市政府辦公室關于印發《揚州市長江流域水污染防治實施方案（2012-2015）》的通知 計劃總投資12億元

 

揚府辦發〔2012〕72號

市政府辦公室關于印發《揚州市長江流域水污染防治實施方案（2012-2015）》的通知

儀征市、江都區、邗江區、廣陵區人民政府，市各有關單位：

《揚州市長江流域水污染防治實施方案（2012-2015）》已經市政府同意，現予以印發，請認真組織實施。

二〇一二年三月二十日

揚州市長江流域水污染防治實施方案（2012-2015）

為全面完成我市長江流域水污染防治目標和任務，根據國家《長江中下游流域水污染防治規劃2011-2015》（以下簡稱《規劃》）和省《關于實施<長江中下游流域水污染防治規劃（2011—2015）>的通知》要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，堅持環保優先戰略，以保障飲用水安全、消除環境安全隱患、提升水污染治理水平、促進經濟可持續發展為目標，按照突出重點、全面推進、綜合治理、標本兼治的原則，全面完成我市長江流域水污染防治各項目標任務。

二、主要目標

1、水質目標

長江揚州段穩定保持在地表水Ⅲ類標準以上，考核斷面為長江三江營斷面。

2、工程建設目標

（1）城鎮污水處理工程。共有12個項目列入規劃，計劃總投資12億元。其中，市直項目3個，分別是六圩污水處理廠、湯汪污水處理廠配套管網完善工程、六圩污水處理廠管網完善工程；儀征市項目2個，分別是儀征市青山污水處理廠二期及管網工程、儀征市重點鄉鎮污水處理廠工程；廣陵區項目5個，分別是北洲功能北洲片區污水管網完善工程、杭集污水管網建設工程、李典污水管網建設工程、沙頭污水管網建設工程、頭橋污水管網建設工程；邗江區項目2個，分別是楊廟污水管網建設工程，瓜洲污水管網建設工程。

（2）重點區域污染防治項目。共有3個項目列入規劃。其中，廣陵區項目2個，分別是揚州第五水廠水源地和揚州市鳳凰島生態旅游區環境整治項目；儀征市項目1個，儀征市水環境綜合整治工程。

三、重點任務

1、健全飲用水安全保障機制。一是開展水源保護區環境隱患排查和整治，一級保護區實行隔離防護措施，2013年底前全面完成整治工作。二是加強水源地水質監控管理，以持久性有機污染物、內分泌干擾物為重點，開展城市集中式飲用水源地調查評估，定期發布信息。三是完善城市飲用水源地污染應急預案，建立水源污染來源預警、水質安全應急處理和水廠應急處理“三位一體”的飲用水應急保障體系。

2、提高工業污染防控水平。一是嚴格環境準入制，強化項目審批。提高環境準入門檻，從嚴審批新建與擴建產生有毒有害污染物的建設項目，暫停審批超過污染物總量控制指標地區的新增污染物排放量的建設項目。二是加大環保執法力度，防范環境風險。強化對化工園區等重點區域和重點企業的環境監管，嚴格執行各項環境管理制度，全面提升企業環境管理水平，制定完善各類應急處置預案，提高突發環境事件防范和處理能力。三是推進清潔生產，發展循環經濟。對所有直排長江干、支流的化工、重金屬企業實行強制性清潔生產審核，淘汰和關閉不能達到清潔生產二級以上水平的工藝和企業。

3、加強城鎮生活污水處理設施建設。一是對現有城鎮污水處理廠進行脫氮除磷改造，確保達到一級A排放標準。二是加快推進廣陵區杭集鎮、李典鎮、沙頭鎮、頭橋鎮、北洲功能區以及邗江區瓜洲鎮、楊廟鎮污水管網的建設，因地制宜推進雨污分流和現有合流管網改造，提高污水收集能力，到2012年底完成鋪設主干管網50公里。三是加快推進儀征市青山污水處理廠二期、劉集鎮污水處理廠、陳集鎮污水處理廠、謝集鄉污水處理廠、大儀鎮污水處理廠、馬集鎮污水處理廠及配套管網的建設，2012年底處理能力達到設計能力的80%。四是加緊調研規劃，2015年前建設一座以上污泥無害化集中處置設施。

4、控制船舶流動源污染。一是強化船舶流動污染的監管，推進內河船舶標準化，安裝配備污水和垃圾收集儲存裝置，逐步淘汰單殼化學品運輸船舶。二是完善船舶污染物接收處理，在主要港口及通航設施建設船舶污染物接受裝置，并納入城市污水和垃圾統一管理范疇。三是加強船舶污染事故應急能力建設，貯備應急裝備物資，加強船舶污染事故的監視監測，確保一旦發生事故，能快速響應、妥善處置。

5、制定揚州市長江流域水污染防治規劃。根據《規劃》確定的目標任務，結合本地實際，編制揚州市長江流域水污染防治規劃，以改善水質、飲用水源保護、環境基礎設施建設、入江支流整治和環境風險防范為重點，做到“規劃、項目、資金、責任”四個落實。2012年3月底前完成報批工作。

四、保障措施

1、加強領導，落實目標責任。為切實加強對我市長江流域水污染防治工作的領導，市政府成立揚州市長江流域水污染防治工作領導小組（揚府辦發〔2012〕16號），具體負責污染防治工程的組織、協調、監督和實施工作。市發改委、經信委、財政局、建設局、交通局、水務局、環保局根據各自職責分工做好防治工作。儀征市、江都區、廣陵區、邗江區政府負責按時完成本轄區治污項目的建設、管理以及其它環境污染的防治任務；市經濟技術開發區、化工園區、新城西區、蜀岡-瘦西湖風景名勝區管委會負責做好轄區范圍內水污染防治工作。

2、加大投入，多方籌措資金。進一步拓寬環保資金渠道，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，吸引外來資金，鼓勵各類投資主體，以多種形式參與全市水污染防治工作，不斷加大對污水處理廠及管網建設的投入。市發改委、財政局、環保局等部門要積極幫助項目實施單位爭取國家、省政策和資金支持，并通過“以獎代補”的形式，認真做好流域水污染防治重點工程項目的資金申報和爭取工作。

3、宣傳發動，營造良好氛圍。開展多渠道、多形式的環境宣傳活動，著力建立和完善環境信息共享和公開制度，定期通報重點工程進展情況、長江及主要入江河道斷面水質狀況，切實解決好群眾身邊的環境難點和熱點問題，充分調動全社會參與防治工作的積極性和主動性，努力營造社會團體和廣大市民積極支持、熱心參與的良好氛圍。

4、加大督查，依法追究責任。在入江支流全面推行“河長制”，將長江流域水污染防治工作任務納入政府、部門年度綜合考核和干部政績考核的內容，每季度對工作進展情況進行督查，年終對目標任務完成情況進行考核，考核結果作為創先爭優的重要依據。

附件：長江中下游流域水污染防治規劃工程項目表