用攔蓄帶水，保障沿湖農業生產發展用水需求。
