文章導讀

　　國務院辦公廳近日印發《關于改善農村人居環境的指導意見》，提出到2020年,全國農村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環境基本實現干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。我國農村人居環境總體水平如何，改善農村人居環境要遵循什么樣的原則，怎樣防止生搬硬套和“一刀切”……

2014年6月5日15時，邀請住房城鄉建設部村鎮建設司司長趙暉深入解讀《意見》。

還關心的一個問題就是很多網友都在問的是目前農村垃圾、污水等污染問題非常嚴重，已經是農村人居環境治理的重點和難點了，那么在意見當中對此有沒有什么具體的指導意見？

[趙暉]指導意見當中，用相當大的篇幅來強調垃圾污水的治理，它作為當前的重點工作。首先，目前農村的生活垃圾和污水排放還是比較嚴重的，據專家測算，現在全國農村的生活垃圾每年的排放量在1.5億噸，生活污水的排放量在110億噸，110億噸的生活污水排放量是什么概念呢？排放量相當于城市和縣城排放量的一半，但是因為城市污水管網都建起來處理掉了，農村大部分沒有處理掉，所以它對環境的影響更大，也影響了農民的身體健康。因此把這個作為了一個重點，客觀地講垃圾污水的處理是一個長期的過程，發達國家所走的路，從基礎設施建設到最后治理好差不多用了30年的時間，有些當時他們的基礎還好一些。我們國家量大面廣，這將是一個非常長期的工作，應該說近年來中央政府啟動了這項工作，首先從中央政府的層面環保部牽頭、財政部參與推動的農村環境整治，一部分項目重點放在農村生活垃圾污水治理項目，到現在中央財政累積投了200億，也在逐年加大，但對整個農村污水垃圾治理投入來講還是很少的。農業部在推的一項工作叫農村清潔工程，其中包括農村秸稈的處理，還有畜禽糞便的處理，搞了1000個示范村。

我們住房城鄉建設部從2005年開始搞了農村村莊整治的工作，這個面還是比較寬的，包括環境衛生、村內道路，工作的相當一部分重點是農村的垃圾和污水處理，到目前為止全國各地已經整治的村莊達到了23萬個，這個數量是相當大的，當然整治的效果有的質量高一些，有的質量差一些。但是這幾年通過上下的共同努力還是取得了很明顯的成效�？偟膩碇v，現在就像網友講的依然很嚴重，所以我們的目標是到2020年為止全國農村垃圾治理能夠得到根本性的轉變。那么污水治理和垃圾治理是稍稍有些區別的，污水治理需要的資金更大，客觀地講根據我們國家目前發展的階段，大規模全面的推進可能還要再過一段時間才能出現。

目前怎么辦？我們覺得首先要處理好農村的人畜糞便問題，能夠資源化利用回填的傳統模式是很好的，傳統模式是糞便沒有排放出去，而是回填回去了，這是一個很好的機制，但是我們需要用更現代化的方式讓農民更干凈地做這件事，用各種方法和技術來做這件事。所以當前污水處理大規模能夠在農村推進之前我們要重點把這個解決好。還有一類地區就是經濟很發達了，農民家家戶戶都用了水沖廁所了，這樣的地區就必須要建污水處理設施了，國際上的經驗告訴我們什么時候必須要建污水處理設施呢？就是水沖廁所普及的時點，它就不作為資源回填了，就作為污水排出了，這就會造成污染，家家戶戶水沖廁所像南方經濟發達地區這個比較普遍，這就必須要投入進行污水處理了。

中國政府網