誰能擔任水利部流域管理機構負責人?
據(jù)中國水利部官網(wǎng)消息,水利部長江水利委員會主任劉冬順已任水利部黨組成員。
簡歷顯示,劉冬順,男,1968年11月出生,漢族,湖南常寧人,中共黨員,碩士研究生。他曾任水利部水庫移民開發(fā)局副局長、水利部水庫移民開發(fā)局巡視員、水利部農村水電與水庫移民司副司長(正司級)、水利部河湖管理司副司長(正司級)等,2020年11月起任水利部淮委主任、黨組書記。2023年9月,劉冬順出任水利部長江水利委員會黨組書記、主任。
水利部長江委主任是什么職務?首先來了解下水利部派出的七個流域管理機構,即長江水利委員會、黃河水利委員會、淮河水利委員會、海河水利委員會、珠江水利委員會、松遼水利委員會和太湖流域管理局。
《中華人民共和國水法》規(guī)定,國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結合的管理體制。國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構,在所管轄的范圍內行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責。
事實上,這七個流域管理機構也并非同一時間組建。
例如,長江水利委員會成立于1950年2月。1956年,以長江水利委員會為基礎,成立長江流域規(guī)劃辦公室。1989年,長江流域規(guī)劃辦公室更名為長江水利委員會(副部級)。1994年后水行政管理范圍由長江流域擴展到西南諸河,水資源管理、水資源保護、水土保持、采砂管理、河湖管控、行政許可服務與監(jiān)督執(zhí)法等工作不斷強化。長江委成立以來,設計了長江三峽、南水北調中線、荊江分洪、葛洲壩、丹江口等舉世矚目的水利工程。
和長江水利委員會一樣,黃河水利委員會同為副部級,代表水利部在黃河流域和新疆、青海、甘肅、內蒙古內陸河區(qū)域內依法行使水行政管理職責,承擔黃河防汛抗旱總指揮部辦事機構職責。
據(jù)其官網(wǎng)介紹,1946年,中國共產黨領導下的人民治黃事業(yè)在炮火硝煙中起步,冀魯豫解放區(qū)和渤海解放區(qū)分別成立治黃機構。1949年,華北、華東、中原三大解放區(qū)聯(lián)合成立黃河水利委員會。1950年,黃河水利委員會改為流域性機構。1989年,經(jīng)報請國務院同意,黃河水利委員會為副部級機構。2022年,中央編委批復黃河水利委員會“三定”規(guī)定,黃河水利委員會為水利部派出的流域管理機構。2023年正式施行的黃河保護法明確,黃河水利委員會及其所屬管理機構依法行使流域水行政監(jiān)督管理職責。
澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn),盡管各流域管理機構組建時間不同,但目前承擔的職責基本一致。主要負責保障流域內水資源的合理開發(fā)利用;負責流域內生活、生產經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障,統(tǒng)籌農業(yè)、工業(yè)、航運等用水需求;按照規(guī)定或授權組織開展流域控制性水利項目、跨省(自治區(qū)、直轄市)重要水利項目與中央水利項目的有關前期工作,組織實施洪水影響評價類審批;根據(jù)國務院確定的部門職責分工,指導流域內水資源保護和水文工作;組織實施流域內節(jié)約用水工作;指導流域內江河湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護;按照規(guī)定或授權指導監(jiān)督流域內水利工程建設與運行管理;負責或指導流域內水土保持監(jiān)督管理工作;組織編制流域內洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導流域內水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作,負責省際水事糾紛的調處工作;指導流域內農村水利及農村水能資源開發(fā)有關工作,指導農村飲水安全工程建設管理等有關工作;開展水利科技和外事工作等等。
作為主持機構全面工作的一把手,水利部各流域機構主任(局長)自然扮演著至關重要的角色。
澎湃新聞注意到,目前水利部流域機構主任(局長)中,有多人畢業(yè)于河海大學。例如,黃河水利委員會黨組書記、主任祖雷鳴本科畢業(yè)于河海大學水資源規(guī)劃及利用專業(yè),后在華北水利水電學院北京研究生部水工結構工程專業(yè)獲工學碩士學位;淮河水利委員會主任、黨組書記楊鋒畢業(yè)于河海大學水電系水利水電建筑專業(yè),后取得河海大學水力學及河流動力學工程碩士學位;海河水利委員會黨組書記、主任喬建華,本科畢業(yè)于河海大學,后在中國礦業(yè)大學(北京)獲研究生學歷、管理學博士學位;松遼水利委員會黨組書記、主任張延坤,河海大學水文與水資源利用專業(yè)大學本科畢業(yè),大連理工大學水利工程專業(yè)工程碩士,教授級高級工程師。
此番履新的劉冬順同樣曾在河海大學攻讀水資源規(guī)劃及利用專業(yè),后取得中國人民大學工商管理碩士學位。
據(jù)學校官網(wǎng)介紹,河海大學是一所擁有110年辦學歷史,以水利為特色、工科為主,多學科協(xié)調發(fā)展的教育部直屬全國重點大學。百余年來,學校在治水興邦的奮斗歷程中發(fā)展壯大,被譽為“水利高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃和水利科技創(chuàng)新的重要基地”。
來源:澎湃新聞